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我國公民的政治參與 真題體驗(yàn)亮劍高考 考點(diǎn)考情 考題統(tǒng)計(jì) 我國的村民自治與城市居民自治及其意義(5年7考) 2017卷ⅡT16;2017卷ⅠT15; 2016卷ⅡT16;2016卷ⅠT16; 2015卷ⅡT16;2014卷ⅠT17; 2014卷ⅡT16 公民參與民主決策的多種方式、公民直接參與民主決策的意義(5年2考) 2014卷ⅡT16;2016卷ⅢT17 我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道(5年1考) 2014卷ⅡT16 我國的選舉制度及選舉方式、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利(全國卷5年0考) 【典例】(2017全國卷ⅡT16)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象,將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于 (　　) ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù) ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán) ④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】選D。本題主要考查民主管理的知識(shí)。解答本題的關(guān)鍵是把握村委會(huì)的性質(zhì)。因?yàn)榇逦瘯?huì)是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的基層群眾自治組織,從而分析“村章鄉(xiāng)管”沒有尊重村委會(huì)的自我管理權(quán),應(yīng)當(dāng)維護(hù)村委會(huì)的民主管理權(quán)利,由此判斷③④正確。村委會(huì)不是國家機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能,“村章鄉(xiāng)管”不是承擔(dān)過多的行政管理事務(wù),①②表述錯(cuò)誤。 【狀元解題妙招】原因類選擇題解題技巧 原因類一般有如下角度:原理、重要性、必要性、危害性。(應(yīng)由小到大、由近及遠(yuǎn)、由點(diǎn)到面、由直接到間接、由眼前到長遠(yuǎn)、由微觀到宏觀展開說明。) ①原理:這件事的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、生活與哲學(xué)的理論根據(jù)。 ②重要性:這件事的作用、意義、目的、目標(biāo)等。 ③必要性:這件事當(dāng)前存在的客觀實(shí)際,即非做不可的原因。 ④危害性:做或不做這件事將會(huì)導(dǎo)致的消極后果。 1.(2017全國卷ⅠT15)黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,為全面建成小康社會(huì),提出到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù),對“十三五”脫貧攻堅(jiān)作出了全面部署。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 (　　) ①是發(fā)展成果由人民共享的必然要求 ②發(fā)揮了我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢 ③優(yōu)先維護(hù)了貧困人口的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利 ④是完善農(nóng)村基層群眾性組織的重要舉措 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】選A。本題主要考查社會(huì)主義本質(zhì)、我國的政治制度。解答本題的關(guān)鍵是把握開展精準(zhǔn)扶貧、脫貧的原因。我國實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì),是發(fā)展成果由人民共享的必然要求,這一戰(zhàn)略的實(shí)施離不開我國的政治制度優(yōu)勢,①②正確;③中的“優(yōu)先”說法錯(cuò)誤,違反了公民在法律面前一律平等原則,排除;材料未體現(xiàn)農(nóng)村基層群眾性問題,④不符合題意。 2.(2016全國卷ⅠT16)某市規(guī)定,對下派社區(qū)的工作事務(wù),實(shí)行清單管理:屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定 (　　) ①彰顯了社區(qū)組織的自治功能 ②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 ③有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理 ④旨在提高基層政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選A。街道辦事處是政府機(jī)關(guān),與居委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。對社區(qū)的“清單管理”,進(jìn)一步理順了街道辦事處與居委會(huì)的協(xié)調(diào)關(guān)系,旨在加強(qiáng)居委會(huì)的自治功能,①③符合題意;材料不涉及社區(qū)組織管理形式,②偏離材料和題意;④與推行“清單管理”的主旨不符。 3.(2016全國卷ⅡT16)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全,某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意,經(jīng)過民主協(xié)商,最終決定 修建便道。村理事會(huì)的建立 (　　) ①改變了村民自治的主體 ②維護(hù)了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實(shí)踐形式 ④規(guī)范了村民的行為方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】選C。