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縣委常委、政府常務副縣在全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作會議上的講話 同志們： 經(jīng)縣委政府研究決定，今天我們在這里召開全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作會議，主要任務是貫徹落實國家、自治區(qū)和xxx市關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關文件精神，安排部署我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。剛才社保局尹丕局長就養(yǎng)老保險制度相關政策規(guī)定及工作推進情況、存在的問題、下一步工作作了重要發(fā)言，我完全同意。一會兒，xxx部長還要進行總結。下面，就做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，講幾點意見： 一、提高認識，全面推進養(yǎng)老保險制度改革 全面深化改革是以習近平總書記為核心的黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，改革現(xiàn)行的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務院作出的一項重要部署，也是全面深化改革的重要內(nèi)容，更是共享發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。該項改革的順利推進既關系到我縣機關事業(yè)單位工作人員和退休人員的切身利益，又關系到更加公平可持續(xù)的社會保障體系的建立和完善?？h委、縣政府高度重視機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。201x年10月18日，縣政府專門召開了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作推進會，對全縣養(yǎng)老保險制度改革進行了全面部署。同時在會上傳達了《烏蘭察布市人民政府辦公廳貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法的意見的通知》（興政辦發(fā)【201x】xx號）有關文件精神，并下發(fā)了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的通知》（xx黨辦發(fā)【20x】53號）文件，明確了參保單位和參保人員的登記和數(shù)據(jù)采集時間。到目前為止由于部分單位對該項工作重視不夠，沒有在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)報送基礎數(shù)據(jù)，導致全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作推進緩慢?？h委政府主要領導對此項工作十分重視，多次指示要抓緊推進這項工作，并要求召開今天的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，深刻認識這項工作的重要性、緊迫性和復雜性，切實把這項關系全局的工作辦實辦好，確保我縣社會保險制度改革順利推進。 二、準確把握，全面落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革內(nèi)容 （一）準確把握改革的目標任務。這次改革，就是要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，立足于改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，著眼于逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系，加快形成更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。 （二）準確把握改革的基本原則。一是堅持公平與效率相結合。實行多繳多得、長繳多得的待遇確定機制，從按退休時“最終工資”打折計發(fā)退休費轉變?yōu)榘凑麄€職業(yè)生涯的繳費計發(fā)基本養(yǎng)老金，既體現(xiàn)國家收入再分配更加注重公平的要求，又能體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小差別，提高單位和職工參保繳費的積極性。二是堅持權利與義務相對應。實行單位和個人繳費，實現(xiàn)由單位保障向社會保險轉變。機關事業(yè)單位工作人員按照規(guī)定履行繳費義務，享受相應的養(yǎng)老保險待遇，有利于形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。三是堅持改革前后待遇水平相銜接。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法。對改革前已退休的“老人”保持現(xiàn)有待遇并參加今后的基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整；對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機制來實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過將改革前的工作年限作為“視同繳費年限”和采取過渡性措施，保持待遇水平不降低。四是堅持解決突出矛盾與保障可持續(xù)發(fā)展相促進。首先解決制度缺失問題，做好銜接，建立和完善基本養(yǎng)老保險制度；再逐步做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)和待遇調(diào)整，實現(xiàn)制度的科學性和可持續(xù)發(fā)性。 （三）準確把握改革的基本思路。機關事業(yè)單位與企業(yè)一樣，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，做到“五個同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立、養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進、待遇確定機制與調(diào)整機制同步完善、在全區(qū)范圍同步實施改革。 三、加強領導，整體推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革任務 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是一項系統(tǒng)工程、持久工程和連續(xù)工程，覆蓋全縣所有機關事業(yè)單位的干部職工，工作復雜、任務艱巨，全縣上下一定要加強領導，精心組織，確保改革任務圓滿落實。 一要強化組織領導。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，綜合性強，涉及多個部門，縣政府成立了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作領導小組，指導協(xié)調(diào)改革工作。組織、編辦、人社、財政等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。社保局要發(fā)揮主導作用，抽組精干力量，制定具體工作流程，悉心指導，推進工作，要堅持先易后難的原則，首先推進面上工作，對一些特殊問題羅列后，具體問題具體解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著對單位負責、對職工負責的態(tài)度，加強工作力量，積極參與改革任務，全面做好摸底調(diào)查、信息采集、參保登記、基金征繳、待遇核發(fā)和基金監(jiān)管等各項工作。要盡快落實人員、編制和經(jīng)費，確保改革工作順利開展。 二要強化政策宣傳。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作受到社會各界的高度關注，人社部門要認真學習研究自治區(qū)出臺的《實施辦法》，統(tǒng)一政策口徑，嚴格落實改革任務。通過印發(fā)宣傳資料，舉辦專場宣傳、算賬對比講政策等方式，讓干部職工聽得懂，能理解、好接受，電視臺、興和周報、政府門戶網(wǎng)站等媒體開設專欄，對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的指導思想、主要任務、基本原則、改革方向和主要政策開展全方位宣傳，正確引導輿論，為全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革營造良好的社會氛圍。 三要強化經(jīng)辦服務管理。機關事業(yè)單位調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)采集是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要內(nèi)容和基礎性工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響全縣整個改革的進程和工作成效，因此，各單位、各部門要嚴格按照社保部門的統(tǒng)一要求，認真做好基礎數(shù)據(jù)采集入庫工作；特別是社保部門要站在全局高度，在積極做好基礎數(shù)據(jù)采集的同時，要主動上下銜接，進一步完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施細則、經(jīng)辦規(guī)程，建立完善檔案、財務和基金管理等各項制度。要進一步加強對經(jīng)辦機構和各單位經(jīng)辦人員的培訓，準確掌握政策規(guī)定及經(jīng)辦規(guī)范要求，提高經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。盡快實現(xiàn)經(jīng)辦工作的標準化、制度化和規(guī)范化。 同志們，社保工作是我縣民生工作的重要組成部分，大家一定要高度重視，我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度工作，任務艱巨，責任重大，全縣上下要以本次會議為契機，提高認識，狠抓落實，確保全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革任務順利完成。