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我國政府是人民的政府 真題體驗亮劍高考 考點考情 考題統(tǒng)計 我國政府的主要職能、我國政府的作用(5年7考) 2017卷ⅠT17;2017卷ⅡT39;2017卷ⅢT16;2016卷ⅡT17;2015卷ⅠT18;2014卷ⅡT17;2013卷ⅠT17 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則(5年1考) 2014卷ⅠT38(1) 【典例】(2017全國卷ⅡT39)閱讀材料,完成下列要求。 為滿足人民群眾的基本文化需求,我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放,地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務,基層文化活動如火如荼地展開,群眾文化生活不斷豐富。 　　2016年12月25日,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體,同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則,推動公共文化服務向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關系,并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。 【解析】本題綜合考查我國人民代表大會制度及政府的知識。解答本題時應抓住我國人民的地位、政府和人大的性質(zhì)及三者的關系,認識到政府依法行政、建設服務型政府,履行公共文化服務職能。第一小問,材料中所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關系,學生可從人民在我國的地位、人大的性質(zhì)及其與人民的關系、政府的性質(zhì)及對人民負責的角度進行說明。第二小問,結(jié)合材料中的法律規(guī)定,學生可從政府堅持依法履行職能、推動公共服務均等化、標準化、專業(yè)化、內(nèi)容具體明晰、方式靈活多樣并不斷創(chuàng)新,政府主體責任明確等方面進行說明。 答案:關系:人民是國家的主人;人大是國家權(quán)力機關,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力;政府是權(quán)力機關的執(zhí)行機關,對人民負責。 特點:依法行政,履職行為規(guī)范,政府主體責任明確;推進公共服務均等化、標準化、專業(yè)化,公共文化服務的內(nèi)容具體明晰;創(chuàng)新公共文化服務方式,公共文化服務的能力提高。 【狀元解題妙招】認識說明類主觀題解題技巧 聯(lián)系材料,分解設問: 1.發(fā)現(xiàn)問題——“是什么”。(材料+原理內(nèi)容或原理內(nèi)容) 2.分析問題——“為什么”。(原因——理論依據(jù)+現(xiàn)實依據(jù);意義——不同行為主體、不同層次、不同方面等) 3.解決問題——“怎么辦”。(對策、措施、方法、建議等) 特別提醒,并非所有問題都要回答以上三個問題,應根據(jù)具體題目來確定究竟要回答以上三個問題中的哪幾個。 1.(2017全國卷ⅠT17)2015年12月,國務院辦公廳出臺《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》要求,進一步完善戶口登記政策,禁止設立不符合戶 口登記規(guī)定的任何前置條件;加強戶口登記管理,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于 (　　) ①推進法治建設,保障公民基本權(quán)利 ②轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務效率 ③完善戶籍制度,提高社會管理水平 ④縮小城鄉(xiāng)差別,提高人口素質(zhì) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】選B。本題主要考查公民基本權(quán)利。解答本題時應把握“切實保障每個公民依法登記一個常住戶口”這一信息。完善戶口登記政策,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口的目的在于推進法治建設,保障公民基本權(quán)利,從而提高社會管理水平,①③正確;②與材料主旨內(nèi)容不符;材料強調(diào)的是平等享有權(quán)利,與縮小城鄉(xiāng)差別無關,④排除。 2.(2017全國卷ⅢT16)某省在建設服務型政府過程中,對公共服務“做加法”,對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月,“公共服務清單”新增2 505個服務項目,增幅135%;“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目,精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布,意義在于 (　　) ①減少政府財政支出,降低公共管理成本 ②拓展政府的基本職能,健全公共服務體系 ③明確政府服務內(nèi)容,提高公共管理水平 ④方便社會監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】選D。本題主要考查履行政府職能、建設服務型政府。解答本題時應把握關鍵詞“服務”的加減法、清單的“公布”。某省對兩個清單的公布,縮短審批時限,提高了公共管理水平,增強了服務意識,有利于建設“陽光政府”,方便人民群眾的監(jiān)督,③④符合題意;兩個清單的形成和公布,并不意味著減少政府財政支出,降低公共管理成本,政府的基本職能并沒有拓展,①②表述錯誤。 3.(2016全國卷ⅡT17)2015年3月,國務院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求,按照政社分開的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會,改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架:中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤,按照社團法人機制運行。這一改革是 (　　) ①強化足球協(xié)會職權(quán),使其擺脫體育行政機關干預的體現(xiàn) ②明確足球協(xié)會地位,推動足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措 ③促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務,提高足球運動水平的重大決策 ④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會組織的表現(xiàn) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選C?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》提出中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心分開,是讓政社分開。