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專題17 我國的政黨制度 【考情解讀】 課標(biāo)分解 考綱細(xì)化 考題預(yù)測 闡釋中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，共產(chǎn)黨執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇；明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的政黨制度；闡明立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，理解把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想的深遠(yuǎn)意義。 1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立 2.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想 3.不斷完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 4.中國特色的政黨制度 本部分考題集中于共產(chǎn)黨的宗旨和領(lǐng)導(dǎo)核心地位、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、我國的政黨制度的基本內(nèi)容、人民政協(xié)的地位和職能等方面。試題類型包括選擇題和非選擇題，在非選擇題中往往存在一定的難度。學(xué)生需要特別注意共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系、人大與政協(xié)的不同之處、黨和政府的關(guān)系。 復(fù)習(xí)過程中關(guān)注熱點(diǎn)：①結(jié)合新中國成立60多年取得的成就，分析我國現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。②聯(lián)系十八大的舉行及報(bào)告內(nèi)容，認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)、地位、宗旨、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)行方式等知識(shí)。③面對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多問題，黨和政府如何發(fā)揮作用。④反腐對提高黨的執(zhí)政能力的重要性。 考點(diǎn)一 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 考向1 中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念 【考向梳理】 關(guān)于中國共產(chǎn)黨的基本知識(shí): (1)性質(zhì):中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。 (2)宗旨:全心全意為人民服務(wù)。 (3)地位:領(lǐng)導(dǎo)地位(中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心)；執(zhí)政地位(執(zhí)政黨)。 (4)指導(dǎo)思想:馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系。 (5)組織原則:民主集中制。 (6)工作路線:群眾路線。 (7)思想路線:解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。 (8)基本路線:一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)。 (9)最終目標(biāo)和最高綱領(lǐng):實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。 (10)領(lǐng)導(dǎo)方式:政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。 (11)執(zhí)政方式:科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。 (12)黨的建設(shè):政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)(民主集中制)。 (13)執(zhí)政理念:以人為本、執(zhí)政為民。 【高考典題匯編】 1.(2018?江蘇高考)2017年以來,某地新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所開啟了黨的基層政策宣講新模式，做到講習(xí)陣地“便民化”、講習(xí)內(nèi)容“菜單化”、講習(xí)隊(duì)伍“專業(yè)化”，用老鄉(xiāng)聽得懂的土話土語，打通政策下基層的“最后一公里”。農(nóng)民講習(xí)活動(dòng)( ) A.健全了基層民主機(jī)制 B.體現(xiàn)了基層民主的真實(shí)性 C.完善了基層自治體系 D.夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ) 【答案】D 2.(2018?天津高考)閱讀材料，回答問題。 “人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”為了加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合反腐敗資源力量，建立覆蓋國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系，經(jīng)中國共產(chǎn)黨提議，十三屆全國人大一次會(huì)議審議、通過了憲法修正案和監(jiān)察法，在國家機(jī)構(gòu)中增設(shè)“監(jiān)察委員會(huì)”，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，開啟了中國特色法治反腐的新篇章。 結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》知識(shí)說明實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一的理由。 【答案】 ①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表最廣大人民的根本利益;我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,兩者是統(tǒng)一的。②發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。③有利于反腐工作的全覆蓋,提高反腐成效;有利于完善中國特色社會(huì)主義政治制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 【解析】 本題主要考查黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、人民當(dāng)家作主、依法治國、中國特色社會(huì)主義民主政治等。解答本題的關(guān)鍵是正確把握黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察統(tǒng)一的原因。本題是分析說明型試題,黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察統(tǒng)一,是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨代表人民的根本利益,這樣做有利于發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治,有利于反腐工作全覆蓋,提高反腐成效,推進(jìn)國家治理體系建設(shè)。 3.(2018?全國卷Ⅱ)閱讀材料,完成下列要求。 黨的十九大報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！笔糯笮抻喌闹袊伯a(chǎn)黨章程規(guī)定:“黨必須保證國家立法、司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，使它們保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,充分發(fā)揮作用?！? 運(yùn)用政治生活知識(shí)說明為什么要“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。 