某村通過建立基層協(xié)商民主理事會(huì),對該村的重大問題廣泛征求民意,進(jìn)行民主協(xié)商。這說明村理事會(huì)的建立在一定程度上維護(hù)了村民的切身利益,也豐富了村民自治的實(shí)踐形式,發(fā)展了社會(huì)主義民主政治,②③正確;①說法錯(cuò)誤,村民自治的主體依然是村民;④與材料主旨內(nèi)容不符。 4.(2015全國卷ⅡT16)從2013年開始,某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)通過協(xié)商討論,促進(jìn)了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決,得益于民情理事會(huì) (　　) ①提供了有效的利益協(xié)商渠道 ②完善了基層民主自治的組織形式 ③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用 ④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選A。民情理事會(huì)提供了有效的利益協(xié)商渠道,發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用,促進(jìn)了社區(qū)問題的有效解決,①③符合題意。②④在材料中未體現(xiàn)。 5.(2014全國卷ⅠT17)近年來,某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法,讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5 200余條,近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法 (　　) ①擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍 ②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系 ③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位 ④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】選B。材料中某地創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法,讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督,讓更多的居民參與社區(qū)重大事項(xiàng)的決策,擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍,突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位,①③符合題意;材料沒有涉及社區(qū)居民組織體系的變化,②與材料不符;上述措施不能消除社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象,④說法過于絕對。 6.(2014全國卷ⅡT16)某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會(huì)”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進(jìn)行溝通和交流的“對話型懇談”,到參與公共事務(wù)決策管理的“決策型懇談”,再到參與政府財(cái)政預(yù)算的“參與式預(yù)算懇談”三個(gè)發(fā)展階段。該地“民主懇談會(huì)”的發(fā)展表明 (　　) ①公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向 ②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ) ③公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo) ④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】選D。擴(kuò)大基層民主才是基層民主發(fā)展的方向,①錯(cuò)誤;懇談會(huì)由對話型到?jīng)Q策型,再到參與式預(yù)算的發(fā)展過程,表明當(dāng)?shù)鼗鶎用裰鞯陌l(fā)展是建立在有序政治參與的基礎(chǔ)之上的,②正確;基層民主建設(shè)的目標(biāo)是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,③說法錯(cuò)誤;由題目可知,溝通交流、參與決策和管理,這些都是基層民主的重要內(nèi)容,④正確。 【備選真題】 1.(2017北京文綜T29)作為民法典的開篇之作,《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)將于2017年10月1日起正式實(shí)施。《民法總則》與每個(gè)人的一生息息相關(guān)。 下列關(guān)于《民法總則》的評論,正確的有 (　　) ①對胎兒民事權(quán)利的保護(hù),體現(xiàn)了對公民民主權(quán)利的尊重 ②對未成年人的特別保護(hù),不符合法律面前一律平等的原則 ③人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利會(huì)得到更多保障,有利于激發(fā)社會(huì)活力 ④《民法總則》的頒行,是全面推進(jìn)依法治國的重大舉措 A.①② 　　B.①④ 　　C.②③ 　　D.③④ 【解析】選D。胎兒尚不屬于公民,①不選;對未成年人的特別保護(hù),符合法律面前一律平等的原則,②錯(cuò)誤;《民法總則》對公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障,關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益,因此有利于激發(fā)社會(huì)活力,同時(shí)其頒行有利于全面推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施,③④符合題意。 2.(2016江蘇單科T13)某市民政局統(tǒng)計(jì)顯示,目前該市居民委員會(huì)承擔(dān)的行政性工作占其總工作量的85%以上,這一現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注。