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加強黨員量化管理經(jīng)驗總結(jié) www.zhaozongjie.com 2019-08-01 2019年上半年，縣委為了進一步加強黨員隊伍建設(shè)，探索推行“黨員成長記錄袋”制度，通過詳細記錄黨員個人成長過程中的點點滴滴，有效提升了黨員管理的精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。 一、建立目的 全面從嚴治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，必須落實到黨員隊伍的管理中去?！秉h員是黨的肌體細胞，而黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須抓住黨員這個關(guān)鍵因素。2017年以來，縣委在深化推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，通過大走訪、黨員承諾、星級創(chuàng)評等方式方法，有效提升了黨員黨性修養(yǎng)和形象，黨員隊伍管理更加規(guī)范和制度化，但在不斷的實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍的建設(shè)和管理與新形勢新任務(wù)新要求仍然不相適應(yīng)。 一是黨員思想無歸屬。部分黨員只是在組織上入了黨，而在思想上并沒認識到黨員的特殊身份和榮譽，單純以繳納黨費來區(qū)別黨員和群眾，缺乏黨員意識，混同于一般群眾，在黨意識淡化，思想無歸屬。 二是黨員個人無檔案。全縣農(nóng)村黨員共有XX余名，而90%的黨員檔案缺失，機關(guān)黨員入黨材料里面也沒有黨內(nèi)表現(xiàn)、組織生活、談心談話等相關(guān)材料，黨員個人成長記錄不能及時歸入黨員個人檔案。 三是黨員成長無記錄。談心談話、組織生活、民主生活和民主評議黨員等黨內(nèi)制度落實不嚴格，黨員個人查擺的問題整改不及時，這些工作的推動往往都是浮于表面、應(yīng)付了事，黨組織道不明，黨員個人也說不清，從而影響了黨員的成長提高。 四是黨員評價無依據(jù)。在開具外調(diào)證明和考察鑒定的時候，黨員好不好，全憑一張嘴，沒有任何歷史材料和依據(jù)，影響了黨員評價時的客觀性和公正性;在黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時，僅憑一張介紹信，缺少黨員個人成長檔案，黨組織不能全面了解黨員黨內(nèi)表現(xiàn)情況，在黨員管理過程中缺少連貫性。 正是基于以上問題，縣委堅持問題導(dǎo)向，通過不斷的研究和探索，決定在全縣黨員中推行黨員“成長記錄袋”，強化黨員成長過程性管理，并將“成長記錄袋”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的有效載體，詳實記錄黨員個人日常表現(xiàn)情況，將學(xué)改做過程“檔案”化，從而讓黨員在思想上有認同感和歸屬感，解決黨員管理難、評價難等問題。 二、主要作法 黨員“成長記錄袋”就是通過對所有在冊黨員現(xiàn)實表現(xiàn)全程記錄、全面紀(jì)實，讓黨組織能夠適時掌握黨員思想工作動態(tài)，實現(xiàn)有的放矢教育管理黨員的目標(biāo)。 (一)合理設(shè)置內(nèi)容。突出全面系統(tǒng)性，嚴格對照《黨章》規(guī)定，圍繞黨員黨性鍛煉和提升，強化黨員在黨意識，規(guī)范記錄內(nèi)容，堅持把黨員談心談話、三會一課、民主評議、星級創(chuàng)評、承諾兌現(xiàn)、黨內(nèi)重大活動表現(xiàn)、個人問題整改等情況作為“成長記錄袋”記錄的重要內(nèi)容，并按照內(nèi)容設(shè)置，配套印制黨員《基本情況登記表》、《三會一課登記表》、《年度民主評議登記表》等8個表冊，突出動態(tài)管理，根據(jù)黨員日常表現(xiàn)情況實時更新登記，為黨員管理提供真實可靠的依據(jù)。 (二)規(guī)范建立程序。按照精準(zhǔn)建檔、全員覆蓋的要求，規(guī)范“成長記錄袋”建檔范圍和建立程序。