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2019-2020年岳麓版高一歷史必修一 第3課 古代政治制度的成熟（ 教案1） 【教學(xué)目標(biāo)】 1、了解隋唐三省六部制、宋朝口二府三司力、元朝中書省、明朝內(nèi)閣制和清朝軍機處等相關(guān)知識，提高理解歷史知識的能力。 2、了解中國古代的選官制度，如察舉制、征辟制、科舉制等，認識中國古代選官制度逐步演進的過程。 3、通過觀察《唐代三省六部示意圖》，認識唐代中樞權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置，提高分析問題、認識問題的能力。 4、掌握我國古代封建王朝中樞權(quán)力體系的發(fā)展變化，認識專制皇權(quán)的加強在我國古代曾經(jīng)對歷史的進步起到了積極作用，它一定程度上適應(yīng)了統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展的需要，使學(xué)生初步認識制度的創(chuàng)新和完善的必要性和重要性。 【重點與難點】 重點：三省六部的確立及其演變。 難點：科舉選官制度與監(jiān)察諫議制度在中國官僚制度中扮演的角色。 【教學(xué)過程】 導(dǎo)入新課 展示圖片凌煙閣、長孫無忌、房玄齡、杜如晦。 根據(jù)史料記載，唐太宗一朝僅有名的宰相就有29位，凌煙閣內(nèi)更是供奉著貞觀年間的主要功臣如長孫無忌、房玄齡、杜如晦等名相。 試問，唐太宗一共在朝23年，為何僅有名的宰相就有29位之多呢？這和當(dāng)時的政治制度有什么關(guān)系？ 新課學(xué)習(xí) 【板書】一、三省六部制的確立及其演變 【板書】1．隋唐三省六部制的確立 教師：自秦始皇確立中央集權(quán)的政治制度以來，皇帝們竭盡心力想要達到的目的就是要把權(quán)力牢牢地控制在自己的手里，避免出現(xiàn)皇權(quán)旁落的現(xiàn)象。這樣，他就要解決好兩對矛盾：一是中央與地方的權(quán)力紛爭，這點上節(jié)課已學(xué)習(xí)過；另一對矛盾是皇帝與權(quán)臣的矛盾。那么，秦始皇是如何解決與權(quán)臣的矛盾的呢？漢武帝又是采取什么手段來加強皇權(quán)的？ 學(xué)生：思考問題，回答問題。 教師：（歸納總結(jié)） 秦始皇通過在中央實行三公九卿制度，來幫助皇帝處理全國的各種事務(wù)，三公中的丞相擁有很大的權(quán)力。到漢武帝時，他通過設(shè)置中朝，用一些品級較低的官員來參加決策的方法削弱宰相的權(quán)力。這種方法發(fā)展到后來就形成了隋唐的三省六部制度。 （1）三省六部制的確立 教師：根據(jù)課本上給出的三省六部制的示意圖，思考皇帝是怎樣通過三省六部制來控制中央權(quán)力，防止權(quán)臣專權(quán)的。 學(xué)生：看圖，看課文，思考答案，教師巡視。 教師引導(dǎo)學(xué)生歸納總結(jié)： 三省六部制是隋唐的主要中樞機構(gòu)，控制著中央的權(quán)力。那么，皇帝是如何控制三省六部的呢？簡單來說，就是分權(quán)。三省的職能各不相同，他們誰也沒有辦法真正掌握所有的權(quán)力，只有通過皇帝才能使一件事執(zhí)行下去，這樣，就使皇帝牢牢地控制了中樞權(quán)力機構(gòu)，皇權(quán)得到了加強。具體的，就是中書省根據(jù)皇帝的意思草擬詔令，但是中書省草擬的詔令必須經(jīng)過門下省的審核，所以，門下省的職能主要是負責(zé)審核中書省的意見。如果中書省草擬的意見得到了門下省的同意，那么，它是否就能夠執(zhí)行了呢？不能，為什么？因為他要經(jīng)過皇帝的批準(zhǔn)。這樣，決策和執(zhí)行機構(gòu)分離，皇帝成為三省六部制良好運轉(zhuǎn)的重要一環(huán)。權(quán)力牢牢地控制在了皇帝的手里，相權(quán)被分割。 （2）三省六部制的作用 ①三省之間相互牽制，相互補充，分工明確。 ②三省長官都為宰相，三分相權(quán)，避免丞相獨攬大權(quán)，加強皇權(quán)。 【問題】 三省六部制的確立有什么意義呢？ 