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2019-2020年人教版歷史必修1《秦朝中央集權(quán)制度的形成》word教案 教學(xué)目標(biāo)：通過(guò)掌握皇帝稱號(hào)和皇帝制度的內(nèi)涵，理解秦朝至高無(wú)上的皇權(quán)的權(quán)威性，剖析秦朝重要官制和地方郡縣制的內(nèi)容和特點(diǎn)，理解秦朝中央集權(quán)制度對(duì)鞏固封建專制皇權(quán)的作用。了解和掌握秦朝鞏固統(tǒng)一多民族封國(guó)家的措施。 重點(diǎn)：皇帝制度的建立，郡縣制的全面推行 難點(diǎn)：秦朝建立中央集權(quán)制度的作用和影響。 課前自主學(xué)習(xí) 一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一 1．東周開(kāi)始：公元前① 年，西周滅亡；公元前② 年，東周開(kāi)始。 2.諸侯爭(zhēng)霸： 前提：(1)周天子大權(quán)旁落，③ 制和④ 制遭到破壞。 目的：為了控制更多的土地和人民。 3．秦朝統(tǒng)一 條件：（1）一些強(qiáng)大的諸侯紛紛改稱⑤“ ”。(2)—些諸侯國(guó)進(jìn)行了旨在⑥ 的改革或變法，力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)統(tǒng)一天下。(3)人民飽受分裂和戰(zhàn)亂之苦，也渴望統(tǒng)一。 (4)秦國(guó)經(jīng)過(guò)⑦ 變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力增強(qiáng)。 時(shí)間：公元前⑧ 年。影響：結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立起我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的⑨ 的封建王朝——秦朝，定都⑩ 。 二、至高無(wú)上的皇權(quán)制度 1．內(nèi)容：(1)把“皇帝”定為自己的尊號(hào)，顯示其至高無(wú)上，并成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代王朝沿用。(2)自稱‘① "，希望世世傳承，永掌政權(quán)。(3)皇帝總攬全國(guó)② 、③ 、④ 等一切大權(quán)。2、特點(diǎn)：(1)以 顯示權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移。(2)以 顯示地位的不可僭越。 三、中央官制 1．丞相：為百官之首，幫助皇帝處理① ，下設(shè)② ，是中央政府的職能部門(mén)。 2.御史大夫：是副丞相，執(zhí)掌③ ，下達(dá)④ ，并負(fù)責(zé)⑤ 。 3．太尉：負(fù)責(zé)管理⑥ 。中央主要官職，相互配合，彼此牽制，大權(quán)集于皇帝手中。 四、郡縣制 1．內(nèi)容：(1)秦始皇采納了① 的建議，把全國(guó)劃分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。(2)地方官僚機(jī)構(gòu)：② 是郡的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下負(fù)責(zé)③ ，并定期向 匯報(bào)工作；縣的長(zhǎng)官稱 或 ，主要任務(wù)是 。 (3)郡守和縣令都由 直接任命。2．作用：實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接有效控制。 五、歷史地位 ：(1)奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局。(2)為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。 課堂合作探究 知識(shí)點(diǎn)一：從諸侯爭(zhēng)霸到秦統(tǒng)一 情景激疑 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)歷史上第一個(gè)大分裂時(shí)期，強(qiáng)大的諸侯國(guó)為了爭(zhēng)奪土地、人口，不停地進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的割據(jù)混戰(zhàn)局面最終為秦統(tǒng)一六國(guó)而宣告結(jié)束。正如詩(shī)歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉!”(李白《古風(fēng)》)那么為什么秦能夠統(tǒng)一六國(guó)?而不是曾號(hào)稱擁有百萬(wàn)雄師的楚國(guó)?或是擁有廉頗、李牧的趙國(guó)?、或是曾派荊軻刺秦的太子丹的燕國(guó)? 知識(shí)歸納 1．諸侯爭(zhēng)霸局面的形成和發(fā)展 (1)西周的滅亡：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來(lái)犯，周幽王被殺，西周滅亡。 (2)春秋時(shí)期的諸侯爭(zhēng)霸 周平王于公元前770年被迫遷都洛邑，史稱東周，東周分為春秋和戰(zhàn)國(guó)兩個(gè)時(shí)期。 春秋時(shí)期，周天予大權(quán)旁落，只能控制都城附近地區(qū)，分封制和宗法制遭到破壞。諸侯也不再聽(tīng)從周天予的調(diào)遣。各諸侯國(guó)為了控制更多的土地和人民，相互進(jìn)行斗爭(zhēng)。 2．秦的統(tǒng)一 (D條件：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期為增強(qiáng)實(shí)力，各國(guó)相繼實(shí)行變法，力圖通過(guò)兼并戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)一統(tǒng)天下，飽受分割和戰(zhàn)亂之苦的人民也渴望統(tǒng)一，商鞅變法后，秦國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益增大，為秦的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。 (2)簡(jiǎn)況：秦王贏政從公元前230年至公元前221年先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立起中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家——秦朝。 