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專題05 國(guó)家和公民 考點(diǎn)解讀 核心考點(diǎn)1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 1. 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 國(guó)家性質(zhì)：從本質(zhì)上講，國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。 2.人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn) （1）本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。 我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。在做選擇題時(shí)，一定要準(zhǔn)確區(qū)別公民與人民。 1.從概念上看，公民是一個(gè)法律概念，是指具有一國(guó)國(guó)籍的、按照該國(guó)憲法和法律的規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。通常是指?jìng)€(gè)人，一般對(duì)應(yīng)外國(guó)人。人民是一個(gè)政治概念，通常是指整體，它是以階級(jí)內(nèi)容劃分的。人民與敵對(duì)分子相對(duì)應(yīng)。 2.從范圍上看，人民屬于公民，但公民不一定是人民。在我國(guó)現(xiàn)階段，人民包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者。 （2）特點(diǎn)：我國(guó)的人民民主專政根本不同于剝削階級(jí)掌握的國(guó)家政權(quán)。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，擁有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，在我國(guó)社會(huì)主義制度中具有根本性意義。 國(guó)體與公民 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,決定了我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，決定了我國(guó)公民可以依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督 國(guó)體與政府 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府,政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,并自覺接受人民群眾的監(jiān)督；決定了政府必須切實(shí)履行管理和服務(wù)職能 國(guó)體與政體 國(guó)體決定政體,我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度 國(guó)體與政黨 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念 國(guó)體與外交 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,決定了我國(guó)必然走和平發(fā)展道路 答題經(jīng)驗(yàn) 只要遇到公民為什么享有某種權(quán)利,黨和政府為什么要做好與人民相關(guān)的某些事情，國(guó)家為什么要奉行獨(dú)立自主的和平外交政策等問題，都要考慮我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)這一知識(shí)點(diǎn) 3.人民民主的特點(diǎn) 特點(diǎn) 表現(xiàn) 廣 泛 性 民主權(quán)利 人民享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活各方面的民主自由權(quán)利 民主主體 包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者在內(nèi)的全體人民，都是國(guó)家和社會(huì)的主人 真 實(shí) 性 保障 制度保障 人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度 法律保障 我國(guó)已制定了大量有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī)，使憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有了具體的法律依據(jù) 物質(zhì)保障 公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由政府開支；在選舉期間，國(guó)家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù) 民主進(jìn)程 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn) 人權(quán)角度 我國(guó)在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實(shí)性 4.必須堅(jiān)持人民民主專政 （1）四項(xiàng)基本原則是我國(guó)的立國(guó)之本,是我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。堅(jiān)持人民民主專政被莊嚴(yán)地載入我國(guó)憲法。 （2）堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國(guó)家的專政職能,才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 區(qū)分民主、專政、專制的關(guān)系 民主 專政 專制 區(qū)別 含義 在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度 主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治 在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，權(quán)力高度集中在個(gè)人手中，對(duì)國(guó)家重大問題的決策實(shí)行個(gè)人專斷的國(guó)家制度 特征 政治權(quán)利平等，少數(shù)服從多數(shù) 以國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)制實(shí)施為特征 森嚴(yán)的等級(jí)制度，多數(shù)服從少數(shù)，全體服從個(gè)人 聯(lián)系 ①作為政體,民主與專制都是一種國(guó)家制度，都具有專政職能。②任何國(guó)家的民主都是對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的民主與對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政的結(jié)合,是民主與專政的統(tǒng)一體。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障 核心考點(diǎn)2.我國(guó)公民的權(quán)力和義務(wù) 1. 我國(guó)公民的政治權(quán)利與政治義務(wù) （1）我國(guó)公民享有的政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)。 2.實(shí)現(xiàn)收入分配公平的意義 權(quán)力 內(nèi)容 意義 選舉權(quán)和被選舉權(quán) ①在國(guó)家層面，指公民享有選舉與被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表或者某些國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利；②在社會(huì)基層民主層面，包括居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的選舉 是公民基本的民主權(quán)利,行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志 政治自由 公民有言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由 是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn) 監(jiān)督權(quán) 是指公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等 有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民合法利益 1.