【答案】 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的性質(zhì)決定的，是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民的正確選擇。黨具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力，只有堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證將黨的意志貫徹到國家政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，只有堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 4.(2016江蘇高考)2015年底，我國基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，這一改革從根本上杜絕了公車私用。機(jī)關(guān)公務(wù)人員用私車或乘坐公共交通工具參加公務(wù)活動(dòng)，為群眾辦理各種事務(wù)。公車改革有利于( ) ①促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) ②密切黨和群眾的關(guān)系 ③提高黨依法執(zhí)政能力 ④體現(xiàn)我國民主的真實(shí)性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】題意沒有涉及依法執(zhí)政，也不體現(xiàn)人民民主的特點(diǎn)，③④與題意無關(guān)。公車改革杜絕了公車私用，這有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；機(jī)關(guān)公務(wù)人員用私車或乘坐公共交通工具參加公務(wù)活動(dòng)，為群眾辦理各種事務(wù)，這有利于密切黨和群眾的關(guān)系，①②入選。故答案選A。 5.(2016浙江高考)在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 材料 根據(jù)中共中央“十三五“規(guī)劃建議精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求，H市各級(jí)黨委和政府勇敢承擔(dān)扶貧責(zé)任，積極創(chuàng)新扶貧方式，運(yùn)用中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金，對有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對”一方水土養(yǎng)不起一方人“的實(shí)施扶貧搬遷，對喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。 結(jié)合材料，簡要說明H市的扶貧工作如何提現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的宗旨。 【答案】 中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。它要求黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。H市各級(jí)黨委和政府對有勞動(dòng)能力的貧困群體支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，為他們開拓收入來源，增加經(jīng)濟(jì)收入，做到了依靠人民、造福人民；運(yùn)用財(cái)政扶貧資金，實(shí)施扶貧搬遷和兜底性保障，幫助貧困群體走上致富道路，保障了他們應(yīng)有的權(quán)益，做到了發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。H市各級(jí)黨委和政府勇?lián)?zé)任、精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了黨的宗旨。 6.(2015安徽高考)2015年中央“一號(hào)文件”再次聚焦“三農(nóng)”問題，要求深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村精神文明提升至新的高度。這說明中國共產(chǎn)黨( ) ①具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力 ②履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 ③始終以為人民服務(wù)為宗旨 ④把精神文明建設(shè)作為農(nóng)村工作中心 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】 “履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能”是政府的職能，不是黨的職能，②不正確；黨的中心任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不是精神文明建設(shè)，④也錯(cuò)誤。①③符合題意。答案選B。 7.(2015福建高考)從鐵腕規(guī)范黨內(nèi)生活，到鐵面問責(zé)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)；從亮短揭丑的民主生活會(huì)，到重拳破除各種潛規(guī)則。黨的十八大以來，守底線、講原則、重法治成為新常態(tài)，這有利于廣大黨員( ) A.牢記黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用 B.強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，履行國家管理職能 C.遵守黨紀(jì)國法，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ) D.遵循客觀規(guī)律，提高依法行政能力 【答案】A 【解析】題干主體為廣大黨員，而B項(xiàng)的主體是黨和政府，與題干要求不符，故排除。C擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)在材料中沒有體現(xiàn)。D項(xiàng)的主體為政府，也不符合題意。材料主要體現(xiàn)的是黨的性質(zhì)和宗旨，A正確。 8.(2015天津高考)黨的十八大以來，中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，直擊腐敗積弊、扶正祛邪，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，彰顯我黨以“零容忍”立場將反腐敗進(jìn)行到底的決心和信心。這充分表明中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持( ) A.從嚴(yán)治黨，保持先進(jìn)性和純潔性 B.以人為本，發(fā)展成果由人民共享 C.民主執(zhí)政，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) D.群眾路線，全心全意為人民服務(wù) 【答案】A 考向2 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一 【考向梳理】 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者之間的關(guān)系: 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者在根本上是一致的，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。 (1)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)就是代表工人階級(jí)掌握人民民主專政的國家政權(quán)；依法治國的“法”是憲法和法律，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，體現(xiàn)了全國人民的意志，依法治國從法律上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。 (2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的目的和歸宿。 (3)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾，實(shí)質(zhì)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式，管理國家社會(huì)事務(wù)，確保人民當(dāng)家作主。