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2019-2020年人教版高中歷史必修1第1單元第3課《從漢至元政治制度的演變》教案 【教學目標】 知識與能力 （1）理解君權與相權矛盾的發(fā)展變化與當時中央政權的強弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。 （2）通過引導學生了解從漢至元政治制度的演變過程，總結中國古代政治制度的特點，培養(yǎng)學生綜合概括的能力。 過程與方法 （1）聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結出中國古代政治制度的特點。 （2）引導學生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。 情感態(tài)度與價值觀 （1）專制主義中央集權的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會的發(fā)展進步形成了阻礙。 （2）無論是漢族還是少數(shù)民族政權，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固作出過自己的貢獻。 【教學重點】 中國古代政治制度的主要特點。 【教學難點】 從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。 【教學過程】 導入 秦朝掃平六國，一統(tǒng)天下，以為可以傳世萬代，卻萬萬沒有想到的是秦王朝二世而亡。那么剛剛建立起的中央集權制度是不是也隨著王朝的滅亡而崩潰了呢？西漢的建立有沒有把這種制度也推翻呢？請同學們思考并看書。教師介紹一下漢武帝，由此導入新課。 推進新課 一、 中央政治制度的演變 思考1：漢丞相與秦丞相的職權有何不同？這種變化有何影響？ 職權：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制； 漢丞相，集決策、司法、行政大權于一身，位高權重。 影響：君權受到嚴重削弱。 （一）兩漢中央政治制度的演變 思考：面對漢丞相位高權重，漢皇帝采取了哪些措施？目的何在？ 措施：①用布衣為相； ②任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”——決策機構； ③以丞相為首的三公九卿組成的機構，形成“外朝”——執(zhí)行機構； ④剝奪三公的權限，擴大尚書的權力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機構尚書臺，大權由皇帝總攬。 目的：削弱相權，加強皇權。 得出結論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”、“外朝” （二）魏晉南北朝至隋唐中央政治制度的演變 思考：閱讀教材，三省六部制是怎樣形成的？ 形成： ①魏晉南北朝——逐步形成三省制度（握有實權的先是尚書省，后又有中書省、門下省） ②隋朝——尚書省、內(nèi)史省、門下省為政府最高統(tǒng)治機構。 ③唐朝——中書?。赫茮Q策，負責草擬和頒發(fā)詔令； 門下?。赫茖徸h，負責審核政令； 尚書?。贺撠焾?zhí)行政令； ④隋唐——在尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。 得出結論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制 三省（中書?。赫茮Q策，負責草擬和頒發(fā)詔令；門下省：掌審議，負責審核政令；尚書?。贺撠焾?zhí)行政令）都受制于皇帝，最終權力都集中到皇帝手中。 三省六部制意義： ①相權一分為三，強化了君權； ②三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造； ③后來歷朝基本沿襲這種制度。 （三）北宋中央政治制度的演變 思考：宋初加強皇權的背景、措施、結果如何？ 背景：唐后期形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。 措施：①中書門下是最高行政機構，最高長官行使宰相職權； ②樞密院是最高軍政機構，長官為樞密使，地位略低于宰相； ③參知政事——副相，分割宰相行政權； ④三司史——管理財政，分割宰相財權； 結果：分割、削弱了宰相的職權，進一步加強了皇權。 得出結論：北宋中央政治制度——（“一參”“二府”“三司”） （四）元朝中央政治制度的演變 思考：結合教材，元朝加強皇權采取了哪些措施？ ①中書省——最高行政機構，統(tǒng)領六部，行宰相職權； ②樞密院——最高軍事機構； ③宣政院——統(tǒng)領宗教事務和管轄西藏； 得出結論：元朝中央政治制度——（“一省”“二院“） 思考： 在中央，君權與相（將）權的此消彼長一直是封建社會難以避免的問題，也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問題，那么，根據(jù)史實說明從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這一問題的？