典例剖析 【例1】在秦統(tǒng)一的諸多因素中，最主要的因素是 ( ) A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地聯(lián)系加強(qiáng) B．戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，人民渴望統(tǒng)一 C．商鞅變法，秦國(guó)富強(qiáng) D．秦始皇雄才大略 【變式題1】在歷史的長(zhǎng)河中，總有一些史實(shí)歷經(jīng)時(shí)間的考驗(yàn)，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志。以下最能夠體現(xiàn)上述含義的是（ ） A秦統(tǒng)一六國(guó) B西周的分封制 C．貞觀之治 D．北魏的均田制 知識(shí)點(diǎn)二：至高無(wú)上的皇權(quán)和中央官制 情景激疑 秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。以上信息說(shuō)明了什么?秦朝建立怎樣的中央官制? 知識(shí)歸納 1．皇權(quán)的至高無(wú)上 (1)秦王贏政認(rèn)為自己“德高三皇，功過(guò)五帝”，決定從“三皇”中取一個(gè)“皇”字，從上古五帝中取一個(gè)“帝”字，合成皇帝，作為自己的稱號(hào)。他宣布：“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。’’從此“皇帝”成為我國(guó)最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代所沿用。(2)為了維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)，秦始皇規(guī)定：只有皇帝一人稱 “朕”，皇帝的命令稱“詔”或“制”，皇帝所用的玉印稱“璽”。(3)皇帝總攬全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)。中央和地方的主要官員都由皇帝任免。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以皇帝控制發(fā)給的虎符為憑據(jù)。(4)秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面，以皇帝世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越，這是中國(guó)封建專制制度的重要特征。 2．秦朝的中央官制： 在中央，設(shè)置丞相、御史大夫、太尉三個(gè)最高官職。丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉，負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍務(wù)。 丞相之下還有諸卿，分別掌管?chē)?guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門(mén)。 3．秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)力方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。然而，對(duì)于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這就在二定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。 典例剖析 【例2】中國(guó)封建君主專制制度的重要特征是 ( ) A皇權(quán)世襲和皇權(quán)至上 B皇帝稱號(hào)創(chuàng)立 C“三公九卿"服從皇帝命令D．郡縣制在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行 知識(shí)點(diǎn)三：郡縣制的全面推行 情景激疑 秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國(guó)家問(wèn)題展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。丞相王綰認(rèn)為：燕、齊、楚等故地，距離首都咸陽(yáng)過(guò)于遙遠(yuǎn)，如果不設(shè)置諸侯，恐怕很難鎮(zhèn)守。李斯提出異議：周王分封同姓子弟為諸侯，但后來(lái)彼此相互誅伐，周天子也無(wú)力控制。所以，他反對(duì)分封諸侯，主張實(shí)行郡縣制，認(rèn)為這樣比較容易統(tǒng)治。到底是采用分封制還是郡縣制，這不僅對(duì)秦朝，而且對(duì)后世的影響都很大。那么，秦朝最終實(shí)行了怎樣的政治制度呢? 知識(shí)歸納 1．郡縣制的由來(lái)和推行 (1)春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)縣，后來(lái)又在邊地設(shè)郡。商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制。 (2)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國(guó)范圍廢除分封制，實(shí)行郡縣制。 2．秦朝的地方行政機(jī)構(gòu) (1)郡是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。秦朝一統(tǒng)天下，國(guó)土空前廣袤，秦始皇分天下為三十六郡，由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分為若干縣?？な厥强さ淖罡咝姓L(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。(2)縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)?？h的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，由朝廷任命，主要職責(zé)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役?？な睾涂h令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。