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第34講 古代歷史上的重大改革 1．(2017洛陽二模)閱讀材料，完成下列要求。 材料　管仲向齊桓公說：“知予之為取者，政之寶也。”管仲理財以此為指導(dǎo)原則，在農(nóng)業(yè)上，他實行“相地而衰征”政策，次地輕征，增產(chǎn)多得，經(jīng)濟上給耕者以前所未有的好處(“與之分貨”)，這是“予”；由于生產(chǎn)增加，國家所得租稅收入也隨之增加，這就變成了“取”。在商業(yè)上，他實行鹽鐵專賣政策，統(tǒng)制流通環(huán)節(jié)，生產(chǎn)放給民營，生產(chǎn)者可得7/10的純利，生產(chǎn)積極性提高，產(chǎn)量增加，稅收(寓稅于價)也相應(yīng)增加。他實行輕重斂散政策，在“輕”(物多而賤)時以較市場略高的價格收購糧食，而在“重”(物稀為貴)時以略低的價格出售，調(diào)節(jié)糧食的供求和價格，給予人民好處，但予中有取，在一買一賣中國家獲得了相當(dāng)大的差價來增加財政收入。 ——吳慧《中國商業(yè)通史》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出管仲理財?shù)奶攸c。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析管仲理財改革產(chǎn)生的影響。 解析：第(1)問，依據(jù)材料信息歸納即可；第(2)問，可以從調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使商業(yè)健康發(fā)展，增加了政府財政收入，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序，為齊國爭霸創(chuàng)造了物質(zhì)條件等方面回答。 答案：(1)特點：以“予之為取”為指導(dǎo)思想；先富民再富國；生產(chǎn)民營，銷售專營；政府調(diào)控市場，從中盈利。 (2)影響：調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性；推動了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使商業(yè)健康發(fā)展；增加了政府財政收入；穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序，為齊國爭霸創(chuàng)造了物質(zhì)條件。 2．(2017大同二模)閱讀材料，完成下列要求。 材料　宋初實行鹽稅法，除廢除蠶鹽、兩稅鹽錢外，還大力推行官鬻法和通商法。官鬻法(也稱官賣法，京東、淮浙、廣東等地實行)即由官府控制當(dāng)?shù)佧}的生產(chǎn)，并直接主持運往行銷地區(qū)售賣、實行專運、專賣，一律不許私人插手。通商法(也稱商運法，京西、陜西、河南、河北等地實行)即政府向商人每年收過稅一錢，住賣稅兩錢，聽尚運銷。宋仁宗慶歷八年，采納了范祥的“鈔鹽法”，廢除“官鬻”形式，即規(guī)定商人凡納錢4 800文，售予一票，可領(lǐng)鹽200斤，任其運銷。并設(shè)置都鹽院，作為鹽價調(diào)節(jié)機構(gòu)，平衡鹽價，以確保鹽有常價，鈔有定數(shù)，防止商人哄抬鹽價，此法實際上也是一種專賣制。到宋神宗熙寧年間，為使鹽商專賣，發(fā)售鹽引。鹽引又稱“鹽鈔”，是宋代的取鹽憑證，“引”是指有價證券，還可以作為“代幣”流通。據(jù)《宋史通貨志》記載：“鹽引每張領(lǐng)鹽116.5斤，價6貫?！? ——郝貴云 《淺析我國古代鹽稅制度的發(fā)展》 (1)根據(jù)材料，指出北宋鹽稅制度改革的主要內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明北宋鹽稅制度改革的意義。 解析：第(1)問，根據(jù)材料“宋初實行鹽稅法……大力推行官鬻法和通商法”“宋仁宗慶歷八年，采納了范祥的‘鈔鹽法’……并設(shè)置都鹽院……實際上也是一種專賣制”歸納。