【學(xué)生回答】 三省六部制的確立標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對后世國家體制產(chǎn)生了深遠影響。 【板書】 2．宋朝的二府三司制 歸納： 分組討論：根據(jù)三省六部制的示意圖，設(shè)計宋代“二府三司制”。 皇帝 戶部、鹽鐵、度支（主管財政），長官為“計相” 二府 三司 樞密院（處理軍務(wù)） 中書門下（宰相辦公機構(gòu)，行使行政權(quán)），長官為宰相 【板書】3．元朝實行“一省制” “方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶日有壅，況三省乎！” 【教師總結(jié)】元朝建立后，廢除三省，實行一省制，只設(shè)中書省。中書省的長官為左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也歸人中書省。元朝實行“一省制”是自隋唐以來加強皇權(quán)、削弱相權(quán)的一次反彈。 【過渡】三省六部制的確立及其演變反映了中國古代中樞權(quán)力體系的變化。那么，中國古代的選官制度又是如何呢？ 【板書】二、選官制度 【板書】1．軍功爵制度 【問題】西周以來，實行貴族世襲的“世卿世祿”制，“世卿世祿”是什么意思呢？ 【學(xué)生回答】“世卿世祿”就是世代做官，世代享受俸祿。這是貴族世襲制的體現(xiàn)。 軍功爵制是指戰(zhàn)場立功便可授于爵位。軍功爵制度出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時期，商鞅變法之后，大行其道，成為當(dāng)時的重要選官制度。 【問題】后來“世卿世祿”制為軍功爵制度所取代的原因是什么，軍功爵制度開始于何時？哪些朝代沿用此制度？ 【學(xué)生閱讀教材回答】秦漢官僚制度確立的同時，必須建立一套相應(yīng)的選官用人制度，以補充官僚隊伍，保證這個隊伍的素質(zhì)和水平。戰(zhàn)國時期已經(jīng)開始用立軍功便授官爵的制度替代西周以來貴族世襲的“世卿世祿”制，秦和漢初基本沿襲。 【過渡】漢武帝時期，軍功爵制度為察舉制和征辟制所取代。 【板書】2．察舉制和征辟制 【問題】什么是察舉制和孝廉制？有什么弊端？其取代軍功爵制度的原因？【回答】察舉制：各郡國每年向國家推享人才；孝廉制：中央和地方官府向社會征聘人才。弊端：在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被舉人也容易形成小集團。原因：軍功爵制度不再適應(yīng)和平年代的需要。 【過渡】中國古代的選官制度至隋唐時期，實行科舉制。 【板書】3．科舉制 展示圖片北京國子監(jiān)元代進士題名碑 【問題】為什么在隋統(tǒng)一后要實行科舉制呢？ 【問題】科舉制發(fā)展到唐代時情況怎樣？有什么積極影響？ 【學(xué)生閱讀教材后回答】原因：隋統(tǒng)一以后，士族沒落，依據(jù)門第選官的九品中正制不適合社會發(fā)展的需要。發(fā)展：隋煬帝時設(shè)進士科，以試策取士；唐代日臻完善，成為中央統(tǒng)一分科，定期舉行考試的選官制度；宋代取士范圍擴大；明清八股取士，逐步束縛思想。積極作用：擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)；為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才。 【過渡】軍功爵制度、察舉制、征辟制、九品中正制、科舉制都是中國古代的選官制度，那么古代對各級官吏又是如何監(jiān)督、評價的呢？ 【板書】三、監(jiān)察與諫議 【板書】1．監(jiān)察制度 【多媒體】展示獬豸圖。 【教師講解】獬豸是古代傳說中能辨忠奸的神獸，后來成為青代監(jiān)察官服上的圖案。 【問題】古代有哪些掌管監(jiān)察的官員？ 【學(xué)生回答】秦朝的“三公”之一御史大夫就是掌管監(jiān)察，漢代則專設(shè)御史府，長官即為御史大夫，負責(zé)監(jiān)察和彈劾百官。漢武帝為監(jiān)督郡國長官而專門設(shè)立十三州刺史，成為地方的專職監(jiān)察官員，而這些刺史就歸御史府掌管。這項在中央和地方設(shè)立監(jiān)察制度的原則，一直為后世沿襲。 