堅持把全縣各領(lǐng)域黨員都納入“成長記錄袋”管理范疇，通過對照黨員信息庫、逐個排查、逐個建檔，實現(xiàn)“成長記錄袋”的建立不漏一個支部、不漏一名黨員;采取黨員個人填寫基本情況、支部匯總審核、黨委隨機抽查的“三步建檔法”，加強建檔過程管理，保證“成長記錄袋”內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。 (三)完善配套制度。建立專人專柜管理制度，每個黨支部都落實了1名責(zé)任心強、工作細致的班子成員具體負責(zé)“成長記錄袋”的管理工作，并配備了檔案專柜，做到了“一人一袋，一個支部一專柜”。建立動態(tài)管理制度，按照完成一項記錄一項的原則，由支部結(jié)合黨員管理要求和黨組織活動開展情況，定期對“成長記錄袋”內(nèi)容進行更新，確保了黨員表現(xiàn)與“成長記錄袋”記錄同步。建立成長袋移交制度，在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接或檔案管理人員變動時，檔案交接雙方辦理相關(guān)交接手續(xù)，并建立臺賬，做到了有據(jù)可查。建立查閱登記制度，制定查閱臺賬，明確查閱人、查閱目的和查閱時間，并對黨員個人需要外借時做出了規(guī)范。建立定期核查制度，各黨委每季度要對所屬支部“成長記錄袋”建立和管理情況進行督查;黨支部每季度根據(jù)黨員個人表現(xiàn)、活動開展等情況對“成長記錄袋”內(nèi)容進行核查，確保黨員成長記錄不漏項、不缺失。建立安全保密制度，強化管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促管理人員嚴格履行保管和借閱制度，做好檔案的保管、保護和用檔過程的監(jiān)護工作。 三、工作成效 黨員“成長記錄袋”的全面推廣，成為了推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的有效抓手，提升了黨員隊伍管理的科學(xué)性和規(guī)范性，取得了良好的效果。 (一)推進了黨內(nèi)組織生活的有效開展。將嚴肅黨內(nèi)組織生活所要求的三會一課、談心談話、民主評議等內(nèi)容記入“成長記錄袋”，倒逼黨組織按時開展黨內(nèi)組織生活，推進了組織生活的正?；X村黨支部書記XX說：“以前，在村里開會很難把黨員叫全，自從推行成長袋以來，對黨組織和黨員都有了要求，黨組織活動開展沒開展，黨員參加沒參加，表現(xiàn)怎么樣，都要詳細記錄，是個很好的督促”。 (二)激發(fā)了黨員隊伍的活力。通過黨組織詳實記錄黨員活動軌跡，讓黨員感受到黨組織時刻都在關(guān)注自己，增強了歸屬感，促進了黨員作用發(fā)揮。全縣共有XX個貧困村，截至目前，共計培樹農(nóng)村帶富黨員XX名，帶動貧困群眾XX戶，涌現(xiàn)出XXXXX等一批黨員帶富典型。 (三)提升了黨員評價的準(zhǔn)確性。在黨員評優(yōu)樹模、出具鑒定證明時，黨組織可以通過“成長記錄袋”核實黨內(nèi)表現(xiàn)情況，提出更加準(zhǔn)確的評價意見。在“七一”表彰期間，強化“成長記錄袋”運用，嚴格審查表彰對象黨內(nèi)表現(xiàn)情況，確保了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選的公正性和公平性。 (四)擴寬了干部考察了解渠道。在黨員干部提拔使用中，將“成長記錄袋”作為機關(guān)黨員干部檔案的有效補充，提高了干部考察的科學(xué)性。凡是擬提拔的黨員干部，考察組成員必須對“成長記錄袋”進行查閱，重點看是否按時參加組織生活、是否按時交納黨費、民主評議是否為合格格次等內(nèi)容，對于黨內(nèi)表現(xiàn)較差的，一律不予提拔使用。 (五)實現(xiàn)了黨員管理的無縫對接。在黨員黨組織關(guān)系變化時，由于轉(zhuǎn)入地黨組織對黨員之前的表現(xiàn)情況掌握不全面，形成了管理上的斷檔。按照“一人一袋，袋隨人走”的辦法，方便了黨組織及時準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)入黨員情況，提升了黨員管理的連續(xù)性。“多數(shù)黨員在轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系時，僅憑一張介紹信，我們也不主動詢問黨員表現(xiàn)情況，而現(xiàn)在，必須拿著成長袋，我們才給辦理手續(xù)，通過審查檔案，了解情況能更全面些”社區(qū)黨務(wù)工作者高海濤如是說。