正確理解選舉權(quán)和被選舉權(quán) 選舉權(quán)和被選舉權(quán)的主體不是全體公民。我國(guó)擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的主體空前廣泛，但這并不意味著所有公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，未滿十八周歲的公民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 2.正確理解權(quán)利和自由 權(quán)利和自由是具體的、相對(duì)的，而不是抽象的、絕對(duì)的。公民必須在法律的范圍內(nèi)行使權(quán)利和自由。公民的政治自由，并不意味著可以不受任何約束地參與政治生活。世界上并沒有脫離法律的絕對(duì)自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障，自由與法律是統(tǒng)一的。 3.權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的常見誤區(qū) ①權(quán)利即義務(wù)，義務(wù)即權(quán)利。(權(quán)利與義務(wù)有嚴(yán)格界限，不能將二者等同起來) ②權(quán)利和義務(wù)是可以分離的。(權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，不能將二者割裂開來) ③權(quán)利和義務(wù)都可以放棄。(某些權(quán)利可以放棄，但義務(wù)必須履行) ④先享有權(quán)利，后履行義務(wù)。(權(quán)利與義務(wù)是同一問題的兩個(gè)方面，不分先后) ⑤享有權(quán)利比履行義務(wù)更重要。(權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，不能說哪個(gè)更重要) ⑥享有多少權(quán)利就履行多少義務(wù)。(享有的權(quán)利和履行的義務(wù)不可能完全等量) （2）我國(guó)公民必須履行的政治義務(wù) 內(nèi)容 意義 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) 是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證 遵守憲法和法律 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則 維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益 是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國(guó)的表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé) 服兵役和參加民兵組織 保衛(wèi)祖國(guó) 權(quán)力、義務(wù)≠政治權(quán)利、政治義務(wù) 權(quán)利與義務(wù)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的內(nèi)容，政治權(quán)利與政治義務(wù)是指公民在政治生活方面的權(quán)力與義務(wù)。 2.我國(guó)公民參與政治生活的基本原則 法律面前一律平等原則 表現(xiàn) 平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。我國(guó)公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù),平等地適用法律 要求 ①公民在享有權(quán)利與履行義務(wù)方面一律平等。②國(guó)家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面，對(duì)任何公民一律平等。③任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) 注意 ①公民在法律面前一律平等包括公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。這里的“平等”是司法上的平等，而不是立法上的平等。②平等不是絕對(duì)的平均主義，不是說享有相等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù)。平等不是相等、同樣、相同。③平等意味著反對(duì)一切特權(quán)。④我國(guó)憲法對(duì)公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等 權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則 二者關(guān)系 在我國(guó),公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 具體要求 一方面，要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利。我們既要依法行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。另-方面，要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù) 個(gè)人利益國(guó)家利益相結(jié)合原則 二者關(guān)系 在我國(guó)，國(guó)家利益與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的， 但在某些具體利益上存在差別 具體要求 ①國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來。②當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，個(gè)人利益要服從國(guó)家利益 1.公民在法律面前一律平等，一是指在法律實(shí)施上的平等，即在守法和司法上的平等,而不是在立法上的平等,因?yàn)榉删哂须A級(jí)性;二是指機(jī)會(huì)均等,平等≠平均,不是指享有同樣的權(quán)利,因?yàn)槊總€(gè)公民的社會(huì)地位和社會(huì)角色不同。 2.堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則,不能表述為堅(jiān)持國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則。 3.公民參與政治生活的主要內(nèi)容 （1）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)； （2）參與社會(huì)公共管理活動(dòng)； （3）參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)； （4）關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用； （5）樹立社會(huì)主義民主法治理念。 核心考點(diǎn)3.公民政治參與的途徑和方式 1.民主選舉 （1）四種選舉方式的比較。 從選民角度 從候選人角度 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉 由選民選出的代表選舉 正式候選額=應(yīng)選額 正式候選額＞應(yīng)選額 優(yōu)點(diǎn) 每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì) 成本較低，便于組織，適用于選民較多、分布較廣的地區(qū) 可比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 為選民行使選舉權(quán)提供了余地，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng) 局限性 在選民較多、分布較廣的情況下不適用 每個(gè)選民不能直接投票選舉自己心目中的最值得依賴的當(dāng)家人 限制選民的自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響 可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 結(jié)論 采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定 （2）我國(guó)的選舉制度。 ①選舉方式：直接選舉與間接選舉相結(jié)合。 ②決定因素：我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。 （3）珍惜自己的選舉權(quán)利。 ①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利。 ②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。積極參與選舉，可以增強(qiáng)公民意識(shí)、主人翁意識(shí)。怎樣行使選舉權(quán)，體現(xiàn)了公民政治參與能力和政治素養(yǎng)的高低。 ③公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；了解候選人的品德和能力，理性思考，審慎投票。 2.民主決策 （1）方式。 間接 民主選舉制度 通過民主選舉，選舉代表人民意志的制度的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策 直接 社情民意反映制度 ①內(nèi)容：公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。②特點(diǎn)：決策前；主體是公民；自下而上。③方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等。④意義(作用) ：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源；拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提 專家咨詢制度 ①內(nèi)容：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。②特點(diǎn)：決策前；主體是專家學(xué)者。③方式：論證會(huì)、座談會(huì)等。④意義(作用) ：聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有利于提高決策的科學(xué)性 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 ①內(nèi)容：決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見、提出建議。②特點(diǎn)：決策草案形成后；自上而下。③方式：公示。④意義(作用)：公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)；公示有利于提高決策透明度和公民參與度 社會(huì)聽證制度 ①內(nèi)容：決策部門對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會(huì)，在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見、提出建議。②特點(diǎn)：正式?jīng)Q策前。③方式：聽證會(huì)。④意義(作用)：可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善；聽證于民是為了決策利民 （2）意義。 對(duì)決策機(jī)關(guān)：①有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 對(duì)公民：①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 公民參與民主決策的四種方式的側(cè)重點(diǎn) 參與民主決策的方式 側(cè)重點(diǎn) 社情民意反映制度(公民→決策機(jī)關(guān)) 決策前(有確定主題或無主題；民意信息收集) 專家咨詢制度(決策機(jī)關(guān)→專家→決策機(jī)關(guān)) 座談會(huì)、論證會(huì)(專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性) 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度(決策機(jī)關(guān)→公民→決策機(jī)關(guān)) 決策草案形成后(知情權(quán)、參與度) 社會(huì)聽證制度(決策機(jī)關(guān)→公民→決策機(jī)關(guān)) 聽證會(huì)(擬訂方案的修正和完善) 3.民主管理 （1）區(qū)分公民行使監(jiān)督權(quán)和進(jìn)行民主監(jiān)督。 ①公民行使監(jiān)督權(quán)有特定的對(duì)象，即公民行使監(jiān)督權(quán)的對(duì)象是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。 ②公民進(jìn)行民主監(jiān)督，對(duì)象比較寬泛，通常側(cè)重國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員之外的機(jī)構(gòu)和人員。如村(居)民對(duì)村(居)委會(huì)及其組成人員的監(jiān)督、公民對(duì)社會(huì)上一般違法犯罪行為的檢舉等。 ③可以說，公民行使監(jiān)督權(quán)屬于公民進(jìn)行民主監(jiān)督，但不能說公民進(jìn)行民主監(jiān)督就是行使監(jiān)督權(quán)。 （2）民主監(jiān)督的合法渠道。 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 自治區(qū)域 農(nóng)村 城市 自治機(jī)構(gòu) 村民委員會(huì) 居民委員會(huì) 含義 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 內(nèi)容 選舉：廣大村民直接投票選舉村委會(huì)成員。 決策與管理：村民通過村民會(huì)議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范自己和村干部的行為。 監(jiān)督：通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作 選舉：居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生。 決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。 管理與監(jiān)督：居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢 作用 帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦、維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序 城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民合法權(quán)益，管理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用 意義 社會(huì)角度 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 公民角度 學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng) 重要提示 1.基層政權(quán)、基層政府、街道辦事處與基層群眾自治組織 ①基層政權(quán)是指設(shè)在最低一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家政權(quán)。我國(guó)的基層政權(quán)包括農(nóng)村基層政權(quán)和城市基層政權(quán)兩部分。農(nóng)村基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)，通常指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；城市基層政權(quán)是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)，通常指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)和人民政府。 ②基層政府在農(nóng)村指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在城市指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府。 ③街道辦事處是城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)構(gòu)。 ④基層群眾自治組織，通常指城市的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)，也包括企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)，這些都是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，也不是人民政府的派出機(jī)構(gòu)。 2.基層人民政府與村(居)民委員會(huì)的職能及相互關(guān)系 ①政府的職能是管理與服務(wù)，基層人民政府是我國(guó)最基層的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，基層人民政府也要行使管理和服務(wù)農(nóng)村或城市公共事務(wù)的職能。 ②村(居)委會(huì)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，發(fā)揮的是民主管理的作用。 ③農(nóng)村(城市)基層人民政府對(duì)村(居)民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村(居)民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村(居)民委員會(huì)協(xié)助農(nóng)村(城市)基層人民政府開展工作。 3.正確理解村(居)委會(huì)的性質(zhì) ①村(居)委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)中的任何一種，也不是其派出機(jī)關(guān)，而是基層群眾性自治組織，是村(居)民同人民政府之間的紐帶和橋梁，不履行國(guó)家職能。我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)村(居)委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但二者不是上下級(jí)的關(guān)系。 ②區(qū)別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是人大與政府，享有多種自治權(quán)，村(居)委會(huì)是村(居)民自治組織，不享有自治權(quán)，只對(duì)基層公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行直接管理。 ③村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 4.民主監(jiān)督 信訪制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 其他 方式 不同點(diǎn) 含義 公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見提出批評(píng)、建議 公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見 監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等 具體方式 信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面提出 通過人大代表形成議案 電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò) 特點(diǎn) 是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法 人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快 相同點(diǎn) ①都是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，屬于民主監(jiān)督的重要途徑；②都有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作,激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事的熱情；③無論哪種方式，都要遵守憲法和法律，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到有序參與 區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督 1.不同方式的區(qū)別:公民參與民主決策的主要途徑是通過拓寬民意反映渠道征求公民意見,通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式聽取專家學(xué)者的意見，通過聽證會(huì)讓公民發(fā)表意見以完善決策方案等，這些方式都有利于決策的科學(xué)化，同時(shí)對(duì)涉及公共利益的決策進(jìn)行公示,有利于提高決策的透明度和公民的參與度。 民主監(jiān)督側(cè)重于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，所以公民行使監(jiān)督權(quán)是通過信訪、向人大代表反映、向新聞媒體反映等方式進(jìn)行。此外,監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。 2.相同方式的區(qū)別:民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、參加聽證會(huì)等。如何區(qū)分某一行為是民主決策還是民主監(jiān)督,關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。例如，向有關(guān)部門提建議,在決策之前,就應(yīng)該是民主決策的具體途徑;在執(zhí)行過程中,應(yīng)該是決策之后,就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。 （3）實(shí)行民主監(jiān)督的意義:既有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作，也有利于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。 （4）公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利：一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。 5.公民的政治參與 （1）理解公民有序的政治參與。 內(nèi)容 依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等 要求 依法有序參與政治生活；堅(jiān)持公民參與政治生活的三大基本原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則 意義 有助于公民準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和政治參與能力；有利于不斷改善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè) （2）制約公民政治參與的因素。 ①制約公民政治參與的客觀因素主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般來說，公民政治參與的程度，總是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比，并且是一個(gè)漸進(jìn)的、累積的過程。 ②制約公民政治參與的主觀因素主要是公民個(gè)人的素質(zhì)和能力。公民只有努力提高自身素質(zhì)，掌握參與的技巧和提高參與的熟練程度，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，才能真正有序地參與政治生活。 本專題知識(shí)在歷年高考中考查較穩(wěn),2018年高考全國(guó)卷沿襲往年考查特點(diǎn)，以選擇題和非選擇題的形式，主要圍繞公民政治生活中的具體事例考查公民政治參與、公民的權(quán)利與義務(wù)、我國(guó)的政治制度的相關(guān)知識(shí)。