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專題03 收入與分配 考點解讀 核心考點1.我國的分配制度 1. 生產(chǎn)決定分配 生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 2.按勞分配 （1）地位：是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則，在我國所有分配方式中占主體地位。 （2）含義：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。 （3）必然性：實行按勞分配，是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的。 ①前提：生產(chǎn)資料公有制。 ②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平。 ③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點。 （4）作用。 ①實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，激勵勞動者努力 8．《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策 ①可推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化　 ②是對當前我國收入分配制度的重大變革　 ③發(fā)揮了生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵作用　 ④保障了科研人員在社會發(fā)展中的主體地位 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 9．國際社會保障協(xié)會在第32屆全球大會上將“社會保障杰出成就獎”(2014—2016)授予中國政府，以表彰中國政府近年來在擴大社會保障覆蓋面工作中取得的卓越成就。不過，在深化改革過程中，要從較為粗略的“制度全覆蓋”向更加精準的“人員全覆蓋”轉(zhuǎn)變，仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。實現(xiàn)從“制度全覆蓋”邁向“人員全覆蓋”需要 ①根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)動社會各方的積極性，讓全體人民共享發(fā)展成果　 ②健全每一個人都理解和支持的社會保障制度，使公平覆蓋每個社會成員　 ③堅持制度創(chuàng)新、試點先行，梯次推進不同類型人群社保擴面計劃的實施　 ④社會成員增強社會保障權(quán)益意識，對享有社會保障有更高、更多的期盼 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】向更加精準的“人員全覆蓋”轉(zhuǎn)變，就是要讓每個公民享受到社會保障，①符合題意。推進不同類型人群社保擴面計劃的實施，有利于讓更多的人享有社會保障，③正確。任何一項制度都很難做到讓每一個人都理解和支持，②不符合現(xiàn)實。社會成員的期盼，對實現(xiàn)從“制度全覆蓋”邁向“人員全覆蓋”沒有直接影響，④排除。 10．目前我國許多地方在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中實行“土地換股權(quán)”模式，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和村辦企業(yè)建設(shè)的過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。對此模式認識正確的是 ①農(nóng)民獲得的收入屬于按勞分配收入　 ②有利于促進多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展　 ③農(nóng)民所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入　 ④有利于保障農(nóng)民權(quán)益，促進集體經(jīng)濟發(fā)展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 11．我國預(yù)算法規(guī)定，地方政府只能通過發(fā)行地方政府債券方式舉債；2016年11月9日，財政部印發(fā)了《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》，規(guī)定地方政府債務(wù)只能用于公益性資本支出、不得舉債付息。這些規(guī)定 ①有利于規(guī)范地方政府的舉債融資機制　 ②表明地方政府債務(wù)收入將被納入統(tǒng)一監(jiān)管　 ③表明地方政府發(fā)行債券是為了彌補財政赤字　 ④說明地方政府的財政收入只能用于公用事業(yè) A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 【答案】A 【解析】地方政府只能通過發(fā)行地方政府債券方式舉債，有利于規(guī)范地方政府的舉債融資機制，避免地方政府違法違規(guī)舉債，①符合題意。財政部統(tǒng)一規(guī)定地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法，表明地方政府債務(wù)收入將被納入統(tǒng)一監(jiān)管，②符合題意。從材料中看不出地方政府通過發(fā)行債券獲得的財政收入是為了彌補財政赤字，③排除。財政收入主要用于經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理支出等多方面，④錯誤。 12．某家庭有甲、乙兩個勞動力，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，該家庭承包的6畝地以每年每畝1 100元的價格轉(zhuǎn)包給一私營農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營。當年該公司聘用甲在公司打工，月工資1 200元；乙在一家中型國有企業(yè)工作，年工資收入30 000元，當年乙專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得為3 000元。該家庭當年按生產(chǎn)要素分配所得收入為 A.1.55萬元 B.1.74萬元 C.2.4萬元 D.4.85萬元 【答案】C 【解析】農(nóng)戶轉(zhuǎn)包土地所得、在私營企業(yè)的工資所得、轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)所得屬于按生產(chǎn)要素分配所得，在國有企業(yè)勞動獲得的工資屬于按勞分配所得，故該家庭當年按生產(chǎn)要素分配所得為1 1006+1 20012+3 000=24 000(元)，即2.4萬元，C正確。 13．