收到了怎樣的成效？ 漢（中、外朝制）——隋唐（三省六部制）——北 宋（“一參二府三司”）——元（一省二院） 成效：相權不斷削弱，皇權不斷加強。 思考：周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說明中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？ 二、地方政治制度的演變 （一）兩漢地方政治制度的演變 思考：漢為了加強對地方的管轄采取了哪些措施？ ①西漢初郡國并行 ②漢武帝后期，全國分１３州，州刺史代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官 ③東漢州“刺史”改為“州牧”，地方行政區(qū)劃轉變?yōu)橹菘たh三級。 思考：如何看待兩漢的刺史制度？ ①漢武帝時，州作為監(jiān)察區(qū)，設級別不高的刺史，代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官，在一定程度上強化了中央對地方的控制，加強了中央集權。 ②東漢，刺史增添了地方政權和軍權，地方權力增強，削弱了中央權力。 思考9：兩漢時期“漢承秦制”具體表現(xiàn)在哪些方面？ “漢承秦制”：兩漢的政治制度基本上沿襲秦朝的制度，在廢除秦朝苛法的前提下，漢朝又有所發(fā)展、不斷完善。 ①承襲秦的皇帝制度； ②承襲秦的中央行政設三公，但三公組成的機構演化成執(zhí)行機構； ③繼承秦朝的郡縣制，但也實行封國制，郡國二制并行； ④沿襲秦朝的監(jiān)察制度，秦的御史大夫負責監(jiān)察，漢設刺史監(jiān)察； （二）隋唐地方政治制度的演變 １、隋文帝廢郡，形成州縣兩級制 ２、唐初全國設10道，監(jiān)察地方州縣，形成道、州、縣三級 ３、唐中后期出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，直到唐亡 思考10：如何認識唐朝設立的“道”？ ①唐太宗時，分全國為10道作為監(jiān)察區(qū)，加強了中央對地方的控制。 ②唐肅宗時，道成為州縣以上的行政實體，導致地方權力過于強大，發(fā)展成為藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴重威脅中央集權。 （三）北宋地方政治制度的演變 v思考：宋太祖加強中央集權的措施及有何作用？ v措施： ①削減藩鎮(zhèn)節(jié)度使權力，派文臣做地方官 ②改“道”為“路”，監(jiān)察州縣 作用： ①積極：削減地方節(jié)度使的權力，由中央派出文臣做地方官，加強了中央對地方的管理，防止了武人割據(jù)的重現(xiàn)。 ②消極：中央文官不熟悉地方事務，行政效率低下。 （四）元朝地方政治制度的演變 思考：元朝為了加強中央對地方的統(tǒng)治，采取了哪些有效措施？ ①實行行省制（平章政事由蒙古人擔任）形成省、路、府、州、縣級制 ②設宣慰司管理邊遠民族地區(qū) 行省涵義： 除晉、冀、魯由中書省直接掌管外，中央在地方設行中書省，簡稱行省。省的長官由朝廷任命。 意義：元朝行省制度 ①加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一； ②行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。 思考：周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說明中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？ 漢（郡國、刺史）——隋（州、縣）——唐（先設道作為監(jiān)察區(qū)，后形成道、州、縣）——北宋(中央派文官擔任地方官，路、州、縣)——元（行省制度、置宣慰司、省路府州縣） 趨勢：中央進步加強了對地方的控制。 【課堂小結】 本課主要圍繞中央集權不斷發(fā)展與加強問題展開。在這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關鍵，即皇權與相權的矛盾，中央與地方的矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權的不斷加強與中央權力的不斷加強。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟的特征。兩漢部分，圍繞漢承秦制這一主題討論，說明兩漢繼承了秦朝創(chuàng)立的中央專制主義集權制度，但不乏變化。魏晉時期，處于過渡階段，但這一時期一系列政治制度的變化，實際上是為隋唐比較完善的政治制度的出現(xiàn)奠定了基礎。宋元政治制度，特別是元朝行政制度的變化，特點鮮明，在加強皇權與中央集權方面，又有了新發(fā)展。元朝的行省制度，是中國古代地方行政制度的重大變革，它在很大程度上加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一?？傊瑵h至元政治制度的演變，充分體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點。