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n 某工程就某工程實(shí)行公開招標(biāo)。初步確定標(biāo)底價(jià)為2050萬元，工程預(yù)付款數(shù)額為合同總價(jià)的8%，開工第二季度末一次性收回；工程價(jià)款按照季度支付。在招標(biāo)過程中，發(fā)生下列事件： n （一）招標(biāo)階段 在招標(biāo)單位將招標(biāo)文件發(fā)給獲得投標(biāo)資格的五家單位時(shí)，規(guī)定各投標(biāo)單位如果在收到招標(biāo)文件10日內(nèi)對招標(biāo)文件提供的工程量清單中的錯(cuò)誤以書面形式向招標(biāo)單位提出；之后招標(biāo)單位又將招標(biāo)文件中的通用合同條款部分加以補(bǔ)充，補(bǔ)充文件在投標(biāo)截止日前8天發(fā)到了各投標(biāo)單位； 并借此機(jī)會通知各個(gè)投標(biāo)單位若有補(bǔ)充，修改投標(biāo)文件的情況必須在開標(biāo)前三天以書面的方式送達(dá)，否則視為無效； 發(fā)送招標(biāo)文件后，招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位召開預(yù)備會，并在會后2-3天組織投標(biāo)單位勘查現(xiàn)場； 擬定的評標(biāo)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為4人，其中技術(shù)專家2人，投資分析及評估專家2人； 開標(biāo)會擬定在原投標(biāo)截止日期的第二天召開，唱標(biāo)順序按照各單位的投標(biāo)順序；對于未中標(biāo)單位決定不返回投標(biāo)保證金； （二）投標(biāo)階段 1. A投標(biāo)單位在分析計(jì)算出投標(biāo)估價(jià)后，為了不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，在不改變總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上對個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)作出了調(diào)整，增加了工程款現(xiàn)值； 2.B投標(biāo)單位在分析計(jì)算出投標(biāo)估價(jià)后，認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在報(bào)價(jià)之外，另建議將預(yù)付款條件改為預(yù)付款合同價(jià)的5%，工程進(jìn)度按月支付，報(bào)價(jià)降低2%，其他不變； 3.C投標(biāo)單位在分析計(jì)算出投標(biāo)估價(jià)后，在分析了原招標(biāo)文件后的設(shè)計(jì)及施工方案的基礎(chǔ)上，提出了一種新的方案，縮短了工期，并且可操作性好； n （三）評標(biāo)階段 原招標(biāo)文件規(guī)定： 1.技術(shù)標(biāo)滿分為35分，技術(shù)標(biāo)最低得分若低于技術(shù)標(biāo)次低得分超過10%，則該技術(shù)標(biāo)得分不再繼續(xù)參評商務(wù)標(biāo)； 2.商務(wù)標(biāo)滿分65分。以標(biāo)底的60%和投標(biāo)單位報(bào)價(jià)平均值的40%作為基準(zhǔn)價(jià)。報(bào)價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，低于基準(zhǔn)價(jià)1%加1分，不足1%四舍五入，最多加10分。 n 3、以綜合得分最高者為中標(biāo)單位 各投標(biāo)單位的有關(guān)資料如下： 問題： 1.在招標(biāo)階段四個(gè)大的事項(xiàng)中，各有哪些不妥之處？并更正 2.在投標(biāo)期間ABC三家單位各采用了哪些投標(biāo)技巧？ 3、協(xié)助業(yè)主確定最后中標(biāo)單位，并寫明理由 解答： 一、在招標(biāo)階段四個(gè)大的事項(xiàng)中，各有哪些不妥之處？并更正 1.在招標(biāo)單位將招標(biāo)文件發(fā)給獲得投標(biāo)資格的五家單位時(shí)，規(guī)定各投標(biāo)單位如果在收到招標(biāo)文件10日內(nèi)對招標(biāo)文件提供的工程量清單中的錯(cuò)誤以書面形式向招標(biāo)單位提出 2.招標(biāo)單位又將招標(biāo)文件中的通用合同條款部分加以補(bǔ)充，補(bǔ)充文件在投標(biāo)截止日前8天發(fā)到了各投標(biāo)單位； 3、并借此機(jī)會通知各個(gè)投標(biāo)單位若有補(bǔ)充，修改投標(biāo)文件的情況必須在開標(biāo)前三天以書面的方式送達(dá)，否則視為無效； 4、發(fā)送招標(biāo)文件后，招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位召開預(yù)備會，并在會后2-3天組織投標(biāo)單位勘查現(xiàn)場； 5、擬定的評標(biāo)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為4人，其中技術(shù)專家2人，投資分析及評估專家2人； 6、開標(biāo)會擬定在原投標(biāo)截止日期的第二天召開 7、對于未中標(biāo)單位決定不返回投標(biāo)保證金； 二、在投標(biāo)期間ABC三家單位各采用了哪些投標(biāo)技巧？ 