【問題】為什么要設(shè)立監(jiān)察制度呢？ 【學(xué)生閱讀教材總結(jié)回答】官僚制度的確立和維系對于國家機器的運轉(zhuǎn)起了至關(guān)重要的作用，但保證這支隊伍的廉潔和效率也同樣重要。因此，從秦漢時期開始，官員監(jiān)察制度便確立起來，成為封建帝國政治體制建設(shè)的重要方面。 【教師講解】事實上，當(dāng)時不但對地方有監(jiān)察機構(gòu)，中央也有相應(yīng)的監(jiān)察機構(gòu)，并且有一整套相對完善的監(jiān)察制度，作為中央集權(quán)的有力保障。監(jiān)察制度本身就是專制主義中央集權(quán)制度的一部分。那么這個制度是怎樣發(fā)展的，我們來簡單了解一下。任何一種政治制度都要求有相應(yīng)的監(jiān)察制度。在秦朝剛剛建立君主專制制度時就有相應(yīng)的負責(zé)監(jiān)察的官職設(shè)置。西漢時期監(jiān)察制度開始走向健全，有了相對完備的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)安排。 【過渡】除了對官員的監(jiān)督之外，如何來監(jiān)督至高無上的皇帝的言行和決策呢？中國古代又實行了諫議制度。 【板書】2．諫議制度 【問題】你能說說中國古代的諫議制度嗎？ 【學(xué)生閱讀教材回答】除了對官員的監(jiān)督外，還需要有制度來對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督，這就是諫議制度。隋唐時期正式確立了三省六部制，其中門下省就負責(zé)諫議和封駁，不僅有權(quán)又對宰相作出的決策提出異議，也可以對皇帝的做法提出不同的意見。至宋代還出現(xiàn)了獨立的諫官機構(gòu)——諫院。 【問題】你能舉一個古代諫議的例子嗎？ 【學(xué)生據(jù)教材回答】唐宣宗認為大將李燧德才兼?zhèn)?，任命他為白嶺南節(jié)度使。在皇帝任命詔書已經(jīng)發(fā)下后，門下省給事中蕭放認為這個任命不合適。唐宣宗這時正在欣賞樂曲，聽了理由后，覺得這個任命的確不當(dāng)，叫別人去追回任命已來不及，便當(dāng)場叫一個伶人騎快馬去追回詔書。 【板書】3．監(jiān)察、諫議制度的發(fā)展 【教師講解】明朝時期監(jiān)察制度達到頂峰，但專門的諫議機構(gòu)已經(jīng)沒有了，這與皇權(quán)的高度加強是一致的。在中央，既設(shè)立都察院，設(shè)立監(jiān)察御史，分道對地方官員實行監(jiān)督，又設(shè)有六科給事中，與六部相對應(yīng)，進行業(yè)務(wù)監(jiān)督，全稱“科道”。在地方，省級最高機構(gòu)還專門設(shè)有負責(zé)監(jiān)察的按察使司。 【過渡】我們?nèi)绾卧u價監(jiān)察、諫議制度呢？ 【板書】4．評價 【學(xué)生看書回答】中國古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。但它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用。 【教師總結(jié)】當(dāng)今社會，我們?nèi)匀恍枰O(jiān)察制度作為國家政治機器正常運轉(zhuǎn)的有力保障。既然我們今天學(xué)了古代的監(jiān)察制度，我們不妨來探討一下，中國古代監(jiān)察制度的得失對當(dāng)今社會的政治建設(shè)有哪些借鑒作用？ 師生共同探討。 （無定論，可從紀(jì)委、檢察、反腐、輿論監(jiān)督等角度來考慮。） 【課堂小結(jié)】 本節(jié)課我們學(xué)習(xí)了三省六部制、古代的選官制度和監(jiān)察、諫議制度。中國古代的政治制度自秦代以來，不斷發(fā)展、完善，并逐步走向成熟，形成中國古代政治制度的一些突出特點。 【板書設(shè)計】 一、三省六部制的確立及其演變 1．隋唐三省六部制的確立 2．宋朝的二府三司制 3．元朝實行“一省制” 二、選官制度 1．軍功爵制度 2．察舉制和征辟制 3．科舉制 三、監(jiān)察與諫議 1．監(jiān)察制度 2．諫議制度 3．監(jiān)察、諫議制度的發(fā)展 4．評價