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國家的宏觀調(diào)控 市場調(diào)節(jié)的作用不是萬能的 市場失靈 市場不能調(diào)節(jié) 如環(huán)保 消防 國防等 不能讓市場調(diào)節(jié) 如槍支 毒品等 國家的宏觀調(diào)控原因 二 市場經(jīng)濟(jì)存在固有的弱點(diǎn)和缺陷 一 自發(fā)性 P53 引發(fā)的結(jié)果 CCTV消息 新聞30分 辣椒是一種普通的天然調(diào)味品 然而 河北省望都縣不法分子竟然從制藥廠購買玉米皮等下腳料 用一種國家嚴(yán)厲禁止的有毒的工業(yè)染色添加劑的進(jìn)行染色后 搖身一變就成了老百姓餐桌上的 辣椒 無安全保證的小煤礦 有毒湯圓 過期月餅 二 盲目性 P53 商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者各自獨(dú)立 分散的地位 經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi) 原因 信息不對稱 無法控制經(jīng)濟(jì)變化趨勢 結(jié)果 三 滯后性 P53 市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié) 危險 導(dǎo)致結(jié)果 經(jīng)濟(jì)波動 資源浪費(fèi) 在高價格 高收益的吸引下 不少地區(qū)的菜農(nóng)大量種植 他們并不知道當(dāng)時全國產(chǎn)量是多少 市場容量是多少 也不知道全國新種了多少大蔥 市場調(diào)節(jié)具有盲目性 由于產(chǎn)量猛增 因而大蔥的價格一落再落 菜農(nóng)損失慘重 市場調(diào)節(jié)具有滯后性 市場有其固有的弱點(diǎn)和缺陷 自發(fā)性 原因 價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié) 后果 產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為 易引起收入差距的擴(kuò)大 盲目性 原因 分散經(jīng)營 后果 造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi) 滯后性 原因 市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié) 后果 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi) 市場的弱點(diǎn)和缺陷 市場的作用不是萬能的 有弱點(diǎn)與缺陷 我們怎樣才能克服市場的種種缺陷呢 市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展 不僅要求充分發(fā)揮市場的作用 而且需要有國家的宏觀調(diào)控 只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控 才能克服市場的種種缺陷 把 有形手 和 無形手 結(jié)合起來 保證市場經(jīng)濟(jì)健康 有序的發(fā)展 有形手 無形手 手拉手 向前走 市場經(jīng)濟(jì)也需要有國家的宏觀調(diào)控 二 宏觀調(diào)控的含義 三 宏觀調(diào)控的主要目標(biāo) 1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 2 增加就業(yè) 3 穩(wěn)定物價 4 保持國際收支平衡 最主要任務(wù)和目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定 創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 快速 健康發(fā)展的重要保證 促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長 維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán) 具有積極作用 四 宏觀調(diào)控的手段 1 經(jīng)濟(jì)手段 2 法律手段 3 行政手段 1 經(jīng)濟(jì)手段 1 含義 2 包括 B 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 如九五計(jì)劃 十五計(jì)劃 年度計(jì)劃 西部大開發(fā)等 宏觀調(diào)控的手段之一 A 經(jīng)濟(jì)政策 價格政策 扶貧政策 信貸政策 稅收政策 利率政策 產(chǎn)業(yè)政策 貨幣政策 區(qū)域發(fā)展政策 投資政策 收入政策等 2 2 法律手段A 含義B 原因 C 我國的一些經(jīng)濟(jì)法 D 法律作用 2002年4月28日 全國人大通過關(guān)于修改 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 的決定 以加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作 規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為 維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)各方面的合法權(quán)益 促進(jìn)對外貿(mào)易的順利發(fā)展 上述材料表明了什么 宏觀調(diào)控手段之二 材料二 2002年4月份以來 全國連續(xù)發(fā)出多起包括空難事件 小煤礦爆炸等在內(nèi)的重特大安全生產(chǎn)事故 安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻 針對當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況 新問題 國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知 要求在全國范圍內(nèi)立即組織開展安全生產(chǎn)大檢察 堅(jiān)決遏制重大特大事故多發(fā)勢頭 材料體現(xiàn)了什么道理 宏觀調(diào)控手段之三 A 含義B 特點(diǎn)C 怎樣運(yùn)用 D 認(rèn)清一個問題 宏觀調(diào)控不等于計(jì)劃手段 3 行政手段 國家通過行政機(jī)構(gòu) 采取行政命令 指示 指標(biāo) 規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段 直接 迅速 必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求 不能片面的強(qiáng)調(diào)和過多地運(yùn)用 2 不要認(rèn)為實(shí)施宏觀調(diào)控就是靠行政手段 而是以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主 發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能 1 各有所長 各具特色 相互聯(lián)系 相互補(bǔ)充 正確理解 國家的宏觀調(diào)控 應(yīng)注意 正確理解 國家的宏觀調(diào)控 3 不能認(rèn)為只有社會主義市場經(jīng)濟(jì)才有宏觀調(diào)控 資本主義市場經(jīng)濟(jì)也有宏觀調(diào)控 二者的區(qū)別不在于有沒有宏觀調(diào)控 而在于宏觀調(diào)控發(fā)揮多大作用 4 不能認(rèn)為加強(qiáng)宏觀調(diào)控 