1、A單位在不改變總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上對個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)作出了調(diào)整，增加了工程款現(xiàn)值； 2、B建議將預(yù)付款條件改為預(yù)付款合同價(jià)的5%，工程進(jìn)度按月支付，報(bào)價(jià)降低2%，其他不變； 3、C單位提出了一種新的方案，縮短了工期，并且可操作性好 案例二 某建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主于2000年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲得招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，還要求參與投標(biāo)的施工單位必須是本市一、二級級企業(yè)或外地一級企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目。并需提供相關(guān)的資質(zhì)證書或證明文件。4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在同一張表格上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定：工期不長于24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。 開標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容、還宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)委員會名單（共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人），并授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 問題：該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合（中華人民共和國招投標(biāo)法)的有關(guān)規(guī)定？請逐一說明。 存在的問題： 1、招標(biāo)公告要求參與投標(biāo)的施工單位必須是本市一、二級級企業(yè)或外地一級企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目。 2、各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在同一張表格上登記并簽收 3、 4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。 4、開標(biāo)時(shí)，還宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)委員會名單 5、評標(biāo)委員會名單共8人 6、評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人 案例三 某承包商擬參加某工程項(xiàng)目施工投標(biāo)。該工程招標(biāo)文件已明確，采用固定總價(jià)合同發(fā)包。工程估算直接成本為1500萬元。承包商根據(jù)有關(guān)專家的咨詢意見，認(rèn)為該工程項(xiàng)目以10%，7%，4%的利潤率投標(biāo)的中標(biāo)概率分別為0.3，0.6，0.9。中標(biāo)后如果承包效果不好，所得利潤將低于預(yù)期利潤2個(gè)百分點(diǎn)。該工程編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為5萬元。 問題：1、計(jì)算各投標(biāo)方案利潤值。 2、請幫助承包商確定投標(biāo)方案。 方案一：工程估算直接成本為1500萬元以10%的利潤率投標(biāo)，中標(biāo)概率分別為0.3： 中標(biāo)后如果承包效果好能達(dá)到的預(yù)期利潤： =1500*10%=150萬元（其概率為0.6） 中標(biāo)后如果承包效果不好所得利潤低于預(yù)期利潤2個(gè)百分點(diǎn) =1500*8%=120萬元（其概率為0.4） 中標(biāo)的概率期望收益=150*0.6+120*0.4=138萬元 工程編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元 該投標(biāo)方案利潤值=138*0.3-5*0.7=37.9萬元 n 方案二：工程估算直接成本為1500萬元以7%的利潤率投標(biāo)，中標(biāo)概率分別為0.6： n 中標(biāo)后如果承包效果好能達(dá)到的預(yù)期利潤： n =1500*7%=105萬元（其概率為0.6） n 中標(biāo)后如果承包效果不好所得利潤低于預(yù)期利潤2個(gè)百分點(diǎn) n =1500*5%=75萬元（其概率為0.4） n 中標(biāo)的概率期望收益=105*0.6+75*0.4=93萬元 