依法治國是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的基本途徑和法律保障。 【高考典題匯編】 9.(2018?全國卷Ⅰ)閱讀材料,完成下列要求。 根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢新實(shí)踐修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事,2017年9月，中共央政治局會(huì)議決定啟動(dòng)憲法修改工作,成立憲法修改小組。 2017年11月，黨中央發(fā)出征求對修改憲法部分內(nèi)容意見的通知，首輪征求意見各地區(qū)各部門和黨外人士共提出2639條修改意見；12月，黨中央修憲建議草案稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見；同月，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì)，聽取意見和建議。 2018年1月，中共中央向全國人大常委會(huì)提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，同月十二屆全國人大常委會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行討，決定提請十三屆全國人大一次會(huì)議審議憲法修正案草案。2018年3月，十三屆全國大一次會(huì)議表決通過憲法修正案。 結(jié)合材料，說明憲法修改是如何體現(xiàn)我國社會(huì)主義民主政治的。 【答案】 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，憲法修改堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的根本要求；廣聚民智，形成修憲共識(shí)，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)和社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢；憲法修正案由人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)審議通過，經(jīng)法定程序上升為國家意志，體現(xiàn)了我國根本政治制度的內(nèi)在要求。 10.(2017江蘇高考)2016 年6月，中共中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，這是繼《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后管黨治黨的又一利器?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》的審議通過( ) ①有利于提升黨的執(zhí)政水平 ②體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的不斷深化 ③確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位 ④實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的令行禁止 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位早在1949年就確立了，③說法錯(cuò)誤。④說法過于絕對，排除。材料中列舉了一系列條例、準(zhǔn)則，這些被認(rèn)為是管黨治黨的又一利器。①②正確，答案選A。 11.(2016課標(biāo)卷Ⅲ)為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，某市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機(jī)制，圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體措施等，共同開展調(diào)研，黨外專家直接提出意見和建議。建立這一機(jī)制( ) ①是防治腐敗，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的保證 ②是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)多黨合作基本方針的體現(xiàn) ③意在搭建合作平臺(tái)，提高民主監(jiān)督水平 ④是強(qiáng)化對權(quán)力的約束，完善法律規(guī)范的重要舉措 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 12.(2016天津高考)黨的十八屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，該文件廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。今年兩會(huì)上，代表和委員拿到的“十三五”規(guī)劃綱要草案，就是在該文件的指導(dǎo)下制定的。這說明( ) ①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 ②我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 ③人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使決定權(quán) ④人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】決定權(quán)是人大的職權(quán)，不是人大代表的權(quán)利，③錯(cuò)誤。人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)構(gòu)，所以不能履行國家職能，④錯(cuò)誤。本題考查我國的政黨制度。材料顯示，黨的十八屆五中全會(huì)通過的《建議》在制定“十三五”規(guī)劃綱要草案的過程中，發(fā)揮了指導(dǎo)作用，這說明中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，①正確?！皬V泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議”，說明我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，②正確。選A。 13.(2015浙江高考)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，從而為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供了制度保障。這說明( ) ①中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有自身特殊利益的政黨 ②中國共產(chǎn)黨具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力 ③在我國黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是統(tǒng)一的 ④在我國中國共產(chǎn)黨具有立法權(quán)但沒有司法權(quán) A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 【答案】D 14.(2015上海高考)青山綠水就是金山銀山，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。2015年1月1日新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》開始實(shí)施，2015年4月國務(wù)院發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“水十條”)。 運(yùn)用政治常識(shí)簡要回答，黨為什么提出用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境？ 【答案】 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表最廣大人民的根本利益，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人民的切身利益，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法律的權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明提供保障。