對這一現(xiàn)象認(rèn)識(shí)正確的是 (　　) A.居民委員會(huì)是政府的基層組織 B.政府主動(dòng)簡政放權(quán)值得肯定 C.居民自治是基層民主的有效途徑 D.居民委員會(huì)的自治功能受到削弱 【解析】選D。由于某市居民委員會(huì)承擔(dān)的行政性工作太多,導(dǎo)致其功能無法發(fā)揮,使得居民委員會(huì)的自治功能受到削弱,D正確;A說法錯(cuò)誤,居民委員會(huì)是群眾性自治組織;B與材料主旨內(nèi)容不符;C說法錯(cuò)誤,農(nóng)村村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主的有效途徑。 3.(2016江蘇單科T16)某地人民法院依據(jù)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》,探索人民群眾參與司法活動(dòng)的制度渠道,嘗試“1+4”(1名法官和4名人民陪審員)的大陪審模式,主審法官負(fù)責(zé)法律適用的裁判,人民陪審員行使事實(shí)認(rèn)定主導(dǎo)權(quán)。該項(xiàng)改革 (　　) ①有利于擴(kuò)大地方法院的管轄權(quán) ②體現(xiàn)了人民群眾是依法治國的主體 ③有利于人民對司法活動(dòng)行使監(jiān)督權(quán) ④表明了人民法院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】選C。人民群眾參與司法活動(dòng)的制度,主審法官負(fù)責(zé)法律適用的裁判,可以更好地發(fā)揮人民的監(jiān)督作用,這說明人民群眾是依法治國的主體,②③正確;①本身說法錯(cuò)誤;④說法錯(cuò)誤,人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。 4.(2016北京文綜T34) 關(guān)于這張選票,下列說法正確的是 (　　) A.根據(jù)選票所反映的信息,可判斷該選舉為間接選舉 B.根據(jù)選票所反映的信息,可判斷該選舉為差額選舉 C.根據(jù)選票推測,該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍 D.在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名,并在上方符號(hào)欄內(nèi)畫“○”,該選票無效 【解析】選B。上述選票屬于某市某區(qū)人大代表的選舉,按照我國法律的規(guī)定,屬于直接選舉,A項(xiàng)說法不正確。候選人3名,應(yīng)選代表為2名,屬于差額選舉,B項(xiàng)符合題意。從選票上看,沒有涉及人大代表所代表的人口數(shù),C項(xiàng)不符合題意。從選票的說明看,在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名,并在上方符號(hào)欄內(nèi)畫“○”,有效,不畫“○”無效,D項(xiàng)說法不符合題意。故選B項(xiàng)。 5.(2016天津文綜T2)網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的良好秩序是廣大民眾的共同心聲。第十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》,而后該草案在中國人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公眾征求意見。這表明 (　　) A.依法治國與依法執(zhí)政是統(tǒng)一的 B.政府決策能夠反映民意、集中民智 C.社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性 D.公民通過社會(huì)公示制度參與民主監(jiān)督 【解析】選C。第十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》,而后該草案在中國人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公眾征求意見,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性,C項(xiàng)符合題意。材料涉及的主體是人大,不是政府,B項(xiàng)不符合題意。社會(huì)公示制度是民主決策的方式,而不是民主監(jiān)督的方式,D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。A項(xiàng)說法正確,但不符合題意。故選C項(xiàng)。 6.(2016浙江文綜T31)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任,他們可以以個(gè)人身份向政府建言獻(xiàn)策,所提建議可以通過“直通車”的方式,快速傳至省委、省政府,乃至國務(wù)院。這從一個(gè)側(cè)面表明 (　　) ①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策 ②每一公民的政治權(quán)利是不同的 ③公民對政府決策的作用和影響是相同的 ④公民擁有參與政治生活的權(quán)利 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 【解析】選D。省政府參事向政府建言獻(xiàn)策,是公民通過專家咨詢制度參與民主決策,是公民參與政治生活的體現(xiàn),①④符合題意。公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的政治權(quán)利,②表述錯(cuò)誤。公民對政府決策的作用和影響是不同的,③表述錯(cuò)誤。故選D。 7.(2017江蘇單科T13)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事,各地要加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”,切實(shí)保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是因?yàn)?(　　) A.人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的 B.