微觀經(jīng)濟學(xué)中存在“一次總付原則”，即在課征同樣稅收總額的情況下，對消費者的購買力征稅要比對特定商品征稅更能給消費者帶來效用，因為改變價格的征稅會使得消費者的決策發(fā)生扭曲而不易達到最優(yōu)，該原則同樣適用于國家財政補貼。按照“一次總付原則”，下列經(jīng)濟行為更為合理的是 ①為實現(xiàn)公平，對高收入群體超過規(guī)定限額的收入進行征稅　 ②為實現(xiàn)公平，對高收入群體傾向消費的奢侈品牌進行征稅　 ③為拉動內(nèi)需，對基本生活比較困難的農(nóng)民進行直接收入補貼　 ④為拉動內(nèi)需，對農(nóng)村地區(qū)購買指定的電視冰箱進行價格補貼 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 14．2017年2月，人社部、財政部、國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》指出，結(jié)合公立醫(yī)院公益性定位，嚴禁向醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標，注重對醫(yī)務(wù)人員的長期激勵，薪酬向高強度崗位、高層次人才和做出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜。公立醫(yī)院薪酬制度改革旨在 ①貫徹按勞分配的原則，縮小收入分配差距　 ②維護醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，提高其勞動積極性　 ③彰顯國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重　 ④完善社會保障體系，提高醫(yī)務(wù)人員收入水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】C 【解析】嚴禁向醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標，注重對醫(yī)務(wù)人員的長期激勵，維護了醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，有利于提高其勞動積極性，②入選。薪酬向高強度崗位、高層次人才和做出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，彰顯了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重，③入選。材料涉及的是按生產(chǎn)要素分配，且材料中的改革意在合理拉開收入差距，而非縮小收入差距，①排除。材料不涉及社會保障體系，④排除。 15．M公司是一家以民營為主體組成的股份制企業(yè),實行向技術(shù)人員傾斜的分配機制,公司評定的大工匠年薪(含薪酬工資、工匠津貼、配股分紅等)甚至達到百萬。這極大激勵了員工學(xué)技術(shù)、搞革新的熱情,該公司也成長為全球最大的空調(diào)冰箱壓縮機零部件供應(yīng)商。對這一事例的解讀正確的有 ①實施按生產(chǎn)要素分配有利于激發(fā)社會活力、提高效率 ②實現(xiàn)收入分配公平必須提高勞動報酬在初次分配中的比重 ③落實按勞分配原則能實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一 ④建立合理分配機制是企業(yè)發(fā)展壯大的重要條件 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【答案】C 16．財政部、國家稅務(wù)總局等部委聯(lián)合下發(fā)通知表示，從2016年1月1日到2017年12月31日，在天津、上海等15個服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)，對信息系統(tǒng)集成服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等八個領(lǐng)域符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。上述舉措旨在 A.降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益 B.釋放國家政策紅利，促進收入分配公平 C.適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，深化稅收制度改革 D.加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 【答案】D 【解析】在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)，對部分技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅，有利于加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，故D符合題意。對部分技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅，不一定能提高這些企業(yè)的經(jīng)濟效益，A排除。減征企業(yè)所得稅與促進收入分配公平無必然關(guān)系，B排除。對部分企業(yè)減征稅收的目的在于推動該類企業(yè)的發(fā)展，而不是深化稅收制度改革，故C排除。 17．某公司對高科技人才實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制,除了給科技人才支付高額工資外,還采用科技成果入股的激勵方式,充分調(diào)動科技人才的積極性。企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高,逐步發(fā)展成為世界知名企業(yè)。該公司實施這一分配機制是基于 ①高素質(zhì)的勞動者能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值 ②合理的分配制度有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展 ③按生產(chǎn)要素分配有利于促進收入分配公平 ④實現(xiàn)社會公平需要國家調(diào)整再分配的政策 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 【答案】A 18．步入老齡化社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的自然趨勢,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測,到2050年,中國老年人口將增至4.8億,占全球老年人口的四分之一。