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2019-2020年岳麓版高一歷史必修一 第4課 專制集權的不斷加強（教案2） 【課標要求】 1．了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。 2．列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。 【教學目標】 1、漢初的郡國并行制與“七國之亂”；唐朝中葉的“安史之亂”與藩鎮(zhèn)割據(jù)；五代十國的分裂局面；趙匡胤加強中央集權的措施。 2、明朝廢除丞相，內閣、軍機處的設立及作用；“七國之亂”爆發(fā)的必然性；“安史之亂”的影響；宋初強化中央集權措施的積極意義和消極后果；君權與相權的矛盾與斗爭的發(fā)展歷程。 3、通過學習，使學生領悟高度集中的專制皇權實際蘊涵著中國封建制度衰敗的因素；通過學習，使學生明了當前我國不斷深化政治體制改革，提高政府的辦事效率，更大限度地發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。 【教學重點、難點】漢武帝、宋太祖的集權措施；內閣和軍機處的設立與作用。中國古代中央集權的特點，專制皇權不斷加強的趨勢。 【導入新課】 提問學生：中國古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)有哪些？其最突出的特點是什么? （學生答）：成熟體現(xiàn):以三省六部制為代表的中央行政體制、以科舉為代表的選官用人制度、維護官僚隊伍廉潔高效的監(jiān)察制度。 突出特點:皇權至高無上,中央集權不斷加強。 自從秦始皇建立中央集權國家以來，中央集權和地方分權的斗爭，君權與相權的斗爭長期延續(xù)，成為中國政治史上的重要的一幕，各朝各代的中樞權力體系也不斷變化。地方勢力有時導致中央機構的癱瘓甚至廢棄，釀成全國的動亂局面，給人民帶來無窮的災難。西漢的“七國之亂”，東漢末年的政局長期動蕩不安，三國兩晉南北朝時期更是戰(zhàn)火連天，幾百年來人民苦于戰(zhàn)亂，雖經隋唐統(tǒng)一全國，并出現(xiàn)了唐朝的貞觀之治，開元盛世，但是“安史之亂”之后中國又進入小國林立的局面，大一統(tǒng)的局面不復存在。那么古代中國為什么會經常出現(xiàn)如此的局面？中央政府怎樣才能有效地克服地方分權并加強集權，從而維護大一統(tǒng)的局面？如何看待中國古代中央集權制度和地方分權問題，這將是我們這一節(jié)課所要研究的內容。（學生觀看課件，了解本節(jié)內容） 講授新課： 秦朝被農民起義的暴風雨埋葬之后，漢朝建立，定都長安，歷史上稱為西漢。西漢的開國皇帝劉邦為鞏固劉氏王朝能世代延續(xù)，在推行郡縣制的同時，又分封同姓諸侯王。因此，漢初的政治制度被稱為郡國并行制。那么，劉邦推行郡國并行制以后，其統(tǒng)治效果到底怎么樣呢？ （學生答）諸侯國逐漸不服從中央，后來發(fā)生了“七國之亂”。 劉邦大封同姓王，以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權，穩(wěn)定天下。劉邦認為秦朝迅速滅亡的重要原因是沒有分封子弟作為王侯來拱衛(wèi)中央，所以陳勝、吳廣農民大起義一爆發(fā)，秦王朝就覆滅了。所以他分封同姓諸侯王的土地面積甚至超過中央直接管轄的土地面積。結果在他死后不到18年，諸侯王就發(fā)動了叛亂。 面對諸侯國的尾大不掉的隱患，西漢的有識之士提出了怎樣的建議？ （學生答）晁錯等人主張削減封國實力，強干弱枝。 于是漢景帝決定“削藩”，結果引發(fā)了“七國之亂”。 面對地方叛亂的威脅，驚恐萬狀的漢景帝怎樣收拾殘局呢？ （學生答）誅殺晁錯，命周亞夫、竇嬰等平定叛亂。 平定叛亂之后，漢景帝下令廢除諸侯王的政治權力。這樣中央集權得到加強，地方勢力一定程度上被削弱。到漢武帝時，中央采取了更為有效的措施，削弱地方勢力，加強中央集權。 到漢武帝時，他采取了怎樣的措施，加強了中央集權的呢？ （學生答）實行“推恩令”。 過渡：漢武帝加強中央集權措施的成功，應該得益于漢景帝“削藩”和自身的雄韜偉略。地方勢力對中央的服從，也是建立在中央政府的權威和有力統(tǒng)治之上的。