人大代表代表人民管理國家各項(xiàng)工作 C.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利 D.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是全體公民管理國家的基礎(chǔ) 【解析】選C。本題主要考查公民基本的民主權(quán)利。各地要加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”,切實(shí)保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是因?yàn)檫x舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,C正確;A說法錯(cuò)誤,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的,縣以上的人大代表是間接選舉產(chǎn)生的;B說法錯(cuò)誤,沒有明確國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間的職權(quán)關(guān)系;D中的“公民”應(yīng)該為“人民”。 8.(2016北京文綜T39)某校開展“我為社區(qū)獻(xiàn)一策”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),下面是一組同學(xué)撰寫的調(diào)查報(bào)告。請?jiān)跈M線處按要求填寫內(nèi)容。 某小區(qū)“潮汐式”停車方案調(diào)查報(bào)告 一、調(diào)查背景 某小區(qū)建成于20世紀(jì)80年代,未規(guī)劃停車位,且無專門物業(yè)公司管理。近年來,“停車難”成了小區(qū)居民頭疼的問題。針對這一問題,居委會(huì)積極采取應(yīng)對措施。第一階段,應(yīng)部分居民要求,居委會(huì)將小區(qū)綠化用地改造為停車位,但遭到另一些居民的強(qiáng)烈反對。第二階段,居委會(huì)計(jì)劃引入外地的“潮汐式”停車經(jīng)驗(yàn),與附近不對外開放停車位的寫字樓達(dá)成協(xié)議:夜間,小區(qū)居民可以在寫字樓付費(fèi)停車;白天,寫字樓里的上班族可以在小區(qū)付費(fèi)停車,利用“錯(cuò)時(shí)停車”共享車位,盤活閑置資源。但這一計(jì)劃公布后,擔(dān)憂、質(zhì)疑也隨之出現(xiàn)。本調(diào)研小組受居委會(huì)邀請,對小區(qū)“潮汐式”停車方案展開調(diào)查。 二、調(diào)查過程 (1)文獻(xiàn)查閱 ①相關(guān)報(bào)道,如其他地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 ②__________________________________。(填寫一種其他類型的文獻(xiàn)資料) (2)訪談及問卷調(diào)查 訪談對象:居民、________、________。(填寫其他兩類訪談對象) 問卷調(diào)查結(jié)果: “潮汐式”停車方案居民意見統(tǒng)計(jì) 調(diào)查對象 贊　成 反　對 比例 理由 比例 理由 有車居民 70% 緩解停車難 30% 夜間在寫字樓停車需要付費(fèi) 無車居民 40% 緩解小區(qū)道路擁堵 60% 存在安全、噪音等問題 三、結(jié)論及建議 (1)本報(bào)告對該社區(qū)居委會(huì)第一階段做法的評價(jià)是: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (2)鑒于“潮汐式”停車方案涉及多元利益主體,本報(bào)告認(rèn)為需要進(jìn)一步完善小區(qū)的民主管理,為此提出3條建議: ____________________________________________________________________ 【解析】第二部分,分兩問,第(1)問要求回答調(diào)查過程中需要的文獻(xiàn),可以查閱法律法規(guī)、他人的研究成果等書面材料。第(2)問,要求回答訪談的對象,要注意訪談對象的廣泛性和代表性,可以是單位,也可以是個(gè)人。第三部分,分兩問,第(1)問,要求對該社區(qū)居委會(huì)第一階段做法作出評價(jià),首先要分析該社區(qū)居委會(huì)第一階段作出的決定,即應(yīng)部分居民要求,居委會(huì)將小區(qū)綠化用地改造為停車位。然后從正反兩個(gè)方面作出評價(jià),一要肯定居委會(huì)在居民公共事務(wù)管理中發(fā)揮的作用,二要指出存在的不足,即沒有遵循民主程序。第(2)問,要求為進(jìn)一步完善小區(qū)的民主管理提出3條建議,答案具有開放性,但是一定要圍繞“停車方案涉及多元利益主體”,從民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面回答。 答案:二、(1)文獻(xiàn)查閱(示例):相關(guān)法律,如《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國物權(quán)法》;研究成果,如相關(guān)論文。 (2)訪談對象:居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、街道辦事處、黨員代表、志愿者代表、政府規(guī)劃部門、社區(qū)民警、專家等。 三、(1)作為基層群眾性自治組織,居委會(huì)積極解決停車難問題,發(fā)揮管理居民公共事務(wù)等作用。第一階段,居委會(huì)根據(jù)部分有車居民意見將綠地改為停車位,沒有遵循民主程序、聽取多方意見。 (2)本題可從引導(dǎo)居民參與決策、實(shí)施民主管理、完善監(jiān)督的角度作答。如從其他角度回答,符合題意,亦可。 示例:居委會(huì)可以通過張貼公告,使居民了解“潮汐式”停車方案的相關(guān)信息;通過召開居民會(huì)議等形式,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)不同居民的主張和利益訴求;制定具體停車和收益分配細(xì)則,完善方案。居委會(huì)可以組織居民成立停車管理小組,實(shí)施“潮汐式”停車方案,實(shí)現(xiàn)居民自我管理。居委會(huì)和停車管理小組應(yīng)定期公開、匯報(bào)停車方案實(shí)施和收益使用情況,自覺接受居民監(jiān)督。