為應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn),我國政府可采取的財政措施有 ①加大財政投入,建立健全養(yǎng)老保障體系 ②減少企業(yè)稅費,扶持企業(yè)增加養(yǎng)老供給 ③實施信貸利率優(yōu)惠,鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) ④提高存款利率吸收儲蓄,提高老年人自我保障能力 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】本題以老齡化對中國的挑戰(zhàn)為切入點,考查考生對財政政策的有關(guān)知識的理解和掌握情況,引導(dǎo)考生關(guān)注民生問題。①②均屬于財政政策,且有利于推進我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,符合題意;③④屬于貨幣政策,不符合設(shè)問限定的財政措施的要求。 19．黨的十九大指出:堅持按勞分配原則,完善按生產(chǎn)要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。老張是一家國有企業(yè)的研發(fā)人員,2017年上半年老張的收入構(gòu)成如下表(單位:元),其中屬于按勞分配的收入共 業(yè)余稿酬收入 基本工資收入 工作崗位津貼 存款利息收入 炒股收入 工作獎金收入 3 200 24 000 9 000 2 000 8 000 10 000 A.37 200元 B.31 000元 C.24 000元 D.43 000元 【答案】D 【解析】本題以2017年上半年老張的收入構(gòu)成為素材,著重考查考生對按勞分配原則的理解和掌握情況,有針對性地考查考生調(diào)動學(xué)科知識,作出正確的判斷和推理的能力。老張是一家國有企業(yè)的研發(fā)人員,其在公司里所得的工資、津貼、獎金都屬于按勞分配的收入,業(yè)余稿酬收入屬于按勞動要素分配,存款利息收入和炒股收入屬于按資本要素分配。所以老張按勞分配的收入有:基本工資收入24 000元、工作崗位津貼9 000元、工作獎金收入10 000元,合計43 000元,D正確。 20．黑龍江省科技廳、省人社廳等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于貫徹落實《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》的通知,允許科研人員依法依規(guī)適度兼職兼薪,獲得合法收入,對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有突出貢獻的科研人員和管理人員,按績效完成情況,可以在年度內(nèi)給予一次性獎勵和建立崗位績效按月發(fā)放。實施這一舉措旨在 ①健全按勞分配制度,調(diào)動科研人員的積極性 ②將科研工作者收入差距控制在合理范圍內(nèi),促進收入分配公平 ③增加知識價值,促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力 ④在全社會形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán) A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 21．轉(zhuǎn)移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以補充公共物品而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場性的分配關(guān)系。下列各項屬于轉(zhuǎn)移支付的有 ①農(nóng)民獲得的糧食直接補貼　 ②政府向公民收取證件工本費　 ③農(nóng)民依法取得的經(jīng)營性收入　 ④政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救濟 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【解析】政府向公民收取證件工本費屬于政府的財政收入，而非支出，②不符合題意；農(nóng)民依法取得的經(jīng)營性收入屬于勞動所得，體現(xiàn)了市場性的分配關(guān)系，③不符合題意；政府為保障民生為失業(yè)者提供的救濟以及為鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民權(quán)益而實施的糧食補貼屬于轉(zhuǎn)移支付，是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，①④符合題意。 22．2017年我國安排財政赤字2.38萬億元，赤字率擬按3%安排，但積極的財政政策具有一定的擠出效應(yīng)，政府支出增加引起私人投資或消費降低，刺激經(jīng)濟的作用被削弱。若不考慮其他因素，積極的財政政策的擠出效應(yīng)傳導(dǎo)機制可能是 ①政府增加財政支出→社會總需求增加　 ②社會總產(chǎn)出減少→財政的作用被削弱　 ③社會總產(chǎn)出增加→貨幣需求增加　 ④銀行貸款利率上升→社會投資減少 A.③→①→④→② B.①→③→④→② C.④→③→①→② D.①→④→③→② 【答案】B 23．目前，我國中央財政集中了全國50%以上的財政收入，但支出只占全國的20%左右，財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不科學(xué)的問題逐漸暴露。在財權(quán)與事權(quán)不能匹配的情況下，地方被迫轉(zhuǎn)向土地財政尋求財源，形成了嚴重的土地財政依賴癥，扭曲了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展路徑。這表明，地方擺脫土地財政依賴癥需要 ①推行中央與地方財政事權(quán)劃分，完善中央與地方支出責(zé)任劃分　 ②合理配置財政資源，提高中央與地方財政資金使用效率　 ③減輕地方財政負擔(dān)，避免地方出現(xiàn)財政赤字現(xiàn)象　 ④建立現(xiàn)代財稅制度，發(fā)揮財政配置資源的決定作用 A.①③ B.①② C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】地方的土地財政依賴癥的癥結(jié)在于中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不科學(xué)，因此，需要立足整體，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理配置財政資源，充分發(fā)揮財政資金整體效能，①②符合題意；③錯誤，適度的財政赤字是安全的，也是必須的；④錯誤，市場對資源配置起決定性作用。 約車業(yè)務(wù)，每月收入2 000元左右　 ④小周是資深股民，投資股市獲得10萬元收益 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ 【答案】B 【解析】由題干可知，分享經(jīng)濟強調(diào)“使用而不占有”和“不使用即浪費”，①③符合分享經(jīng)濟理念，應(yīng)選。②屬于技術(shù)要素按貢獻參與分配，不符合分享經(jīng)濟的理念。④屬于資本要素按貢獻參與分配，不符合分享經(jīng)濟的理念。