因此，黨中央提出用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)文明。 【解析】 本題易因沒有強(qiáng)調(diào)法律制度的作用而失分。解答本題要從黨的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)地位、依法治國等角度組織答案。 考點(diǎn)二 中國特色社會(huì)主義政黨制度 考向1 人民政協(xié)的性質(zhì)與職能、民主黨派 【考向梳理】 1.正確認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系: (1)區(qū)別: ①性質(zhì)不同:中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟。 ②基礎(chǔ)不同:工人階級(jí)是中國共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)；現(xiàn)階段，民主黨派的成員以各界知識(shí)分子為主。 ③地位、作用不同:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。 (2)聯(lián)系: ①中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 ②中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系。 ③法律上:地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。 ④中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。 ⑤中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派參政，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。 (3)深度思考:中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系? ①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，它們之間是親密友黨的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。所以，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 ②中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是相互獨(dú)立的政治組織，在法律地位上是平等的。它們在組織上不存在隸屬關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 ③中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在平等的基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，一方面有利于加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)；另一方面有利于民主黨派保持正確的政治方向，更好地發(fā)揮自己的作用。因此，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系。 ④籠統(tǒng)地認(rèn)為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是不科學(xué)的，認(rèn)為二者是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系是錯(cuò)誤的。 2.正確認(rèn)識(shí)人民政協(xié): (1)人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、主題: ①性質(zhì):中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。 ②職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。 ③主題:團(tuán)結(jié)和民主。 【高考典題匯編】 1.(2018?全國卷Ⅲ)2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)，深入了解脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，協(xié)助總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監(jiān)督性意見建議。民主黨派的上述做法( ) ①創(chuàng)新了外部監(jiān)督的形式，提升了人民政協(xié)的履職能力 ②發(fā)揮了民主黨派自身優(yōu)勢，推進(jìn)了中央決策部署的落實(shí) ③貫徹了多黨合作的基本方針，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的針對性 ④彰顯了民主黨派的協(xié)商功能，開創(chuàng)了多黨合作的新路徑 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】C 2.(2017北京高考) “兩會(huì)”是觀察和了解中國的重要窗口，也是中國展示制度自信和道路優(yōu)勢的重要平臺(tái)。下面是某同學(xué)搜集的“兩會(huì)”資料 各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 ---摘自2017年《政府工作報(bào)告》 要勤勉履職盡責(zé)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真誠協(xié)商、務(wù)實(shí)監(jiān)督、深入議政，多建諍言，共謀良策，推動(dòng)中共中央大政方針落地見效，促進(jìn)人民福祉不斷改善。 ---摘自《在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，不斷推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭取得新的偉大勝利。 ---摘自《在第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的講話》 下列選項(xiàng)正確的有( ) ①民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議都要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ②“請予審議”意味著全體與會(huì)代表和委員可以對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行審議 ③參政議政、建言獻(xiàn)策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責(zé) ④“兩會(huì)”同步進(jìn)行體現(xiàn)了具有中國特色的民意表達(dá)互補(bǔ)結(jié)構(gòu) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】B 【解析】人大代表具有審議權(quán)，政協(xié)委員沒有審議權(quán)，②錯(cuò)誤；參政議政是政協(xié)委員的職責(zé)，不是人大代表的職責(zé)，③錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議都要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，①正確； “兩會(huì)”同步進(jìn)行體現(xiàn)了具有中國特色的民意表達(dá)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，④正確。答案選B。 3.(2017天津高考) 閱讀材料，回答問題。 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們黨的重要使命。在扶貧開發(fā)攻堅(jiān)階段，各民主黨派受中共中央委托對8個(gè)中西部省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作開展民主監(jiān)督。