背景材料更加貼近實(shí)際，提醒考生要重視培養(yǎng)法治意識(shí)。例如,2018全國(guó)1卷第39題依托“憲法修改”，2018全國(guó)2卷第16題依托“民法總則通過”，2018全國(guó)3卷第16題依托“頒布實(shí)施《國(guó)歌法》”。試題整體難度不大,要求考生針對(duì)材料回答問題,側(cè)重考查考生分析理解問題的能力。 考向1.考查對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)和判斷 命題透視：公民的權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)知識(shí)在高考題中主要以選擇題的形式出現(xiàn)，背景材料通常是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履職時(shí),充分聽取民眾的意見和建議,關(guān)注人民的需求、維護(hù)人民利益的具體做法,考查對(duì)公民各項(xiàng)權(quán)利的區(qū)分、公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系、公民政治參與的原則等。 典例1：十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》規(guī)定：“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息?！边@一條款的確立旨在（ ）。 ①保護(hù)公民合法權(quán)益 ②實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利 ③維護(hù)社會(huì)秩序 ④促進(jìn)司法公正 A. ①② B. ①③ C.②④ D. ③④ 【答案】B 典例2：國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是國(guó)家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》，明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國(guó)歌法的頒布實(shí)施，旨在（ ）。 ①增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念 ②提高國(guó)歌的政治地位 ③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán) ④規(guī)范國(guó)歌的奏唱、播放和使用 A. ①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 考向2.考查對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí) 命題透視: 民主管理的相關(guān)知識(shí)在高考題中主要以選擇題的形式出現(xiàn)，試題提供的背景通常是城鎮(zhèn)居民參與居委會(huì)活動(dòng)、農(nóng)村村民在村務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮作用等事例，或以當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中村委會(huì)發(fā)揮作用的典型事例，考查考生對(duì)基層群眾自治制度的認(rèn)識(shí)。 典例：（2017全國(guó)2卷.16）某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于（ ）。 ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù) ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán) ④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 A. ①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 【解析】①項(xiàng)，村委會(huì)公章應(yīng)由村委會(huì)來管理，而不是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，管理村委會(huì)公章并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理內(nèi)容。故錯(cuò)誤。②項(xiàng)，農(nóng)村公共事務(wù)包括繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能，村委會(huì)的公章管理不屬于農(nóng)村公共事務(wù)。故錯(cuò)誤。③項(xiàng)，在農(nóng)村，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。廣大農(nóng)民群眾在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)的基層政府，不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)。故正確。④項(xiàng)，發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。某地將村委會(huì)公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”，不能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”，有利于維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利。故正確。 1．2018年3月3日,臺(tái)州市公安局黃巖分局查處了一起網(wǎng)絡(luò)造謠案件。因涉嫌散布謠言故意擾亂公共秩序,周某某被處以行政拘留8天。這警示網(wǎng)民要 A.依法行使公民政治自由 B.依法監(jiān)督政府行政行為 C.履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù) D.依法行使公民基本的民主權(quán)利 【答案】A 2．“分享經(jīng)濟(jì)”是指資源所有者將自己閑置的資源拿出來，供那些需要的人有償使用，以取得“人盡其能，物盡其用”的效果。作為新時(shí)代的公民，在積極參與分享時(shí)，應(yīng)當(dāng) ①堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則　 ②遵循法律面前人人平等的原則　 ③先履行基本義務(wù)，后行使權(quán)利　 ④堅(jiān)持個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合 A.①② B.①④ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】公民在積極參與分享時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，把個(gè)人利益與國(guó)家利益結(jié)合起來，①④符合題意。②與題意不符。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，不存在誰先誰后的問題，③排除。 3．有一篇名為《法治社會(huì)不容“微博先審判”》的文章曾引發(fā)人們的關(guān)注，該文針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上一些民眾對(duì)關(guān)注度較高的案件進(jìn)行圍觀施壓的做法提出委婉的批評(píng)，強(qiáng)調(diào)法治的程序性，提醒公眾不能用偏激的觀點(diǎn)去施壓，甚至“綁架”法律的正當(dāng)程序。該文強(qiáng)調(diào)了 ①公民權(quán)利不能凌駕于法律正當(dāng)程序之上　 ②公民應(yīng)該正確行使基本的民主政治權(quán)利　 ③要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督制度的作用　 ④要堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 4．漸進(jìn)式延遲退休年齡方案涉及老百姓的切身利益，引起公眾廣泛關(guān)注。