通過(guò)每年的考核和平時(shí)的檢查，對(duì)縣令或縣長(zhǎng)的工作進(jìn)行考察。(3)鄉(xiāng)、里是縣以下的基層行政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有三老掌教化，有秩、嗇夫管司法和向老百姓征收賦稅，游繳管治安。鄉(xiāng)下面有里，里設(shè)里正。又在交通要道上，十里設(shè)一亭，亭長(zhǎng)負(fù)責(zé)治安工作。 3．郡縣制的作用和意義 (1)使秦朝實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。 (2)把全國(guó)的每一個(gè)地方、每戶人家都納入國(guó)家政治體制之中。 (3)奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局；為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。 典例剖析 【例3】與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是( ) A皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B．推行郡縣制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制 C．中央實(shí)行“三公九卿"制，地方實(shí)行郡縣制 D．為提高權(quán)威而神化皇權(quán) 【變式題3】 中國(guó)古代有一位大臣向皇帝進(jìn)言：“臣聞殷、周之王千馀歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂，何以相救哉?事不歸古而能長(zhǎng)久者，非所聞也。”此大臣的主張是 ( ) A反對(duì)郡縣制 B推行郡縣制 C．反對(duì)中央集權(quán) D.加強(qiáng)中央集權(quán) 鞏固測(cè)試 1、秦王朝中央執(zhí)政機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員是…( ) A．丞相 B．太尉 C．御史大夫 D．郡守 2、秦朝廢除分封制、推行郡縣制以后………… ( ) A．郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免 B．縣以下不再設(shè)立基層組織 C．地方家族勢(shì)力已徹底絕跡 D．貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官 3、下列有關(guān)秦朝三公九卿制的介紹，不正確的是…………( ) A．丞相位高權(quán)重，獨(dú)攬朝政 B．三公互不相屬，相互牽制 C．九卿分管?chē)?guó)家各種事務(wù) D．御史大夫是副丞相 4、秦朝“廢分封，設(shè)郡縣，的主要目的在于………( ) A廢除分封制 B．維護(hù)皇權(quán)的至高無(wú)上 C．鞏固剛剛統(tǒng)一的封建國(guó)家 D．建立中央集權(quán)制度 6.秦王朝政治制度的基本特征是………………( ) A．三公九卿制 B．國(guó)家空前統(tǒng)一 C．皇位繼承制D．權(quán)力高度集中 7、秦始皇在中央機(jī)構(gòu)中設(shè)置太尉一職，但又虛設(shè)其位，從未任命任何人擔(dān)任。主要是由于……………( ) A皇帝直接掌管全國(guó)政務(wù)，有利于全國(guó)政令統(tǒng)一 B秦始皇德高望重，所有大臣都心悅誠(chéng)服，無(wú)需建立監(jiān)督機(jī)制 C．缺乏可以委以重任的將領(lǐng) D秦始皇要親自掌握兵權(quán)，以便于加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的控制 8、秦和西漢前期，丞相為“百官之長(zhǎng)"，其主要職責(zé)是…………………………( ) A．輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù) B．對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定 C處理朝廷各種日常軍政事務(wù) D．代表皇帝監(jiān)督百官 9、《史記楚世家》記載：‘‘(春秋時(shí)期)(楚莊王八年，伐陸渾戎(在洛陽(yáng)西南)，遂至洛，觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問(wèn)鼎小大輕重。"這反映了當(dāng)時(shí)………… （ ） A．周室衰微，王命不行 B、尊王攘夷，大國(guó)爭(zhēng)霸 C．王權(quán)衰弱，分封制受到破壞 D．列國(guó)內(nèi)亂，諸侯兼并 10、閱讀下列材料： 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸于，唯上幸許。’’始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議日：‘‘周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意， 則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸煜鹿部啵瑧?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。 -——《史記秦始皇本紀(jì)》 請(qǐng)完成： (1)王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么? (2)秦始皇采納了誰(shuí)的建議?他為“求其寧息”采取的措施是什么?對(duì)后世有何影響? 11、閱讀下列材料： 材料一 博士齊人淳于越進(jìn)日：‘‘臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無(wú)輔拂，何以相救哉?事不師古而能長(zhǎng)久者，非所聞也?！? 材料二 丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散亂，莫之能一，是以諸侯并作，語(yǔ)皆道古以害今，飾虛言以亂實(shí)……巨請(qǐng)史官非秦記皆燒之。非博士官所職，天下敢有藏《詩(shī)》《書(shū)》、百家語(yǔ)者，悉詣守、尉雜燒之?！妒酚浨厥蓟时炯o(jì)》 請(qǐng)完成： (1)材料一提出了什么觀點(diǎn)?其論據(jù)是什么? (2)材料二是如何反駁材料一的觀點(diǎn)的? 答案，略