同時(shí)，各民主黨派圍繞民族地區(qū)人口脫貧這一短板，發(fā)揮各自特長，大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等事業(yè)，為改變民族地區(qū)落后面貌貢獻(xiàn)智慧和力量。 結(jié)合材料，說明民主黨派積極參與扶貧開發(fā)工作體現(xiàn)的政治生活道理。 【答案】 ①我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。 ②民主黨派受中共中央委托，在扶貧開發(fā)工作中，進(jìn)行民主監(jiān)督，參與民族地區(qū)建設(shè)，表明中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨共同致力于社會(huì)主義建設(shè)。 ③民主黨派參與民族地區(qū)扶貧開發(fā)，堅(jiān)持了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則。 4.(2016課標(biāo)卷Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。 黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障。 材料一 中國民主促進(jìn)會(huì)中央在調(diào)研的基礎(chǔ)上建議有關(guān)部門在國家層面制定行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提出環(huán)保要求，引導(dǎo)和規(guī)范低速電動(dòng)汽車有序發(fā)展。中國民主建國會(huì)中央圍繞京津冀聯(lián)防聯(lián)治破解大氣污染提出提案，建議繼續(xù)推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設(shè)置配備充電電源的專用停車位，對老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計(jì)劃。 材料二 新能源汽車以其碳排放低、使用成本低、行駛安靜等優(yōu)點(diǎn)而受到人們的青睞。但是受續(xù)航里程短、購置成本高等因素的制約，消費(fèi)者對購置使用新能源汽車存在許多顧慮。近幾年，新能源汽車的消費(fèi)市場有所擴(kuò)大，但與傳統(tǒng)汽車相比，其市場占有率依然很低。為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府制定融資、補(bǔ)貼、免稅等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)汽車廠商加大研發(fā)投入和生產(chǎn)。 我國民主黨派為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用？為什么能發(fā)揮這樣的作用？ 【答案】 參與國家新能源汽車發(fā)展方針政策的制定和貫徹落實(shí)；積極為新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。是由民主黨派的性質(zhì)和參政黨地位決定的；有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和人才優(yōu)勢。 5.(2014四川高考)L市政協(xié)就市政府起草的《L市大氣污染防治條例(草案)》開展協(xié)商，提出數(shù)百條建議，在最終提交給市人代會(huì)審議的草案中，有83處修改源于政協(xié)委員的智慧。這體現(xiàn)了( ) ①人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則 ②政協(xié)委員直接管理國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù) ③人民政協(xié)在立法領(lǐng)域有效開展政治協(xié)商 ④政府通過科學(xué)行使立法權(quán)提高決策水平 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，政協(xié)委員也不同于人大代表，政協(xié)委員不能直接管理國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，故②錯(cuò)誤；政府不是立法機(jī)關(guān)，故④錯(cuò)誤。該草案協(xié)商的過程體現(xiàn)了民主集中制原則，政協(xié)就草案開展協(xié)商體現(xiàn)了人民政協(xié)的政治協(xié)商職能，①③符合題意，故選A。 6.(2013課標(biāo)卷Ⅱ)2012年3月，在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議進(jìn)行界別分組討論時(shí)，政協(xié)委員就如何管理政府預(yù)算外資金、治理“小金庫”展開激烈辯論。這種辯論是( ) ①人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行監(jiān)督的體現(xiàn) ②人民政協(xié)履行參政議政職能的表現(xiàn) ③政協(xié)委員管理國家事務(wù)的具體表現(xiàn) ④政協(xié)委員參與政治協(xié)商的基本形式 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 【答案】A 考向2 社會(huì)主義協(xié)商民主 【考向梳理】 社會(huì)主義協(xié)商民主 (1)地位：社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。 (2)渠道：主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等。 (3)意義：健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化、民主化；有利干改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，確保人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；有利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，凋動(dòng)各方面積極性，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 【高考典題匯編】 7.(2014海南高考)全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議通過政治決議，提出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，把政治協(xié)商納入決策程序，協(xié)商于決策之前和決策之中，協(xié)助黨委和政府搞好在人民政協(xié)同各民主黨派、各民族和各界別人士的協(xié)商。全國政協(xié)重視協(xié)商民主，因?yàn)? ) ①協(xié)商民主是多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則 ②協(xié)商民主是完善人民政協(xié)制度體系的前提 ③協(xié)商民主有利于提高黨和政府的決策水平 ④協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的重要形式 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【解析】多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律，①說法錯(cuò)誤。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善人民政協(xié)制度體系的前提，②說法錯(cuò)誤。協(xié)商民主是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要形式，搞好協(xié)商民主有利于提高黨和政府的決策水平，③④符合題意。答案選D。 8.(2014重慶高考)協(xié)商民主指凡涉及群眾切身利益及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題時(shí)，需在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商與決策之前和決策實(shí)施之中。從參政協(xié)商到立法協(xié)商，從市民論壇到電視問政，從價(jià)格聽證到專家咨詢，協(xié)商民主的形式日益豐富。發(fā)展協(xié)商民主( ) A.屬于政府的“陽光工程” B.是建設(shè)服務(wù)型政府的要求 C.提高了政治決策的公眾參與度 D.旨在強(qiáng)化公眾對政治決策的監(jiān)督 【答案】C