因此，制定者需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會(huì)的共識(shí)。方案(草案)形成后向社會(huì)公布并征求意見 ①保障了公民決策權(quán)，讓公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策　 ②保障了公民知情權(quán)，有利于提高決策透明度，增進(jìn)公民對(duì)決策的理解　 ③有利于增強(qiáng)公民通過社情民意反映制度參與公共事務(wù)的熱情和信心　 ④有利于決策充分反映民意、集中民智，實(shí)現(xiàn)決策的民主性、科學(xué)性 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】D 【解析】方案(草案)形成后向社會(huì)公布并征求意見屬于民主決策，有利于決策充分反映民意、集中民智，實(shí)現(xiàn)決策的民主性、科學(xué)性，也保障了公民的知情權(quán)，有利于提高決策透明度，增進(jìn)公民對(duì)決策的理解，②④正確；決策權(quán)屬于決策機(jī)關(guān)，①錯(cuò)誤；方案(草案)形成后向社會(huì)公布并征求意見是公民通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，不是社情民意反映制度，③不選。 企業(yè)安全漏洞，反饋給企業(yè)而不惡意利用的人?！鞍酌弊印笨梢詭椭l(fā)現(xiàn)安全漏洞，幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完善安全體系。不過，一些“白帽子”對(duì)法律不了解，不知道行為界限在哪里，如果對(duì)用戶的數(shù)據(jù)產(chǎn)生侵犯，就可能觸碰互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的底線。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全需要這些“白帽子” A.增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，正確監(jiān)督企業(yè)的行為 B.增強(qiáng)義務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 C.增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，自覺完善法律規(guī)則 D.增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，依法行使基本民主權(quán)利 【答案】B 【解析】一些“白帽子”對(duì)法律不了解，不知道行為界限在哪里，如果對(duì)用戶的數(shù)據(jù)產(chǎn)生侵犯，就可能觸碰互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)底線，這就要求這些“白帽子”增強(qiáng)義務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，故B符合題意。材料中講的不是監(jiān)督企業(yè)，而是為企業(yè)服務(wù)，A排除。完善法律規(guī)則不是普通公民的責(zé)任，C錯(cuò)誤。公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，材料沒有涉及，D排除。 12．為改變自上而下的行政供給模式，發(fā)揮基層群眾在公共產(chǎn)品供給中的作用，某地通過實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，使政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，通過政社合作、打包服務(wù)的方式，極大地提升了基層公共服務(wù)水平?；鶎尤罕妳⑴c公共產(chǎn)品供給 A.發(fā)揮了基層群眾在社會(huì)治理中的主體作用 B.完善了農(nóng)村村民自治和城市居民自治制度 C.理順了政府與基層群眾組織的上下級(jí)關(guān)系 D.保證了社會(huì)主義民主法治建設(shè)的有序進(jìn)行 【答案】A 13．某市政府推出了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策,賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等基本公共服務(wù)方面的權(quán)益。這意味著該市政府 A.堅(jiān)持社會(huì)公平,尊重公民的平等權(quán)利 B.致力于協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧 C.消除了公共服務(wù)均等化的制度障礙 D.通過提供完善的公共服務(wù)保障承租人權(quán)益 【答案】A 【解析】本題考查人民當(dāng)家作主等知識(shí)?！白赓?gòu)?fù)瑱?quán)”政策,賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等基本公共服務(wù)方面的權(quán)益,這意味著政府堅(jiān)持社會(huì)公平,體現(xiàn)了對(duì)公民的平等權(quán)利的尊重,A正確。 B中“實(shí)現(xiàn)了”與實(shí)際不符,不選;C中“消除了”說法錯(cuò)誤,夸大了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策的作用;材料沒有直接體現(xiàn)公共服務(wù)的完善,D不選 14．某地開展“村民說事”活動(dòng):拉幾條小板凳,村干部和村民圍坐在田間地頭、村莊庭院及糾紛現(xiàn)場(chǎng)等一線說事議事,并延伸出“村務(wù)會(huì)商”“民事村辦”“村事民評(píng)”等環(huán)節(jié),全程傾聽村民呼聲,全面回應(yīng)村民期盼,全方位接受村民監(jiān)督。這說明在鄉(xiāng)村治理的過程中 ①要進(jìn)一步完善多元共治的鄉(xiāng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu) ②要尊重村民的自治主體地位 ③要調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性與熱情 ④要規(guī)范村民的政治參與行為,提高自治效率 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 【答案】D 15．浙江省溫嶺市于1999年開始基層治理創(chuàng)新實(shí)踐,堅(jiān)持鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—村民(居民)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,在轄區(qū)內(nèi)循序漸進(jìn)建立起包含政府決策協(xié)商、預(yù)算協(xié)商、村(社區(qū))基層事務(wù)協(xié)商等在內(nèi)的基層協(xié)商民主制度體系。協(xié)商民主帶動(dòng)基層治理現(xiàn)代化,經(jīng)過近20年曲折發(fā)展,形成了可推廣復(fù)制的基層民主實(shí)踐模式。推廣這一模式將有助于 ①完善村民自治的實(shí)現(xiàn)形式,提升基層治理水平 ②從源頭上遏制基層腐敗,促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定 ③擴(kuò)大基層監(jiān)督的主體,增強(qiáng)基層組織治理效能 ④強(qiáng)化村民自治的基礎(chǔ),切實(shí)保障村民合法權(quán)益 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 【解析】本題以浙江省溫嶺市經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展形成可推廣復(fù)制的基層民主實(shí)踐模式為素材,考查考生對(duì)公民參與政治生活的知識(shí)的理解和掌握情況,考查考生運(yùn)用 站要按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則,對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評(píng)論服務(wù)。