唐朝是中國封建王朝的鼎盛時期，然而當唐玄宗晚年沉迷于享樂、對地方統(tǒng)治疏于監(jiān)管和監(jiān)管無效的時候，地方對中央政權的威脅和沖擊又一次卷土重來，出現(xiàn)了安史之亂。盛唐時期出現(xiàn)長達八年的“安史之亂”的原因之一是唐玄宗統(tǒng)治后期政治敗壞，只圖享樂，任由奸相當權。另外還應該有很多原因，這里我們要研究的是他沒有處理好中央與地方上的關系，或者說他疏于對地方的監(jiān)督，造成地方勢力過于膨脹，地方威脅中央所致。 “安史之亂”對社會造成了哪些嚴重的影響？（根據(jù)唐代后期藩鎮(zhèn)割據(jù)圖進行分析） （學生答）造成唐朝后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，最終導致唐朝的滅亡。 盡管唐大將郭子儀、李光弼最后平定了叛亂，但藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面已經形成。在唐朝后期的140多年里， 河北三鎮(zhèn)的57個節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。唐朝內地許多節(jié)度使也效法三鎮(zhèn)，各占一方，唐朝的統(tǒng)一局面遭到破壞，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。 過渡：亂世中崛起，劇亂中竊權的趙匡胤，深知武將專權和腐敗政治的危害，因此他黃袍加身后，采取了嚴格而特別有效的措施來進一步削奪地方實力，以強化中央集權。 奪權后的趙匡胤是徹夜難眠啊！他整日擔心別人也效仿“陳橋兵變、黃袍加身”的做法。因此，他千方百計地籌劃穩(wěn)固政權的辦法，那他在加強中央集權方面采取了哪些措施？ （學生答）收精兵、削實權和制錢谷。 在中央，設三衙、樞密院，兵權互相牽制；行政權歸宰相；財權屬三司。在地方，州郡屬中央，設通判監(jiān)視；文臣做知州，轉運地方財賦。宋代初期中央政府本著“強干弱枝，守內虛外”，“重文輕武”等方針，從權、錢、兵三個方面分散軍權、分化事權、割弱地方，達到強化中央集權的目的。 宋朝初期強化中央集權的一系列措施達到了預期效果，基本上解決了中央集權與地方分權的矛盾，促進了社會經濟的恢復和發(fā)展。但這也存在著弊端，造成了權力過于集中，導致人浮于事，機構臃腫，形成“冗官”；軍隊制度混亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；財政危機嚴重，形成“冗費”，造成北宋中葉的積貧積弱的現(xiàn)象。 與歷朝開國之初“飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹”的做法相比，宋太祖的“杯酒釋兵權”等舉措高明在什么地方？ 宋太祖用懷柔的政策解除了朝中大將的兵權，既避免了歷代開國皇帝用殺戮的手段對待功臣所造成的社會動蕩和矛盾激化，又順利地削奪了朝中大將的兵權，加強了皇帝的權力，達到了不激化社會矛盾而鞏固政權的目的。 過渡：自漢代以來，通過打擊諸侯王勢力、削弱武將軍權、分割地方官權力，中央集權日益加強。到了宋代以后，中央在與地方分權的斗爭中已處于絕對上風，政治制度上體現(xiàn)出新的特點——皇權與相權的矛盾變得突出起來。 明朝時，明太祖朱元璋誅殺了胡惟庸（胡惟庸（？—1380），安徽定遠人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中書省參知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達3萬余人，史稱“胡獄”。 胡惟庸被殺后，朱元璋廢除丞相制度，使六部直接對皇帝負責，皇權極大加強。）后廢除丞相制度，你同意他的做法嗎？ 積極方面：有利于加強皇權，鞏固統(tǒng)治。 消極方面：缺少制約皇權的機制，社會的興衰完全維系在皇帝身上，有利于君主的獨裁專制，同時也使皇帝政務繁多，身心疲憊。 過渡：據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的8天內，內外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。 