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2019-2020年高三政治一輪復習《政治生活》第4課《我國政府受人民的監(jiān)督》復習學案 一、【課標考綱解讀】 考綱細化 高考命題定位 　1.政府權力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系 　2.政府的權威：政府的權威及其體現(xiàn)；我國政府權威的來源和樹立 　1.從知識的考查看：立足民生和公民權益的維護，重點考查政府權力如何運行。特別是伴隨社會民主法制的進步，“三公”經(jīng)費的公開，考查有關監(jiān)督的試題也多有呈現(xiàn) 　2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，通過體現(xiàn)類和措施類，考查政府權力的規(guī)范。材料題主要立足人民利益的維護，綜合考查政府的性質(zhì)、政府的職能、原則和政府權力的運行 二、【高考復習策略】 該講主要立足政府權力運行這一主線，闡述了權力運行的三個環(huán)節(jié)。即決策、執(zhí)行和監(jiān)督，決策要明確科學決策的途徑，執(zhí)行強調(diào)依法行政，監(jiān)督強調(diào)監(jiān)督的體系和監(jiān)督的意義。 立足公民與政府的關系，所以復習時要立足權威政府的打造，從政府性質(zhì)、職能、原則和權力運行角度對知識進行整合。立足整個教材，必須認識民主決策與政府科學決策的關系，公民政治參與和政府權力運行的關系，人大、黨、政協(xié)與政府權力運行的關系。 三、【主干知識梳理】 （一）、政府權力：依法行使 1．政府依法行政 (1)依法行政的含義：政府及其工作人員的權力由______授予，行使行政權力必須依據(jù)____________規(guī)定。 (2)依法行政的要求：__________、合理行政、程序正當、高效便民、__________、權責統(tǒng)一。 (3)依法行政的意義：依法行政是貫徹__________方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對__________的工作原則。 公民角度 　有利于保障人民群眾的____________ 政府角度 　有利于加強__________，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平 社會角度 　有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義__________建設 (4)提高依法行政水平 前提 有法可依 　加強立法工作，提高__________，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為 主體 有法必依 　加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和__________，不斷提高執(zhí)法能力和水平 保障 自身體制 　深化行政管理體制改革，努力形成____________、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制 2．科學決策，審慎用權 (1)科學性：不斷完善決策____________支持系統(tǒng)。 (2)民主性：增強決策的透明度和公眾的參與度，使決策能夠更好地反映民意、__________、愛惜民力。 信息和智力 集中民智 【注意】1.合理區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政 依法行政 依法執(zhí)政 區(qū)別 內(nèi)涵不同 　政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 　堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化 地位不同 　是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則 　是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)和保證 主體不同 　國家行政機關及其工作人員 　中國共產(chǎn)黨 聯(lián)系 ?、僖婪▓?zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上一致，都是維護人民的根本利益的要求。③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，二者通過我國的國家權力機關相聯(lián)系 2.政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關系 （二）、權力行使：需要監(jiān)督 1．對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義 權力是把雙刃劍，政府權力運用得好，可以造福人民；一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。對政府權力進行監(jiān)督具有重要意義。 高效廉潔 　提高行政水平和工作效率，防止和減少__________防止__________， 防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔 決策利民 　更好地合民意、________、聚民心，作出__________　 真正做到權為民所用，造福于民，從而建立具有______________的政府 2.如何對權力進行制約和監(jiān)督 (1)關鍵：建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠______，二者缺一不可。 (2)構建行政監(jiān)督體系 外部監(jiān)督 　國家__________的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 　上級政府、監(jiān)察部門、__________、法制部門 （三）、政府權威的樹立 1．含義：政府權威，是指政府在__________和__________過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。 2．標志：政府的管理和服務是否被人民自覺地____________。 3．政府權威的樹立 (1)切實履行政府職能，貫徹對人民負責的工作原則，堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績：應成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。 (3)政府工作人員要重品行、做表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 【注意】1．我國政府在國家政治體制中的地位 (1)政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務是其宗旨，對人民負責是其工作原則，政府以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。 (2)政府與人大：我國政府是權力機關的執(zhí)行機關，是我國的行政機關，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。 (3)政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領導。 (4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學化和民主化。 