國(guó)家強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)跟帖評(píng)論服務(wù)管理 ①說明公民都依法享有相同的政治權(quán)利,履行相同的政治義務(wù) ②夯實(shí)了公民權(quán)利保障的物質(zhì)基礎(chǔ),有利于培育公民的文明素養(yǎng) ③有利于維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)論壇行業(yè)健康有序發(fā)展 ④體現(xiàn)出國(guó)家規(guī)范個(gè)人的權(quán)利和自由,保護(hù)公眾的合法權(quán)益 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【答案】D 17．截至2017年10月12日,全國(guó)“百名紅通人員”已追捕到案48人。這表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,決不讓腐敗分子逍遙法外。這說明 ①我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家 ②我國(guó)的人民民主具有廣泛性 ③我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本戰(zhàn)略 ④中國(guó)共產(chǎn)黨具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】本題考查我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的知識(shí)。黨中央決不讓腐敗分子逍遙法外,表明我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家,維護(hù)人民群眾利益,①正確;黨中央依法反腐,表明我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó),③正確。②強(qiáng)調(diào)了人民民主的廣泛性,與題意無關(guān);材料強(qiáng)調(diào)了反腐的態(tài)度和決心,④強(qiáng)調(diào)的是黨與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力,不符合題意。 18．近年來,小古城村積極發(fā)揮黨組織的作用,圍繞民主協(xié)商逐步完善形成“干不干”讓群眾定、“干什么”讓群眾選、“怎么干”讓群眾提、“干得好不好”讓群眾評(píng)的民主協(xié)商“四議”工作法,開展協(xié)商40余次,有效推動(dòng)育山林、護(hù)溪河、拆圍墻、清土地、整立面等工作,把“要我做”變成了“我要做”。民主協(xié)商“四議”工作法 ①保障了廣大群眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán) ②發(fā)揮了村委會(huì)協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善了鄉(xiāng)村治理體系 ③創(chuàng)新了村民自治的組織形式,密切了村干部與群眾的關(guān)系 ④尊重了人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,彰顯民主決策的意義 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 【答案】C 19．2017年9月20日,罕見的五級(jí)颶風(fēng)厄瑪襲擊加勒比海地區(qū),487名中國(guó)公民和華人華僑在中國(guó)駐當(dāng)?shù)卮笫桂^的幫助下轉(zhuǎn)移到鄰國(guó),商務(wù)部聯(lián)合民航局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、外交部等部門和企業(yè)協(xié)調(diào)兩架商務(wù)包機(jī)趕赴接返同胞。10月1日晚,兩架東航A330客機(jī)48小時(shí)飛越19國(guó)航行37 000千米,將381名在加勒比海受困的中國(guó)公民成功接回國(guó)。我國(guó)全力保護(hù)中國(guó)公民和華人華僑安全,是因?yàn)? ①國(guó)家尊重和保障人權(quán) ②公民的生命權(quán)有制度的保障 ③人民民主具有廣泛性 ④人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【答案】C 【解析】本題以我國(guó)將受困同胞成功接回國(guó)為話題,考查我國(guó)人民民主的真實(shí)性的有關(guān)知識(shí),有利于培育考生的政治認(rèn)同。將在國(guó)外受困的中國(guó)公民接回國(guó),體現(xiàn)了我國(guó)尊重和保障人權(quán),尊重公民的生命權(quán),說明我國(guó)人民民主具有真實(shí)性,①④符合題意。材料沒有體現(xiàn)制度保障和人民民主的廣泛性,排除②③。 20．中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》提出,完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾性自治組織開展社區(qū)協(xié)商、服務(wù)社區(qū)居民的能力,建立健全居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),推進(jìn)居務(wù)公開和民主管理。上述舉措 A.有助于提高社區(qū)依法行政能力和服務(wù)水平 B.是推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的重要途徑 C.擴(kuò)大了居民參與社區(qū)民主管理的權(quán)利 D.進(jìn)一步完善了基層政權(quán)的組織形式 【答案】B 【解析】本題以關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見為切入點(diǎn),考查考生對(duì)我國(guó)基層民主自治知識(shí)的理解和掌握情況,引導(dǎo)考生積極參與政治生活。城鄉(xiāng)社區(qū)治理屬于基層民主管理范疇,因此,材料中加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的措施,是推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的重要途徑,故答案選B。依法行政的主體是政府,A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。C項(xiàng)在材料中體現(xiàn)不出,且我國(guó)公民的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的,不能隨意擴(kuò)大。材料沒有涉及我國(guó)基層政權(quán),D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。 21．新修訂的《刑法修正案(十)》規(guī)定,在公共場(chǎng)合,故意侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。在公共場(chǎng)合,故意侮辱國(guó)歌,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。對(duì)上述規(guī)定理解正確的是 A.我國(guó)社會(huì)主義民主是廣泛而真實(shí)的民主 B.公民應(yīng)維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán),提升國(guó)家觀念和愛國(guó)意識(shí) C.維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)是公民管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志 D.權(quán)利和義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的手段和途徑 【答案】B 22．近年來,各級(jí)政府都在鼓勵(lì)基層自治。某地街道辦創(chuàng)造性地發(fā)動(dòng)村民自治,在500多個(gè)自然村成立村民理事會(huì),以“議村民事,管村民事,辦村民事”為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo),讓每戶村民都能發(fā)表意見并參與執(zhí)行。以下對(duì)村民理事會(huì)理解正確的是 A.村民理事會(huì)是村民參與村務(wù)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu) B.