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狠抓管理 強(qiáng)化措施 把“安全第一”落到實(shí)處 百年大計(jì)，安全第一，山東東明石化集團(tuán)有限公司自1987年籌建以來，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，效益逐年增長(zhǎng)，關(guān)鍵是擺正了安全與效益、安全與發(fā)展的辨證關(guān)系。在當(dāng)前煉油行業(yè)經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻的情況之下，不是削弱安全管理，而是更加重視安全工作。因此確保了該廠連續(xù)17年安全生產(chǎn)均未發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸及其他人身、設(shè)備事故，使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。為集團(tuán)公司進(jìn)軍中國企業(yè)500強(qiáng)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。多年來，該公司安全管理重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，安全責(zé)任制落實(shí)到位（2） 以三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，明確自己的責(zé)任，層層簽訂安全合同。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)事故責(zé)任要追究到位。年初全公司第一個(gè)工作例會(huì)就是全年安全工作會(huì)議。公司安委主任與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全管理目標(biāo)合同書，安全生產(chǎn)部與各單位安全員、管理人員簽訂安全目標(biāo)合同書，層層落實(shí)，直至每一個(gè)崗位和每一個(gè)員工，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，按照合同條款，每月進(jìn)行考核，與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，真正把安全責(zé)任制落到實(shí)處，做到縱向到底，橫向到邊。出了事故，要進(jìn)行嚴(yán)格追究，哪一級(jí)出了事故，哪一級(jí)負(fù)責(zé)。為保證今年安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司重新調(diào)整了安全事故調(diào)查處理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的各類事故堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持科學(xué)的原則進(jìn)行調(diào)查，按照四不放過的原則進(jìn)行處理。同時(shí)，公司實(shí)行責(zé)任追究制度，明確了各單位行政一把手，就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，事故處理直接與各單位一把手掛鉤。 健全基層安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3） 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，面廣而持久的群眾性工作，不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人能辦到的，要搞好這項(xiàng)工作，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，還須建立一個(gè)能發(fā)揮作用的安全管理隊(duì)伍，形成一級(jí)抓一級(jí)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，集團(tuán)公司設(shè)立安委會(huì)、安全生產(chǎn)部、分公司安全科、車間安全技術(shù)人員、班組安全員各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理任安委會(huì)主任，各分公司、車間要指定一名副經(jīng)理、副主任負(fù)責(zé)安全工作的日常事務(wù)。安全管理機(jī)構(gòu)逐步建立健全，各級(jí)安全責(zé)任明確，使全廠形成了一支專管成線群管成網(wǎng)的安全骨干力量，尤其是車間配備專職安全員，安全工作非常到位，事故隱患大多消滅在萌芽狀態(tài)。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和安全意識(shí)（4） 安全教育是每年安全管理的重點(diǎn)之一，努力提高全員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能是安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。企業(yè)的安全生產(chǎn)除了依靠科技進(jìn)步、提高物的安全可靠性外，更重要的是要依靠人的作用使全體干部職干逐步實(shí)現(xiàn)由要我安全到我要安全、我會(huì)安全的能力轉(zhuǎn)變。對(duì)此，該公司利用多種手段開展安全知識(shí)教育。 1.黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，利用公司電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、石化報(bào)等分階段、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。 2.開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，建立了安全教育活動(dòng)室，利用電教設(shè)施進(jìn)行國內(nèi)、國外重大事故教育，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 3.嚴(yán)把入廠關(guān)，凡是新進(jìn)廠職工、轉(zhuǎn)崗職工及外來施工隊(duì)伍都必須接受安全教育，考核合格后，持證上崗。 4.開展好一年一次的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在全廠范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)安全知識(shí)和崗位操作技能的熱潮，提高事故處理能力，達(dá)到以周促月，以月促年。 5.提高操作人員的安全知識(shí)，不定期邀請(qǐng)國家、省、地區(qū)安全專家講課。 6.組織學(xué)習(xí)國家、省、地區(qū)的各種安全文件。如《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。 廣泛深入開展安全隱患排查整改工作（5） 安全工作重在預(yù)防，開展安全檢查，把各種隱患找出來，及時(shí)加以整改，把各種事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全無小事，只能小事化大，動(dòng)員全體員工，齊抓共管，深入細(xì)致地查找隱患，消除事故隱患。實(shí)行全方位、全天候、全過程管理，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，突出重點(diǎn)。在注重安全檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善安全檢查通報(bào)制度。