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優(yōu)化人力資源配置、合理控制人工成本 實施方案 馮志強 摘要 我公司目前正處在國有企業(yè)“三供一業(yè)”改制的前期準備工作中，如何優(yōu)化人力資源配置，合理控制人工成本顯得尤為重要，我通過在人力資源部7年的工作經(jīng)驗中總結經(jīng)驗，學習創(chuàng)新，優(yōu)化公司人力資源配置、合理控制人工成本。通過對人工成本及管理知識的學習，制定人工成本標準及目標，建立人工管理體系及管理制度，建立人工成本預測預警制度，對我公司未來三年人力資源做出合理規(guī)劃。 一、 人工成本知識和管理 1、 人工成本概念 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因使用勞動力而發(fā)生的全部費用，貨幣或實物直接支付給勞動者的費用；提供便于勞動者生產(chǎn)、生活、交通、 文化、教育衛(wèi)生、娛樂等設施和服務、所發(fā)生的費用。 2、 人工成本管理 企業(yè)以現(xiàn)代管理理論為指導，以開發(fā)人力資源效益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，在經(jīng)營過程中，界定人工成本構成，建立人工成本指標體系，制定人工成本標準，確定人工成本控制目標，建立人工成本管理體系和制度，規(guī)范人工成本統(tǒng)計、分析評價方法，健全人工成本預警制度的一系列管理活動。 3、 人工成本分析的指標體系 1） 定義：人工成本指標體系是全面、客觀、真實地反映人工成本水平及與相關經(jīng)濟指標關聯(lián)程度的—系列指標名稱、定義和計算、分析方法的總稱。 2） 目的：便于人工成本的統(tǒng)計、分析，加強人工成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益 3） 誤區(qū)：把人工成本占總成本的比例看作是衡量和判斷企業(yè)人工成本最恰當?shù)闹笜?總成本中的人工成本含量指標并不是一個讓人一目了然的指標。僅憑這一指標的變動，并不能對人工成本的高低做出準確的判斷 4、 制定人工成本標準 人工成本標準是按照人工成本水平先進程度分級的行業(yè)人工成本標準。行業(yè)人工成本分級標準是在建立人工成本指標體系的基礎上，由行業(yè)主管部門制定 。 5、 確定人工成本控制目標 目標：人工成本控制目標是通過加強人工成本管理的一系列綜合措施，最終要實現(xiàn)的人工成本控制水平 。企業(yè)確定人工成本控制目標，應根據(jù)現(xiàn)有人工成本水平和自身條件及外部市場狀況等，參照行業(yè)人工成本分級標準，查找差距，確定目標，制定措施，加強管理，調(diào)動各部門及全體員工的積極性，齊心協(xié)力，確保人工成本控制目標的實現(xiàn)。 6、 建立人工成本管理體系和管理制度 建立人工成本管理體系和管理制度是加強人工成本管理的重要保證。 建立人工成本管理體系和管理制度就是明確國家、行業(yè)、企業(yè)主管部門各自的職責、協(xié)調(diào)配合方式和信息傳遞渠道。 企業(yè)應由勞資部門負責貫徹國家或行業(yè)關于人工成本管理的要求、行業(yè)人工成本分級標準，負責企業(yè)人工成本現(xiàn)狀的統(tǒng)計、分析、指導、監(jiān)控；財務部門負責人工成本的核算及相應的財務管理；有關經(jīng)營等職能部門應密切配合，建立數(shù)據(jù)共享制度，建立人工成本臺帳，加強企業(yè)人工成本的科學管理。 7、 規(guī)范人工成本統(tǒng)計、分析評價方法 人工成本統(tǒng)計是按照全面、準確、及時、真實的要求，采集人工成本項目和指標數(shù)據(jù)，登記臺帳、填報報表的一系列活動。 分析評價是依據(jù)人工成本統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、資料，根據(jù)加強人工成本管理的需要，按照人工成本指標體系進行計算確定各指標值，并依據(jù)指標值分析變動情況，查找變動原因；提出相應措施，擬寫人工成本分析評價報告的活動。 8、 建立人工成本預警預測制度 人工成本預警制度是指勞動行政部門為促進企業(yè)建立人工成本自我約束機制而采取的強制性與指導性相結合的監(jiān)控措施。 企業(yè)應根據(jù)國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的人工成本分級標準和人工成本預警線，結合企業(yè)實際情況，制定人工成本控制目標。 二、 公司未來三年人力資源規(guī)劃 2016年對于我公司來說是不平凡的一年，業(yè)務重組、機構調(diào)整、離崗退養(yǎng)每一項工作都決定著企業(yè)未來的發(fā)展方向，牽動著每個職工的心。