村民理事會(huì)是村民參與村務(wù)管理和決策的重要平臺(tái) C.作為基層政權(quán),有利于推動(dòng)村民事務(wù)管理的規(guī)范化 D.作為街道辦的派出機(jī)構(gòu),發(fā)揮了上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)作用 【答案】B 【解析】本題考查村民自治的有關(guān)知識(shí)。村民理事會(huì)既不是基層政權(quán),也不是街道辦的派出機(jī)構(gòu),故排除C、D;村民自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是村民大會(huì),故排除A;B正確且符合題意。 23．為培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,某地開展面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動(dòng)”。幾年來,學(xué)生圍繞“環(huán)境保護(hù)”“中醫(yī)藥文化”等20多個(gè)主題開展探究,形成5萬余條建言,不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會(huì),交政府相關(guān)部門辦理?！半r鷹建言行動(dòng)” ①為政府科學(xué)決策提供了信息資源　 ②堅(jiān)持了個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則　 ③是中小學(xué)生有序參與社會(huì)政治生活的表現(xiàn)　 ④是中小學(xué)生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督 A.②④ B.①③ C.②③ D.①④ 【答案】B 24．有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主 ①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提　 ②是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式　 ③是推動(dòng)公民參與民主監(jiān)督的主要方式　 ④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 【解析】本題考查協(xié)商民主的有關(guān)知識(shí),意在考查考生獲取和解讀信息的能力,材料中對(duì)協(xié)商民主渠道的介紹,旨在引導(dǎo)考生培養(yǎng)公共參與這一核心素養(yǎng)。 “有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦”,而協(xié)商民主“從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利”,因此,它既豐富了民主形式,也拓展了民主渠道,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式,②④說法正確。 協(xié)商民主與民主監(jiān)督無關(guān),①③說法錯(cuò)誤。 25．某縣在差額選舉市級(jí)人大代表的過程中，發(fā)生了賄選的違紀(jì)違法案件。隨后，該市檢察機(jī)關(guān)依據(jù)調(diào)查情況，依法對(duì)30多人分別以涉嫌玩忽職守罪、破壞選舉罪立案?jìng)刹椴⒉扇∠鄳?yīng)強(qiáng)制措施。這表明 ①自覺遵守憲法和法律是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)　 ②賄選行為踐踏了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)　 ③選舉權(quán)和被選舉權(quán)是每個(gè)公民都享有的基本民主權(quán)利　 ④公民享有和行使政治權(quán)利是絕對(duì)的 A.①② B.③④ C.①④ D.②④ 【答案】A 26. 閱讀材料，回答下列問題。 根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐修改憲法，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。2017年9月，中共中央政治局會(huì)議決定啟動(dòng)憲法修改工作，成立憲法修改小組。 2017年11月，黨中央發(fā)出征求對(duì)修改憲法部分內(nèi)容意見的通知，首輪征求意見，各地區(qū)各部門和黨外人士共提出2639條修改意見；12月，黨中央修憲建議草案稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見；同月，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì)，聽取意見和建議。 2018年1月，中共中央向全國(guó)人大常委會(huì)提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。同月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行討論，決定提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議憲法修正案草案。2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過憲法修正案。 結(jié)合材料，說明憲法修改是如何體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的。 【答案】①人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。②中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，憲法修改堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的根本要求。③廣聚民智，形成修憲共識(shí)，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一和社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。④憲法修正案由人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過，經(jīng)法定程序上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)了我國(guó)根本政治制度的內(nèi)在要求。 【解析】根據(jù)題目可知，本題有12分，至少有4點(diǎn)。依據(jù)材料中的關(guān)鍵詞和考查方向可以做如下解答：①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。對(duì)憲法的修改有利于維護(hù)人民民主，是保障人民當(dāng)家作主的重要措施。②中共中央政治局會(huì)議決定啟動(dòng)憲法修改工作，并發(fā)出征求修改憲法部分內(nèi)容意見的通知，是依據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情作出的正確選擇，這表明中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。修改憲法發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，表明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的根本要求。③習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì)，聽取意見和建議，廣聚民智，形成修憲共識(shí)，這體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮了社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。④全國(guó)人大常委會(huì)審議并通過了憲法修正案，體現(xiàn)出人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度。作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大行使最高立法權(quán)，經(jīng)法定程序?qū)⒉莅干仙秊閲?guó)家意志，堅(jiān)持了民主集中制原則。因此，答案應(yīng)圍繞社會(huì)主義民主政治進(jìn)行組織。