n 工程編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元 該投標(biāo)方案利潤值=93*0.6-5*0.4=53.8萬元 n 方案三：工程估算直接成本為1500萬元以4%的利潤率投標(biāo)，中標(biāo)概率分別為0.9： n 中標(biāo)后如果承包效果好能達(dá)到的預(yù)期利潤： n =1500*4%=60萬元（其概率為0.6） n 中標(biāo)后如果承包效果不好所得利潤低于預(yù)期利潤2個(gè)百分點(diǎn) n =1500*2%=30萬元（其概率為0.4） n 中標(biāo)的概率期望收益=60*0.6+30*0.4=48萬元 工程編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元 標(biāo)方案利潤值=48*0.9-5*0.1=42.7萬元 該投1、計(jì)算各投標(biāo)方案利潤值： 高中低報(bào)價(jià)的利潤值分別是：37.9、53.8、42.7； 2、請幫承包商確定投標(biāo)方法： 選擇利潤值最高的投標(biāo)方案 n 方案四 某中心城市大型主題公園陳列館項(xiàng)目、經(jīng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦審查，批準(zhǔn)其在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告后，共有國內(nèi)18家承包商報(bào)名競標(biāo)。因時(shí)間緊迫，業(yè)主在5月8日向所有投標(biāo)單位發(fā)出了招標(biāo)文件，并要求所有投標(biāo)單位與5月26日上午9時(shí)前報(bào)送投標(biāo)文件。為保證評標(biāo)工作的公正性，業(yè)主在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦專家?guī)熘羞x擇了10位具有豐富工作時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專家組成評標(biāo)委員會。5月10日，業(yè)主臨時(shí)決定將原招標(biāo)范圍內(nèi)的陳列室中央空調(diào)工程取消，并電話通知了所有投標(biāo)單位。 n 5月25日，根據(jù)該項(xiàng)目上級主管部門要求，決定將原招標(biāo)文件中確定的開標(biāo)地點(diǎn)該在該市某五星級涉外酒店進(jìn)行，以其擴(kuò)大該項(xiàng)目的社會影響，促進(jìn)主題公園招商引資工作的開展。5月26日上午9時(shí)前，18家投標(biāo)單位均按時(shí)送達(dá)投標(biāo)文件，開標(biāo)會由業(yè)主的上級主管部門主持，并按規(guī)定程序完成了開標(biāo)，評標(biāo)和定標(biāo)工作。 n 問題 分析該項(xiàng)目招標(biāo)工作中存在哪些不當(dāng)之處，并做簡要分析； n 存在問題如下： 1、因時(shí)間緊迫，業(yè)主在5月8日向所有投標(biāo)單位發(fā)出了招標(biāo)文件，并要求所有投標(biāo)單位與5月26日上午9時(shí)前報(bào)送投標(biāo)文件。 2、為保證評標(biāo)工作的公正性，業(yè)主在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦專家?guī)熘羞x擇了10位具有豐富工作時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專家組成評標(biāo)委員會。 3、5月10日，業(yè)主臨時(shí)決定將原招標(biāo)范圍內(nèi)的陳列室中央空調(diào)工程取消，并電話通知了所有投標(biāo)單位。 4、5月25日，根據(jù)該項(xiàng)目上級主管部門要求，決定將原招標(biāo)文件中確定的開標(biāo)地點(diǎn)該在該市某五星級涉外酒店。 5、開標(biāo)會由業(yè)主的上級主管部門主持 案例五 某公司有一土建工程項(xiàng)目，前期工作已完成（征地完成、列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃），欲采用公開招標(biāo)，在整個(gè)招標(biāo)過程中具體工程內(nèi)容如下： 1、因建設(shè)單位缺少與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門指定，書面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)并編制標(biāo)底。 2、招標(biāo)人將整個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目，對部分項(xiàng)目不進(jìn)行公開招標(biāo)。 3、招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會議以后，對其中兩家投標(biāo)單位代表提出目前資金暫時(shí)未到，如投標(biāo)單位可整付一定比例的資金可優(yōu)先考慮中標(biāo)的可能。 4、在評標(biāo)后招標(biāo)方對選定的中標(biāo)人情況不滿意提出資格預(yù)審以外的兩個(gè)單位作為備選中標(biāo)人，其中一個(gè)單位由于提出對招標(biāo)單位的資金可以較大比例墊付而被選為中標(biāo)人。 