四、【易錯全面排查】 【易錯點1】認為“政府行政合法也就是合理?！? 1.xx年頒行的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，要求對黨政領導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明( ) A．政府執(zhí)政必須符合法律程序 B．我國已建立完整的行政監(jiān)督體系 C．每個公民都有監(jiān)督權和質(zhì)詢權 D．黨政領導干部的權力和責任是統(tǒng)一的 【易錯點2】認為“有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督?！? 2.xx年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權力制約和監(jiān)督機制主要依靠( ) A．民主和法制 B．監(jiān)察和審計 C．提高公務員辦事效率 D．簡化政府辦事程序 【易錯點3】　合理行政與合法行政混淆 3．一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成了交通阻塞。城管執(zhí)法人員依照《城市綜合治理管理條例》，沒收這些小攤販的商品。對此正確的認識是(　　) A．是合理合法的，因為是依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 B．是合法行政，但欠合理，應當先對小販講清道理 C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實守信 D．侵害了小商販的合法權益 【易錯點4】　依法行政與依法執(zhí)政混淆　 4.[xx?福州模擬] “十二五”規(guī)劃綱要強調(diào)，未來五年我國要堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構上多下工夫，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生。實現(xiàn)上述目標要求政府(　　) ①切實履行經(jīng)濟職能和公共服務職能?、诩訌娊?jīng)濟立法，完善制約監(jiān)督機制?、蹐猿忠匀藶楸?，科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政?、軐徤餍惺箼嗔Γ茖W民主決策 A．①② B．②④ C．①④ D．②③ 【易錯點5】 決策參與者與制定者混淆　　 5．[xx?廣州模擬] 2011年10月19日，廣東邀請社會各界代表開展見義勇為大討論，本次大討論問計于民，征求救濟機制、獎懲機制方面的意見與建議。這告訴我們政府要實現(xiàn)科學決策，就必須(　　) ①充分調(diào)研，拓寬民意反映渠道，增強決策的公眾參與度 ②進行嚴格的論證，不斷完善決策的智力支持系統(tǒng)?、圩尮癯蔀闆Q策的制定者、決定者和執(zhí)行者　④保證公民對每項決策的知情權，對重大事項進行公示 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 五、【體驗高考】 1.【xx新課標ⅠⅠ卷.16】為了使政府部門與群眾的溝通日?；琎市開展了“網(wǎng)絡在線問政”活動。xx年前，9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談。受理建議及咨詢，9482件（次），網(wǎng)民在線參與43657人次。Q市開展“網(wǎng)絡在線問政”活動是（ ） ①提升行政管理水平的要求 ②提高政府決策效率的基礎 ③健全權力制約機制的關健 ④增強政府工作透明度的舉措 A．①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 2. 【xx北京卷32】面對H7N9禽流感，政府有關部門在首例病例確診后，立即通過電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布詳細疫疫情信息，并及時跟進通報疫情變化情況及防治方案，使政府和社會形成合力，共同防治禽流感。這些做法能夠 （ ） ① 提高行政效率，體現(xiàn)政府權威 ② 加強社會監(jiān)督，促進廉政建設 ③ 增強信息透明，保障公民權利 ④ 消除社會矛盾，維護國家穩(wěn)定 A．①③ B.①④ C．②③ D．②④ 3．【xx北京卷33】政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依祛行政要求的是（ ） ① 人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 ② 發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰 ③ 人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度 ④ 環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 A．①② B.①③ C．②④ D．③④ 4．【xx四川卷.4】建設廉潔政治，必須“把權力關進制度的籠子里”。下列做法中，直接體現(xiàn)這一要求的是（ ） ①國務院下放和取消133項行政審批事項 ②某省民政廳開展“廉政親情寄語”活動 ③某市發(fā)展與改革委員會推行“開放式?jīng)Q策”④某全國人大代表提出“規(guī)范網(wǎng)絡反腐”議案 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.（xx北京卷）30.近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對收集的民意進行分析，做到“警務跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”。這些做法強調(diào) ①堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風 ②重視代表提案，維護群眾權益 ③促進信息公開，審慎行使權力 ④加強公民參與，主動接受監(jiān)督 A.①③ B.①④ C. ②③ D. ②④ 6.（xx海南卷）15.為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定xx－xx年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標準，在“權力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法，進一步 ①提升了市民的公民意識和政治素養(yǎng) ②提升了地方政府的執(zhí)政能力 ③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求 ④細化了政府部門的權力與責任 A?、佗凇　?、佗堋　?、冖邸　?、邰? 7.[xx?上海文綜卷] 針對“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務院制定了《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了(　　) ①我國政府堅持對人民負責的原則　②我國政府不斷提高依法行政水平?、酃竦臋嗬家艿椒杀Ｗo?、芄裥惺贡O(jiān)督權有利于維護國家利益 A．①② B．②③ C．③④ D．②④　 8.[xx?江蘇卷] 仔細觀察漫畫《放心肉》(見下圖)。該圖所反映的社會問題存在的原因是 ①部分經(jīng)營者缺乏市場規(guī)則意識?、诓糠纸?jīng)營者缺乏良好的形象　③政府相關職能部門行政執(zhí)法效能差?、苣承┱块T履行社會公共服務職能不到位 A．①② B．①③ C．②③ D．③④