把檢查出來的安全隱患，以隱患整改通知單的形式及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，明確責(zé)任單位和配合單位及責(zé)令完成時(shí)間，定期進(jìn)行落實(shí)，對(duì)無法整改的項(xiàng)目，指定防范指施，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行處罰。增強(qiáng)安全隱患的整改力度，確保安全生產(chǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)《重大隱患整改通知單》、《隱患整改反饋單》，做到有檢查、有整改、有落實(shí)、有監(jiān)督，徹底解決以往存在的隱患整改不及時(shí)、不徹底、推諉扯皮現(xiàn)象，解決各種隱患整改不到位的問題，大大提高了工作效率。并且采取了以下幾種檢查形式： 1.開展重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)調(diào)查，分別對(duì)液化氣站、油品、氣分、催化、加油站等重點(diǎn)單位增加檢查頻次和檢查力度，并堅(jiān)持做到突出重點(diǎn)原則。 2.做好節(jié)假日期間、夏季防雷防電、冬季防凍防凝的重點(diǎn)檢查。 3.加強(qiáng)安全用電、施工動(dòng)火、勞保用品、明火管理的專項(xiàng)檢查。 4.采取自查、互查、月底大檢查與巡查結(jié)合的多種形式進(jìn)行隱患檢查。 5.省、市、縣等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查相結(jié)合。 強(qiáng)化重大事故防范機(jī)制，落實(shí)安全防范措施（6） 抓好重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，是該公司長(zhǎng)期以來安全管理的重點(diǎn)。各分公司編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，集團(tuán)公司打印成冊(cè)，進(jìn)行全員學(xué)習(xí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源區(qū)域，加強(qiáng)安全監(jiān)控和管理，定期組織基層車間聯(lián)合消防隊(duì)開展防事故演練，對(duì)出現(xiàn)的問題制定防范措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源區(qū)域安裝先進(jìn)的可燃?xì)怏w檢測(cè)儀，配備充足的滅火器材及消防蒸汽管線，完善全公司消防水系統(tǒng)，能源公司增加新鮮水泵，提高消防水壓力，為事故處理提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。 加大安全投入，逐步改善安全操作環(huán)境（7） 隨著集團(tuán)公司規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，安全生產(chǎn)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次追加安全專項(xiàng)資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備及先進(jìn)的儀表控制系統(tǒng)，采用先進(jìn)的工藝，積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)，及時(shí)淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，加快HSE管理體系的認(rèn)證工作，使安全環(huán)境的改善邁上新的臺(tái)階。 主要安全設(shè)施如下： 1.1993年在油品罐區(qū)投資80萬元建立了泡沫發(fā)生站，共4臺(tái)160kW柴油機(jī)，18t泡沫儲(chǔ)罐，安裝72具泡沫發(fā)生器。2001年投資200萬元在中轉(zhuǎn)站建立了泡沫發(fā)生站。 2.投資200為消防隊(duì)配備了5臺(tái)消防車。2004年再投資100萬元購置大功率消防車。 3.完善氣體檢測(cè)系統(tǒng)，在裝置區(qū)共安裝16套檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，探頭192個(gè)。 4.裝置配備各種滅火器1286具，并對(duì)消防器材進(jìn)行及時(shí)更換、換藥。 5.裝置配備齊全的防護(hù)器具、工具，配備空氣呼吸器17臺(tái)，防爆工具14套，防毒面具15套。 6.裝置區(qū)框架配備消防蒸汽豎管48套，塔區(qū)配備半固定式消防水管16套，配備消防水帶3000m，蒸汽膠管2400m，消防水炮7臺(tái)，消防栓140余個(gè)。 7.有完善的消防水系統(tǒng)，有3臺(tái)110kW的備用消防泵，平常保持8～10kg的壓力，滿足消防的需要。 加強(qiáng)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢查（8） 安全設(shè)施的完好與否是搞好安全生產(chǎn)的又一重要工作，是預(yù)防事故、消滅初期火災(zāi)事故的保障。如：2003年滅火器共換藥500具，購買新滅火器95具，檢查校檢固定式可燃?xì)怏w報(bào)警探頭102個(gè)，更換16個(gè)，校檢便攜式或燃?xì)怏w報(bào)警儀6臺(tái)，檢驗(yàn)安全閥156臺(tái)，購買各類安全閥26臺(tái)，壓力容器到期檢驗(yàn)56臺(tái)，檢測(cè)防雷、防靜電設(shè)施1000余點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)10處電阻超標(biāo)、3處扁鐵斷裂，及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行了處理。新增消防豎管6條，配備鋼編膠管800余米，新增泡沫管線300余米，更換100余米。所有這些工作都有保證了各生產(chǎn)裝置的安全平穩(wěn)生產(chǎn)。 重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火等票證管理（9） 對(duì)動(dòng)火、動(dòng)土、登高、進(jìn)入容器許可證，爆破證等8種票證嚴(yán)格各項(xiàng)程序，采取安全四落實(shí)制度，即落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人、落實(shí)安全施工方案、落實(shí)安全防范措施、落實(shí)監(jiān)護(hù)人。只有各項(xiàng)落實(shí)到位，才開具各種票證。尤其是2004年施工項(xiàng)目多，如新罐區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)改造、卸車臺(tái)改造、二芳構(gòu)化建設(shè)及二催、三催與液化氣車間碰頭、新氣分、三常壓建設(shè)、火炬改造等，施工范圍廣，施工隊(duì)伍多，管理難度加大，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全責(zé)任重大，在安全生產(chǎn)部人員少的情況下，仍堅(jiān)持不斷檢查安全四落實(shí)情況，真正做到預(yù)防為主，既保證了裝置的平穩(wěn)生產(chǎn)，又保證了工程的順利進(jìn)行。 總之，該公司始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)指示精神，把安全工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。 第 6 頁 共 6 頁