第(2)問，根據(jù)材料“官鬻法和通商法”“設(shè)置都鹽院……平衡鹽價，以確保鹽有常價……防止商人哄抬鹽價”回答。 答案：(1)內(nèi)容：實行鹽稅法，推行官鬻法和通商法；政府加強對鹽的專賣，并設(shè)置都鹽院；鹽商專賣，發(fā)放取鹽憑證。 (2)意義：有利于增加政府財政收入；一定程度上穩(wěn)定了社會秩序，防止了商人哄抬鹽價；“鹽鈔”的流通促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。 3．(2018廣州模擬)閱讀材料，完成下列要求。 材料　魏晉南北朝時期地方行政體制由秦漢的郡縣兩級制變?yōu)橹菘たh三級制，增加了中央到基層的中間環(huán)節(jié)，且州郡隨意增設(shè)，地方官僚隊伍膨脹，豪家大族把握地方大權(quán)。為了解決這一弊端，隋文帝加大了對地方行政體制改革的力度，設(shè)計了以整頓地方為核心、以致安民為主旨的整體改革方案，并很快付諸實踐。 隋文帝改州郡縣三級為州縣兩級，又裁并一些州縣，取消了地方官署選用屬吏的權(quán)力，縮減行政支出。進一步規(guī)范和明確了州縣官吏的選拔、考課、職權(quán)等有關(guān)制度。隋文帝規(guī)定九品以上的地方官完全由中央任命，州縣長官不得自行選用屬吏，縣佐也不得用本地人，避免其憑借權(quán)勢橫行地方。加強對地方官吏的約束與考核，要求他們每年年終到中央政府匯報工作。隋文帝曾派出巡視使者，一次罷免貪官污吏200多人；隋文帝注意對地方官吏的教育和引導(dǎo)，提倡節(jié)儉政治。 ——白壽彝《中國通史》 (1)根據(jù)材料，指出隋文帝地方行政體制改革的主要內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明隋文帝地方行政體制改革的意義。 解析：第(1)問，根據(jù)材料歸納即可。第(2)問，根據(jù)材料和所學(xué)知識從對當(dāng)時和以后的影響方面回答。 答案：(1)內(nèi)容：減少地方區(qū)劃層級和行政區(qū)的數(shù)量；進一步規(guī)范和明確州縣官吏制度；加強對各級官吏的監(jiān)督和教育。 (2)意義：加強了中央集權(quán)；有利于國家安定；為唐及以后各朝提供了借鑒。 4．(2017岳陽質(zhì)檢)閱讀材料，完成下列要求。 材料　在中國歷代王朝中，宦官集團禍亂朝政是一個嚴(yán)重的問題。東漢的黨錮之禍源于宦官專權(quán)；明代的閹黨為禍更加嚴(yán)重……清朝除繼續(xù)沿用朱元璋制定的各項約束宦官的法規(guī)外，還進一步采取了諸多措施……順治元年，清世祖作出取消廠衛(wèi)的決定，同時確定宦官事務(wù)歸內(nèi)務(wù)府管轄，撤銷宦官衙門……與此同時，順治帝還下詔旨：“中官之設(shè)，雖自古不廢，然任使失宜，遂貽禍亂……朕今裁定內(nèi)官衙門及員數(shù)職掌，法制甚明。以后但有犯法干政竊權(quán)，納賄囑托內(nèi)外衙門，交結(jié)滿漢官員，越份擅奏外事，上言官吏賢否者，即行凌遲處死，決不姑貸。特立鐵碑，世世遵守。”……明末宦官多至十萬，順治時裁減為數(shù)千人，到清末僅剩八九百人……此外，康熙帝時明確規(guī)定：“各衙門官品雖有高下，寺人不過四品?！薄r還廢除太監(jiān)讀書制度，奏事宦官一律改姓為秦、趙、高，其用意是“借此三字以自儆也”，可隨時汲取秦代宦官趙高擅權(quán)亂政、禍國亡秦的歷史教訓(xùn)。 ——朱子彥《中國朋黨史》 (1)根據(jù)材料，概括清朝為解決宦官亂政問題所采取的措施。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，評析其措施。 解析：第(1)問，根據(jù)材料信息概括即可。第(2)問，根據(jù)改革措施從改革的有效性與局限性兩方面進行評析。 答案：(1)措施：改革宦官機構(gòu)，裁撤宦官衙門；嚴(yán)厲懲罰宦官干政；削減宦官人數(shù)、品級；廢除宦官讀書制度；以史為鑒，警示宦官不要干政。 (2)評析：有效減少了宦官禍亂朝政的現(xiàn)象，有利于加強皇權(quán)、維護統(tǒng)治；但因改革未觸及專制主義制度本身，故無法根除宦官禍亂朝政的問題。