在新領導班子帶領下，全體職工的共同努力下，一項項看似艱巨的工作有條不紊的進行著，2017必將是新公司揚帆起航的一年，人力資源部從目前公司現(xiàn)狀中總結經(jīng)驗、不足之處，在未來力爭打造更加合理的人力資源管理模式。 （一）、人力資源現(xiàn)狀 截止2016年11月公司共有正式及人才派遣員工1262人，其中離崗退養(yǎng)495人，管理人員133人，專業(yè)技術人員50人，技能操作人員574人，其他不在崗10人；其中專業(yè)技術及管理人員中高級職稱36人，中級職稱57人，初級職稱61人，操作技能人員中高級技師1人，技師11人，高級操作工189人，中級操作工10人，其中高新人才派遣派遣29人。 （二）、今后發(fā)展目標 1、人工成本目標 公司目前有541人辦理了離崗退養(yǎng)手續(xù)，每月減少人工成本約47萬元。未來三年公司約有300人左右符合離崗退養(yǎng)條件，如辦理離崗退養(yǎng)手續(xù)月減少人工成本約30萬元；三年內(nèi)正式退休約176人，月減少人工成本90多萬元。三年后公司在崗職工約470余人，內(nèi)退職工約650余人，派遣員工18人，合理控制勞務用工總數(shù)。三年后人工成本月減少約200多萬元。 2、“三支隊伍”建設目標 1) 以提高經(jīng)營管理水平和市場駕馭能力為核心，建立一支年齡結構合理，專業(yè)知識層次高、懂經(jīng)營管理，廉潔勤政的經(jīng)營管理者隊伍。 2) 提高專業(yè)技術人員隊伍整體水平。拓寬培養(yǎng)渠道，推動專業(yè)技術人才快速成長；突出能力和業(yè)績，完善專業(yè)技術人才考核評價體系；建立健全人才激勵機制，實行專業(yè)技術人員關鍵崗位津貼制度。 3) 以提高操作人員綜合素質為核心，進一步加強職業(yè)技能鑒定工作，大力推進職業(yè)資格證書制度。積極推進第二技能及高技能的鑒定。鼓勵職工持“雙證”、“多證”上崗，培養(yǎng)一專多能的復合型操作人才。 （三）、具體實施措施 1、 為使公司人力資源結構更趨合理，提升管理隊伍整體素質，人才總量滿足公司改革發(fā)展需求，我公司將首先建立一支年齡結構合理，專業(yè)知識層次高、懂管理，廉潔勤政的經(jīng)營管理者隊伍。待公司內(nèi)部機構調(diào)整完善后，首先將對管理人員施行定編、定崗，推行按管理和專業(yè)技術分類的“雙序列”管理模式，鼓勵優(yōu)勢人才脫穎而出，不斷優(yōu)化人才成才環(huán)境。 2、 為適應公司新的運營環(huán)境加快專業(yè)技術人才隊伍建設，充分發(fā)揮專業(yè)技術人才在公司生產(chǎn)建設中的重要作用，以能力建設為核心，以公司發(fā)展需求為方向，打破原有專業(yè)技術人員管理制度，建立新的管理辦法，制定專業(yè)技術人員新序列實施方案，建立健全專業(yè)技術人員的選拔、使用、激勵的制度。推行按管理和專業(yè)技術分類的“雙序列”管理模式，暢通專業(yè)技術人員成長通道，引導專業(yè)技術人員充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，今后我公司計劃用三年建立起公司新的專業(yè)技術人員隊伍，逐步完善專業(yè)技術人員管理體制并制定《包鋼房地產(chǎn)管理公司專業(yè)技術人員新序列實施辦法》。 3、技能人才是企業(yè)不可缺少的重要人力資源，今后將加強鼓勵和引導工人學習技術、專研業(yè)務，使技能人才脫穎而出，加大對新入職大學生心理疏導，使其正確認識企業(yè)今后發(fā)展局勢，鼓勵其參加職業(yè)技能鑒定考試，培養(yǎng)成為高技能人才。重點抓好技能人才的培訓工作，具體從以下幾個方面入手： 1) 開展職業(yè)技能鑒定，提高操作人員的技術技能水平 2) 加強對技師、高級技師的職業(yè)技能鑒定工作，暢通高技能人才成長通道。 3) 開展第二工種職業(yè)技能鑒定工作，培養(yǎng)一專多能復核型人才。 4) 廣泛開展職業(yè)競賽活動，發(fā)現(xiàn)選拔高技能人才 5) 建立高技能人才培養(yǎng)、激勵機制和規(guī)劃職業(yè)生涯實施效果 三、 結束語 公司改革重組和進行了一系列管理改革，各部門協(xié)同合作，在經(jīng)濟市場低迷的情況下，逆水行舟、齊心協(xié)力取得了初步成效，作為人事部門，從公司總體控制人工成本上取得了顯著效果，施行內(nèi)退、轉崗分流等一些列措施，減輕公司運營內(nèi)部壓力，合理配置人員，為公司外部市場拓展奠定堅實基礎。 參考文獻： 《包鋼房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司管理辦法》作者:包鋼房地產(chǎn)公司綜合部 《包鋼規(guī)章制度匯編》作者：包鋼集團公司 《人力資源管理制度》作者：高占峰 《企業(yè)管理創(chuàng)新成果》作者：全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定委員會 中國企業(yè)聯(lián)合會管理現(xiàn)代會工作委員會編 《規(guī)章制度匯編》作者：包鋼西北創(chuàng)業(yè)