5、中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，將已中標(biāo)部分項(xiàng)目中的的主體工程和關(guān)鍵性工作分包給另外三個(gè)外地單位施工。 6、由于此中標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交了墊付資金，故沒有向招標(biāo)人提交履約保證金。 問題; 1、確定代理機(jī)構(gòu)的過程中存在什么問題？ 2、招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的若干事件存在哪些問題 問題： 解答：因建設(shè)單位缺少與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門指定，書面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)并編制標(biāo)底。 2、招標(biāo)人將整個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目，對部分項(xiàng)目不進(jìn)行公開招標(biāo)。 3、招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會議以后，對其中兩家投標(biāo)單位代表提出目前資金暫時(shí)未到，如投標(biāo)單位可整付一定比例的資金可優(yōu)先考慮中標(biāo)的可能。 4、在評標(biāo)后招標(biāo)方對選定的中標(biāo)人情況不滿意提出資格預(yù)審以外的兩個(gè)單位作為備選中標(biāo)人，其中一個(gè)單位由于提出對招標(biāo)單位的資金可以較大比例墊付而被選為中標(biāo)人。 5、中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，將已中標(biāo)部分項(xiàng)目中的的主體工程和關(guān)鍵性工作分包給另外三個(gè)外地單位施工。 6、由于此中標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交了墊付資金，故沒有向招標(biāo)人提交履約保證金。 前一級決策是后一級問題進(jìn)行決策的前提條件。 例：某地區(qū)為滿足水泥產(chǎn)品的市場需求擬擴(kuò)大生產(chǎn)能力規(guī)劃建水泥廠，提出了三個(gè)可行方案： 1.新建大廠，投資900萬元；據(jù)估計(jì)銷路好時(shí)每年獲利350萬元，銷路差時(shí)虧損100萬元，經(jīng)營限期10年。 2.新建小廠，投資350萬元；銷路好時(shí)每年可獲利110萬元，銷路差時(shí)仍可以獲利30萬元，經(jīng)營限期10年。 3.先建小廠，三年后銷路好時(shí)再擴(kuò)建，追加投資550萬元，經(jīng)營限期7年，每年可獲利400萬元。 據(jù)市場銷售形勢預(yù)測，10年內(nèi)產(chǎn)品銷路好的概率為0.7，銷路差的概率為0.3 。 按上述情況用靜態(tài)方法進(jìn)行決策樹分析,選擇最優(yōu)方案 節(jié)點(diǎn)①: (3500.7－1000.3)10－900＝1250萬元 節(jié)點(diǎn)③: 4001.0 7－550＝2250萬元 節(jié)點(diǎn)④： 1101.0 7＝770萬元 決策點(diǎn)Ⅱ：比較擴(kuò)建與不擴(kuò)建 ∵2250>770，應(yīng)選3年后擴(kuò)建的方案。 節(jié)點(diǎn)②: 22500.7+1100.73+300.310－350=1546萬元 決策點(diǎn)I：比較建大廠建小廠 ∵1546>1250 ∴應(yīng)選先建小廠。 例：某沿河岸臺地鋪設(shè)地下管道。工程施工期內(nèi)(1年)有可能遭到洪水的襲擊。據(jù)氣象預(yù)測，施工期內(nèi)不出現(xiàn)洪水或出現(xiàn)洪水不超過警戒水位的可能性為60%，出現(xiàn)超過警戒水位的洪水的可能性為40% 。 施工部門采取的相應(yīng)措施：不超過警戒水位時(shí)只需進(jìn)行洪水期間邊坡維護(hù)，工地可正常施工，工程費(fèi)約10000元；出現(xiàn)超警戒水位時(shí)為維護(hù)正常施工，普遍加高堤岸，工程費(fèi)約70000元。 工地面臨兩個(gè)選擇：僅做邊坡維護(hù)，但若出現(xiàn)超警戒水位的洪水，工地要損失10萬元；普遍加高堤岸，即使出現(xiàn)警戒水位也萬無一失。 試問應(yīng)如何決策，并對洪水出現(xiàn)的概率估計(jì)誤差的影響作出分析。 節(jié)點(diǎn)① E1＝00.6＋(－100.4) －1= －5萬元 節(jié)點(diǎn)② E2＝00.6＋00.4－7＝－7萬元 E1>E2，選護(hù)坡方案為優(yōu)。 設(shè)洪水超警戒水位的轉(zhuǎn)折概率為Px，則P1=(1－Px)。 由題意知①,②兩節(jié)點(diǎn)損失值相等時(shí)，有：0(1－Px)＋(－10Px) －1＝0(1－Px)＋0Px－7 Px＝0.6 P1＝1－0.6＝0.4 即 當(dāng)P2>0.6時(shí)，應(yīng)選擇堤岸加高的方案； 當(dāng)P20.6時(shí)，則選擇護(hù)坡方案為佳。