票擬就是秘書起草對公文的審批意見；批紅就是領導對審批意見的認可與否。 假如你是明太祖，面對廢除丞相后日益繁雜的國家事務你將如何應對？ （學生答）設立殿閣大學士幫助他處理政務。 接下來通過內閣演變表來了解內閣的形成與發(fā)展的過程。 時期 名稱 職權 特點 明太祖 設立殿閣大學士 僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏 品秩較低，不參與決策 明成祖 設立內閣 參與軍國大事的商討 地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官 明中期以后 　 可以“票擬”對奏疏的處理意見 地位變得更加重要 這樣，皇帝就能夠直接控制自己的最高權力不受侵犯了。只是到后來也出現(xiàn)了問題，那就是閣臣的權力過大而出現(xiàn)專權的現(xiàn)象，這一問題直到清朝才徹底得到了解決。 軍機處設置的時間及其原因？ （學生答）軍機處設置于清雍正年間，是為了處理西北的緊急軍務，又在皇宮隆宗門內設立軍機處。 軍機處的職能是什么？ （學生答）軍機大臣最初只參與處理軍務，后來職權不斷擴大，可以參與處理內政外交、制定軍政大計、審理重大案件等機要政務。 但他們的地位比較低下，因為他們本身品級不高，不得私自和官員交往，日夜輪流在軍機處值班。受皇帝召見，只能跪奏筆錄。 那么，軍機處有什么樣的作用呢？ （學生答）相當于皇帝的私人秘書處。軍機處無專官，軍機大臣、軍機章京都以原官兼職，皇帝可以隨時令其離開軍機處，回本衙門。軍機大臣既無品級也無俸祿。其任命也無制度上的規(guī)定可遵循，完全出于皇帝的自由意志。軍機大臣的職務也無規(guī)定，一切都是皇帝臨時交辦的，所以軍機大臣只是承旨辦事而已。軍機處辦公的地方不稱衙署，僅稱值房，初僅板屋數(shù)間，后來才改建瓦屋。軍機章京的值房，最初僅屋一間半、后來才有屋五間。軍機處能夠迅速處理各地呈送的各種文書，簡化了處理政務的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。軍機處完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機處的設立是專制皇權高度發(fā)展的重要標志。 中國古代政治制度變化的趨勢和特點可以通過以下知識結構圖示來加深理解： 中國古代中樞權力體系變化示意圖：三公九卿制（秦朝）→三省六部制（隋唐）→二府三司制（宋朝）→中書一省制（元朝）→廢丞相、設內閣（明朝）→增設軍機處（清朝） 中國古代政治制度變化的趨勢是皇權不斷加強，相權不斷遭到壓抑。其本質是加強皇權，維護專制統(tǒng)治。 討論：明清君主專制的空前強化對中國社會發(fā)展有什么影響？ 【課堂小節(jié)】 概括總結本課的內容，可以歸納為兩條主要線索：中國古代中央與地方關系的變化，中樞權力體系的變化。關于第一條線索，同學們應認識到：自秦建立中央集權制度之后，中央集權與地方分權的斗爭一直持續(xù)不斷，到宋朝時地方對中央的威脅基本解除。而且從中國古代歷史看，中央集權強盛時期往往是中國古代社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、國勢強盛的時期。但同時也應該看到，由于古代中央集權往往和皇權專制制度緊密結合，因此中央集權制度也會因皇權的專制帶來一些問題，而且這一問題隨著皇權專制的加強越來越嚴重。 關于第二條線索，同學們應認識到，中國古代中樞權力體系發(fā)展變化的趨勢是相權逐漸被削弱，到明朝被廢除；皇帝的權力不斷擴大，專制皇權不斷加強，到明清達到高峰。相權逐漸被削弱被廢除、專制皇權不斷加強的本質是維護統(tǒng)治。 【板書設計】 一、中央集權與地方分權的斗爭 1.西漢王朝的分權集權 ⑴漢高祖鞏固政權；⑵漢景帝平息叛亂；⑶漢武帝加強皇權 2.唐中葉后的割據(jù)分裂 ⑴盛唐的“安史之亂”；⑵藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成 3.宋初中央集權的強化 ⑴陳橋兵變，黃袍加身；⑵改革權、錢、兵；⑶“三冗”積重難返 二、軍權不斷加強 1.明朝 ⑴明太祖誅殺胡惟庸，廢除丞相；⑵明成祖設立內閣 2.清朝 ⑴內閣和議政王大臣會議；⑵雍正設立軍機處