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2019-2020年高三政治一輪復(fù)習(xí)《政治生活》第3課《我國政府是人民的政府》復(fù)習(xí)學(xué)案 一、【課標(biāo)考綱解讀】 考綱細(xì)化 高考命題定位 　1.我國政府的主要職能 　2.我國政府的作用 　3.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 　 1.從知識的考查看：圍繞人民利益的維護，重點考查政府職能和工作原則 　2.從試題類型上看：選擇題以措施類和體現(xiàn)類為主，重點考查政府的職能和服務(wù)型政府。材料題多以原因類和措施類為主，重點考查政府職能的履行和工作原則的貫徹　 二、【高考復(fù)習(xí)策略】 該講主要立足公民與政府的關(guān)系，強調(diào)政府如何為人民服務(wù)。復(fù)習(xí)中我們要把握一個性質(zhì)、兩對關(guān)系，明確一個核心。一個性質(zhì)是指理解政府的性質(zhì)。兩對關(guān)系是指理解政府職能與政府作用的關(guān)系，政府職能與政府工作原則的關(guān)系。明確一個核心就是圍繞公民與政府的關(guān)系，理解政府如何維護公民的合法權(quán)益。 強調(diào)了政府服務(wù)人民和人民監(jiān)督政府兩個層面。所以我們要立足公民合法權(quán)益的維護，從打造權(quán)威政府的角度，整合政府的行為，即性質(zhì)、職能、原則、決策、權(quán)力運行。立足整個教材，政府是社會事務(wù)的管理者，所以必須明確政府與公民，政府與黨、人大、政協(xié)的關(guān)系。 通過履行職能維護人民利益是本講的主線，所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時事熱點： ① 結(jié)合食品安全治理，調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展，社會保障體系建設(shè)等具體案例，區(qū)分政府的四項職 能。②結(jié)合服務(wù)型政府的打造，社會公共環(huán)境的創(chuàng)立，社會管理創(chuàng)新的發(fā)展，認(rèn)識政府的作用和職能的轉(zhuǎn)變。③結(jié)合社會公平的維護、財政收支、民生的進步、抗擊災(zāi)害、調(diào)控經(jīng)濟的具體案例，分析如何體現(xiàn)政府的工作原則。 三、【主干知識梳理】 一、我國政府的職能與作用　 2．我國政府的職能 (1)保障__________和維護______________的職能：保衛(wèi)國家獨立與主權(quán)；保護公民的生命安全、合法權(quán)益、合法財產(chǎn)不受侵犯；保障人民民主，維護社會治安和社會秩序。 (2)組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、__________、公共服務(wù)。 (3)組織社會主義文化建設(shè)的職能：提高全民族的思想道德素質(zhì)和______________；發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。 (4)提供____________的職能：加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；完善就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；健全社會保障體系；控制人口增長；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染。 【注意】：1.正確理解經(jīng)濟建設(shè)職能 內(nèi)容 體現(xiàn) 經(jīng)濟調(diào)節(jié) 宏觀調(diào)控，解決社會經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡 市場監(jiān)管 規(guī)范市場交易規(guī)則，維護市場交易原則，保障市場秩序 社會管理 維護社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決社會糾紛 公共服務(wù) 提供良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施保障 2．正確區(qū)分經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)與社會公共服務(wù)職能 政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系，如維護社會秩序既是政府職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容。 (1)政府的經(jīng)濟職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。此公共服務(wù)側(cè)重強調(diào)的是“經(jīng)濟”領(lǐng)域，具體如匯集和傳播經(jīng)濟信息等。 (2)社會公共服務(wù)職能作為與經(jīng)濟職能并列的四大職能之一，強調(diào)的是國家為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。 (3)可見二者有交叉，但社會公共服務(wù)職能更廣泛，故把它單列為一項。 職能 　保障人民民主和維護國家長治久安 經(jīng)濟建設(shè) 文化建設(shè) 　社會公共服務(wù) 內(nèi)容 　打擊犯罪、維護主權(quán) 宏觀調(diào)控 科教文衛(wèi)體 　面向大多數(shù)公民，解決公民的迫切要求 【知識拓展】對政府職能的考查一般都是體現(xiàn)類選擇題和材料題，考查核心主要落腳在經(jīng)濟建設(shè)職能和社會公共服務(wù)職能上，對于保障人民民主和維護國家長治久安職能很少涉及。 【易錯提醒】 (1)政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理主要以宏觀調(diào)控為主。 (2)政府職能是由政府性質(zhì)決定的，是政府維護人民利益的具體行為措施，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。 3．我國政府的作用 (1)政府的作用：一方面，人們的社會生活受到____________；另一方面，人們又享受著政府提供的__________，我們的政府是便民利民的政府。 【易錯提醒】 政府作用是政府職能的重要體現(xiàn)，政府作用的發(fā)揮需要政府職能的履行。 (2)公民對政府的正確態(tài)度：在政治生活中，公民要了解政府的性質(zhì)和職能，相信政府是____________的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。 【易錯提醒】 政府承擔(dān)重要的職能，但并不意味著政府包辦一切。轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化政府職能，而是要求政府在履行職能時，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 3．求助有門、投訴有道 (1)原因：在復(fù)雜的社會生活中，每個人都難免遇到困難，自己的____________還可能受到侵害。 (2)途徑：政府為公民求助或投訴提供多種途徑，例如，開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度，推行____________。 (3)意義：公民向政府部門求助或投訴，有助于解決自己的困難，維護自身的__________，也有助于政府不斷__________。 【注意理解】1．政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則的政治依據(jù) (1)從國家性質(zhì)看：我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家機構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實保障人民當(dāng)家作主的地位。 (2)從政府的性質(zhì)看：人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，它以為人民服務(wù)為宗旨，以堅持對人民負(fù)責(zé)為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。 (3)從政府的地位看：政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。 2．如何貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則 體現(xiàn) 為人民服務(wù)的工作態(tài)度 　深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不損害群眾利益，違法失職行為要受到追究 求真務(wù)實的工作作風(fēng) 　提高行政效率、增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗 從群眾中來到群眾中去的工作方法 　廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事 【知識結(jié)構(gòu)】 四、【易錯排查】 【易錯點1】認(rèn)為“政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動?！? 1.(xx天津卷)近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示是( ) A．政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理 B．要加強法制建設(shè)，提高政府權(quán)威 C．政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗 D．要完善權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制 【易錯點2】　對政府四項職能區(qū)分不清 2．[xx?開封質(zhì)檢] 國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》規(guī)定，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。國務(wù)院辦公廳下發(fā)這一通知，體現(xiàn)了政府履行(　　) A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能 B．組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 C．組織社會主義文化建設(shè)的職能 D．提供社會公共服務(wù)的職能 【易錯點3】　服務(wù)型政府的建設(shè)意味著弱化政府職能 【易錯點4】政府要維護公民的一切權(quán)益　　 4．[xx?洛陽質(zhì)檢] 面對日益嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，政府出臺了一些戶籍優(yōu)惠政策、金融資助政策，為畢業(yè)生打造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)，這表明(　　) ①政府履行經(jīng)濟建設(shè)職能?、谡诼男猩鐣卜?wù)職能　③政府可以包辦一切?、苷疄槿嗣穹?wù)的能力和水平不斷提高 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 【易錯點5】　對行政權(quán)力的實施主體認(rèn)識不清　 5．[xx?大連質(zhì)檢] 下列事件中，你認(rèn)為必須找政府部門解決的是(　　) ①某職工所得勞動報酬未達到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，與用人單位協(xié)商未果?、谀彻善眱r格不斷下跌，引起股民強烈不滿?、劾钅炒髮W(xué)畢業(yè)后未能如愿就業(yè)?、苣乘幤饭局剖塾泻Φ摹白⑸湟骸? A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 五、【體驗高考】 1.【xx全國大綱卷】28.國務(wù)院批準(zhǔn)建立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是政府（ ） ①提供社會公共服務(wù)職能的體現(xiàn) ②組織經(jīng)濟建設(shè)職能的體現(xiàn) ③提高依法行政水平的舉措 ④完善資本市場體系的舉措 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2. 【xx新課標(biāo)Ⅰ卷17.】xx年初，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確了嚴(yán)格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立水資源管理責(zé)任和考核制度。這些規(guī)定（ ） ①提高了政治水資源管理的決策效率 ②強化了地方政府水資源管理的職能 ③約束了地方政府管理水資源的權(quán)限 ④強化了水資源管理的政府責(zé)任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.【xx山東卷19】xx年3月，新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革正式啟動，內(nèi)容之一是實行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在( ) Ａ.協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場監(jiān)管職能 Ｂ.進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴大政府職權(quán) Ｃ.強化對權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度 Ｄ.理順政府與市場的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府 4.【xx安徽卷.5】有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)?！庇型瑢W(xué)據(jù)此推測，達到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實 ① 依法行政和公正司法 ②保障公民的民主決策權(quán) ③履行經(jīng)濟和文化職能 ④履行社會公共服務(wù)職能 A①② B① ③ C ② ③ D ③④ 5.【xx天津卷.10】在社會主義市場經(jīng)濟逐步建立與完善的過程中，政府機構(gòu)改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務(wù)型政府的改革路徑日漸清晰，建立公共服務(wù)型政府是 ①樹立政府權(quán)威的需要 ②構(gòu)建社會主義和諧社會的需要 ③提高為人民服務(wù)能力和水平的需要 ④提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力和水平的需要 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 6.（xx海南卷）某景區(qū)利用當(dāng)?shù)刂鸾虖R宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當(dāng)?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)旅游環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改。 12.當(dāng)?shù)卣畬υ摼皡^(qū)的綜合整治，履行的職能是 A　發(fā)展宗教事業(yè) B　保護信教自由 C　進行市場監(jiān)督 D　提供旅游產(chǎn)品