由此可見,這一改革是政府轉(zhuǎn)變職能,明確足球協(xié)會地位,促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務,推動我國足球事業(yè)發(fā)展,②③正確;①中的“擺脫”說法錯誤;④說法錯誤,政府不能把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會組織,仍需要履行好自己的職能。 4.(2015全國卷ⅠT18)2014年,我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度,公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報告公示和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實施 該條例意在 (　　) ①強化社會監(jiān)督,維護市場競爭秩序 ②轉(zhuǎn)變政府行為方式,降低行政管理費用 ③促進政府職能轉(zhuǎn)變,提高市場監(jiān)管效能 ④規(guī)范企業(yè)市場行為,提高企業(yè)競爭力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選A。依據(jù)實施的《企業(yè)信息公示暫行條例》內(nèi)容可知,實施該條例意在強化社會監(jiān)督,促進政府職能轉(zhuǎn)變,提高市場監(jiān)管效能,①③正確;材料與降低行政管理費用和規(guī)范企業(yè)行為無關,故排除②④。 【備選真題】 1.(2017天津文綜T2)黨的十八大以來,法治政府建設不斷換擋提速,政府決策的科學民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于 (　　) ①提高政府的權(quán)威 ②保障公民各種利益訴求 ③提升公民民主意識和參政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 【解析】選D。本題主要考查政府的相關知識。解答本題的關鍵是把握題干的設問——這表明法治政府建設有利于什么,即積極影響或意義。法治政府建設不斷提速,使政府的管理與服務被人民認可和接受,有利于提高政府的權(quán)威,也有利于提高政府的行政管理水平和工作效率,①④符合題意;②中“保障公民各種利益訴求”的說法太絕對;③提升公民民主意識和參政能力與題干沒有直接聯(lián)系。故本題選D。 2.(2017江蘇單科T14)“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱,是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月,某省曬出了首批40 961項“最多跑一次”項目清單,今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事,只要材料齊全,最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了 (　　) A.政府的職能在不斷減少 B.政府求真務實的工作作風 C.公民的權(quán)利在進一步擴大 D.政府從群眾中來到群眾中去的宗旨 【解析】選B。本題主要考查求真務實的工作作風。某省曬出的“最多跑一次”項目清單,是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的體現(xiàn),此舉措是政府堅持求真務實的工作作風的體現(xiàn),B正確;A中的“職能在不斷減少”說法錯誤;C中的“擴大”說法錯誤,公民的權(quán)利是憲法和法律賦予的;D說法錯誤,從群眾中來到群眾中去是政府的工作方法,為人民服務是政府的宗旨。 3.(2017北京文綜T30)國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》強調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境保護的部分政策和法律文件。 (　　) 相關文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放 許可制實施方案》 環(huán)境保護部門通過對企事業(yè) 單位發(fā)放排污許可證并依證 監(jiān)管控制污染物排放 《關于全面推行 河長制的意見》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河 長體系,建立健全河湖管理保 護監(jiān)督考核和責任追究制度 《最高人民法院、最高 人民檢察院關于辦理 環(huán)境污染刑事案件 適用法律若干問題 的解釋》 對特定情形的環(huán)境污染 犯罪行為酌情從重處罰 下列選項正確的是 (　　) A.政府明確生態(tài)環(huán)境保護責任,擴大權(quán)力范圍 B.政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染 C.政府適應生態(tài)環(huán)境保護的要求,創(chuàng)新行政管理方式 D.政府行政執(zhí)法,加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度 【解析】選C。本題考查政府正確行使職能、創(chuàng)新行政管理方式。解題的關鍵是準確運用所學基礎知識,排除知識錯誤的選項。政府權(quán)力由法律授予,不能隨意擴大或縮小,A政府“擴大權(quán)力范圍”錯誤;政府發(fā)放排污許可證是用行政手段控制企業(yè)污染,不是運用市場手段,B錯誤;推行河長制等做法,體現(xiàn)了政府創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護的管理方式,C正確;對犯罪行為進行審判是人民法院的職責,不屬于行政執(zhí)法范圍,D錯誤。 4.(2016海南單科T9)2015年9月,國務院常務會議決定中央財政出資150億元,吸引民營和國有企業(yè)、金融機構(gòu)、地方政府等共同參與,建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金,重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金表明政府 (　　) ①扶持中小企業(yè),積極組織經(jīng)濟建設 ②是提高中小企業(yè)市場活力的主要因素 ③有責任更多地介入中小企業(yè)的經(jīng)營活動 ④能夠通過市場化手段影響微觀經(jīng)濟活動 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選B。 題肢 具體分析 結(jié)論 ① 政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能,國家設立中小企業(yè)發(fā)展基金,重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展,是履行這一職能的表現(xiàn) 入選 ② 提高中小企業(yè)市場活力不能依靠政府 排除 ③ 政府的職能是有限的,不能介入中小企業(yè)的經(jīng)營活動 排除 ④ 設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,支持中小企業(yè)發(fā)展,是政府利用經(jīng)濟手段實施宏觀調(diào)控 入選 5.(2016海南單科T10)為深入推進農(nóng)村社區(qū)建設,某縣增加財政投入,加快農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設,利用村級組織活動場所、文化室、衛(wèi)生室、農(nóng)民體育健身場地等設施,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動互補的基本公共服務網(wǎng)絡。