就不能充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用 國家的宏觀調(diào)控和市場的基礎(chǔ)性作用是統(tǒng)一的 不是對立的 由此 對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵應(yīng)注意把握兩個方面 一是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用 二是需要有國家的宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 小結(jié) 國家的宏觀調(diào)控 原因 含義 手段 任務(wù) 市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的 市場有其固有的弱點(diǎn)和缺陷 主體 手段 對象 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 經(jīng)濟(jì)手段 法律手段 行政手段 國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日表示 去年以來的宏觀調(diào)控沒有走以行政手段為主的 老路 而是綜合運(yùn)用了各種調(diào)控辦法 在主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段的同時 也采取了一些必要的行政手段 在信貸手段運(yùn)用上 重點(diǎn)從源頭上運(yùn)用多種貨幣政策工具 合理控制貨幣信貸規(guī)模 加強(qiáng)和改善信貸管理 加強(qiáng)窗口指導(dǎo) 在投資手段運(yùn)用上 重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo) 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入 去年以來 發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后公布了鋼鐵 電解鋁 水泥 電石 鐵合金 焦炭行業(yè)的市場準(zhǔn)入暫行標(biāo)準(zhǔn) 同時將鋼鐵 電解鋁 水泥等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資本金比例提高了 個百分點(diǎn) 在價格杠桿運(yùn)用上 重點(diǎn)突出價格信號的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用 在對糧農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼的同時 宣布實(shí)行糧食最低收購價制度 針對部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張的局面 加強(qiáng)電力需求側(cè)管理 擴(kuò)大執(zhí)行峰谷電價的用戶范圍 拉大峰谷價差 實(shí)行差別電價政策 在法律手段的運(yùn)用上 堅(jiān)持依法行政 嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為 依法開展了開發(fā)區(qū)和土地市場清理整頓 對亂占濫用土地 違法違規(guī)占用基本農(nóng)田 侵害農(nóng)民利益的行為 依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處 練習(xí)題 近幾年 我國夏糧連續(xù)豐收 糧食市場一度出現(xiàn)了農(nóng)民 賣糧難 的現(xiàn)象 黨中央 國務(wù)院及時發(fā)出通知 決定以定購基準(zhǔn)價作為保護(hù)價敞開收購議價糧 這表明 2 2000年6月9日 康佳 TCL 創(chuàng)維等9家彩電骨干企業(yè) 結(jié)盟限價 以行業(yè)平均成本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 不能隨便降價 國家工商局指出 其實(shí)質(zhì)是反市場競爭的壟斷行為 結(jié)盟限價 是非法行為 這說明 A B D 3 下列選項(xiàng)中 屬于國家運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的是 A 國務(wù)院正準(zhǔn)備制定 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃 B 國務(wù)院發(fā)出通知 堅(jiān)決取締任何形式的傳銷經(jīng)濟(jì)活動 C 國家決定對浪費(fèi)資源 技術(shù)落后 污染嚴(yán)重的小煤礦 小煉油 小水泥等 五小 企業(yè)實(shí)行破產(chǎn) 關(guān)閉 D 我國連續(xù)7次提高成品油價格 八十年代紅富士蘋果受到消費(fèi)者的青睞 價格一直居高不下 有些商販為牟利 就不擇手段 用普通蘋果冒充紅富士 欺騙消費(fèi)者 在適宜果樹生長的豐縣 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在高價驅(qū)使之下紛紛投巨資大種特種紅富士 三年后 果農(nóng)們迎來了第一個大豐收的季節(jié) 但此時紅富士蘋果的價格急轉(zhuǎn)直下 每公斤優(yōu)質(zhì)的紅富士蘋果也只賣幾毛錢 連肥料錢都賺不回來 望著果園里累累的碩果 果農(nóng)們卻哀聲嘆氣 一籌莫展 1 果農(nóng)為什么種植紅富士蘋果 什么規(guī)律決定的 2 果農(nóng)收入下降是什么原因造成的 市場的弱點(diǎn)和缺陷 近二十年來 我國的汽車工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展 全國涌現(xiàn)出一百多家汽車生產(chǎn)廠家 在高額利潤的誘導(dǎo)之下 眾多商家不惜血本 紛紛引進(jìn)國外低水平的汽車生產(chǎn)線 很快市場上中低檔車極度飽和 在激烈的市場競爭中 許多汽車制造商嚴(yán)重虧損 價格一降再降 庫存確不斷增加 而此時想要轉(zhuǎn)產(chǎn) 舊的投資還沒有收回 當(dāng)年花巨資引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備 今天卻成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱 結(jié)合本堂課的內(nèi)容回答下列問題 1 為什么汽車市場會出現(xiàn)這種情況 2 你覺得國家可以采取那些措施穩(wěn)定汽車市場的發(fā)展 通過前一課的學(xué)習(xí) 我們知道了 市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效方式 但是 僅靠市場調(diào)節(jié)行不行 導(dǎo)入新課 西部大開發(fā)四大標(biāo)志性工程 思考1 西部大開發(fā)四大標(biāo)志性工程的共同特點(diǎn)是什么 一是耗資巨 南水北調(diào) 預(yù)計(jì)東線總投資560億員人民幣 只能由國家主持 承建 二是都是進(jìn)行資源在地區(qū)的合理配置 2 四大工程的共同點(diǎn)說明了什么 有些資源配置就是讓市場參與調(diào)節(jié) 市場也無法辦到 市場調(diào)節(jié)是有局限性的 不是萬能的 導(dǎo)入新課 自發(fā)性 盲目性 滯后性 市場上產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為 經(jīng)濟(jì)波動 資源浪費(fèi) 經(jīng)濟(jì)波動 資源浪費(fèi) 市場有缺陷 加強(qiáng)宏觀調(diào)控 歸納梳理