這一做法 (　　) ①擴大了農(nóng)村社區(qū)民主自治的范圍 ②優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)公共服務的資源配置 ③加快了村民自治的制度化規(guī)范化進程 ④提升了農(nóng)村社區(qū)公共服務供給水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選D。某縣增加財政投入,推進農(nóng)村社區(qū)建設,加快農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設,優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)公共服務的資源配置,提升了農(nóng)村社區(qū)公共服務供給水平,②④符合題意。農(nóng)村社區(qū)民主自治的范圍并沒有擴大,材料沒有涉及村民自治的制度化規(guī)范化進程,①③不符合題意。故選D項。 6.(2016浙江文綜T32)2015年5月,我省某市市場監(jiān)督局出臺了《關于進一步深化商事制度改革的若干意見》,對企業(yè)登記模式進行創(chuàng)新,推行“五證合一”,將審批時限由原來法定的60個工作日壓縮至3個工作日。這一舉措表明 (　　) ①政府的基本職能在縮小 ②政府的簡政放權(quán)落到實處 ③政府的服務意識在增強 ④政府對市場的監(jiān)管力度在降低 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 【解析】選C。政府推行“五證合一”,縮短審批時限,是政府落實簡政放權(quán)、增強服務意識的體現(xiàn),②③符合題意。政府的基本職能是社會管理與公共服務,政府在經(jīng)濟建設中行使宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管的職能,沒有縮小、降低,①④表述錯誤。故選C。 7.(2014全國卷ⅡT17)社會工作服務是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務。2012年11月,民政部、財政部下發(fā)《關于政府購買社會工作服務的指導意見》。2013年中央財政支持購買社會組織參與的社會服務項目共470個。政府購買社會工作服務是 (　　) ①提升社會組織地位,弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn) ②提高社會公共服務能力和公共服務質(zhì)量的手段 ③滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務需求的舉措 ④政府將提供社會公共服務的職能移交給社會組織的表現(xiàn) A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】選C。政府財政支持購買社會工作服務,對于優(yōu)化社會管理、促進社會發(fā)展,提高社會公共服務的能力和發(fā)展水平,滿足人民群眾對社會工作的需求,具有重要意義,是政府轉(zhuǎn)變職能的表現(xiàn),而不是弱化政府職能,①說法錯誤,②③符合題目要求;政府不是把職能移交給社會組織,而是更好地履行職能,政府的監(jiān)管角色不是缺位,而是更好地提高行政管理水平,④錯誤。正確答案為C。 8.(2013全國卷ⅠT17)2012年初,國務院下發(fā)《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,明確了嚴格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”,將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,建立水資源管理責任和考核制度。這些規(guī)定 (　　) ①提高了政府水資源管理的決策效率 ②強化了地方政府水資源管理的職能 ③約束了地方政府管理水資源的權(quán)限 ④強化了水資源管理的政府責任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】選C?！耙庖姟钡南嚓P規(guī)定與提高政府對水資源管理的決策效率無關,排除①;“意見”要求建立水資源管理責任和考核制度,強化了政府對水資源管理的職能和責任,②④符合題意,③錯誤。 9.(2014全國卷ⅠT38(1))閱讀材料,完成下列要求。 　　 進一步簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對微觀事務的管理,是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。 2013年3月,十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出,要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,減少資質(zhì)資格許可和認定,取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日,李克強總理強調(diào),繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革,必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來,增加服務供給,滿足社會需求。 　　2013年,國務院分批取消和下放了416項行政審批等事項,修訂政府核準的投資項目目錄,推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。 結(jié)合材料,運用政治生活知識,說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。 【解析】從設問的類型看,本題屬于意義類題目?；卮鸨绢},首先要給材料分層,然后根據(jù)材料中的關鍵詞,根據(jù)所學知識分析?！秶鴦赵簷C構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出減少和下放審批事項,取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費等,有利于提高依法行政水平、轉(zhuǎn)變政府職能;李克強總理強調(diào)要把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來,增加服務供給,滿足社會需求,這有利于激發(fā)市場和社會的活力,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性;國務院分批取消和下放行政審批事項等,有利于創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務水平。 答案:深化行政體制改革,提高政府依法行政水平;加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確履行政府職能;進一步簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性;創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務能力。