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大蒜市場供需現(xiàn)狀及應(yīng)對措施 大蒜作為小宗農(nóng)產(chǎn)品，種植門檻低、市場容量小，極易誘發(fā)跟風(fēng)和投機(jī)等行為，近年來大蒜價格頻繁出現(xiàn)劇烈波動，對蒜農(nóng)、庫存商、消費者均產(chǎn)生不利影響。我國山東、江蘇、河南等省的自然生態(tài)條件有利于大蒜生長，是我國大蒜主產(chǎn)區(qū)。大蒜是勞動密集型產(chǎn)品，我國勞動力資源豐富，具有比較成本優(yōu)勢，價格上具競爭優(yōu)勢。但是我國大蒜在國內(nèi)外市場缺乏核心競爭力。 我縣大蒜收獲期集中在5月中下旬，白蒜相對紅蒜價格、品相更好，受到更多蒜農(nóng)歡迎；蒜種主要來自河北，2017年年初蒜種價格5元/斤，造成2017年生產(chǎn)成本增加；目前我縣大蒜收購價格約合1.1元/斤，多為訂單銷售，河南0.7元/斤，造成各地價格差異的主要原因是品種、品相以及產(chǎn)區(qū)集中種植面積；我縣倉儲能力在30萬噸左右，僅田集就有冷庫約360個，每庫容量500噸左右；2016年總產(chǎn)量達(dá)42萬噸，出口量4-5萬噸；2017年種植面積35萬畝（農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計數(shù)字），均產(chǎn)1000公斤/畝，汶上、南魯、伯樂、天宮等新蒜區(qū)產(chǎn)量略高于1000公斤/畝，低于去年的全國單產(chǎn)統(tǒng)計均值；畝均成本（不含土地承包費用）約合4500元，機(jī)械化程度較低；2017年全縣大蒜投保面積19.8萬畝，占種植面積的56.6%。 一、全國大蒜主產(chǎn)區(qū)面積及產(chǎn)量 近年來，全國大蒜種植面積基本穩(wěn)定在1170萬畝。2015/16年度種植面積估計為1173萬畝，與上年度相比持平略減。2016年大蒜單產(chǎn)約為1450公斤/畝，同比減10.3%，總產(chǎn)量估計為1701萬噸，同比降約一成。 2016/17年度大蒜播種面積保守預(yù)計約增長10%，將達(dá)到1280萬畝，其中山東大蒜種植面積為360萬畝、河南200萬畝、江蘇150萬畝、四川56萬畝、云南50萬畝。2017年大蒜的直接成本(涵蓋蒜種、剝蒜、整地、栽種、地膜、澆水、化肥、農(nóng)藥、收獲、晾曬等全過程)約為每公斤4元。 二、大蒜價格變動原因分析 引起蒜價波動的主要原因包括以下幾方面: 一是我國大蒜種植規(guī)模小，產(chǎn)供銷信息不暢，蒜農(nóng)及經(jīng)營者對市場變化的預(yù)測能力差、防御能力差，蒜價飆升時盲目擴(kuò)種，導(dǎo)致供需失衡; 二是大蒜的品性特殊，過了休眠期，通常 8—9 月份必須入庫冷藏，否則會發(fā)芽變質(zhì); 三是我國大蒜產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)?；拇笮偷谌絺}儲企業(yè)匱乏，倉儲成本高，加工和倉儲能力有限; 四是大蒜不是必需食品，僅作為調(diào)味品; 五是由于游資和信息炒作，蒜農(nóng)及經(jīng)營者面對市場變化時協(xié)同應(yīng)付能力差，蒜價動蕩又會帶動蒜農(nóng)盲目追漲殺跌。 三、市場需求和加工貯藏 （一）2016年市場有效供給少，2017年消費平穩(wěn)增長 2016年大蒜消費量估計為1338萬噸，種用量為192萬噸。在大蒜減產(chǎn)、價格暴漲的情況下，受“賣落不賣漲”心態(tài)影響，農(nóng)戶盼漲心切大量囤積，商販窩貨不出，經(jīng)紀(jì)人抬價收購且待價而沽。2017年大蒜消費量將保持平穩(wěn)略增的態(tài)勢，預(yù)計將達(dá)到1514萬噸，種用量略減，為188萬噸。影響大蒜消費的積極因素一是人們對大蒜素的營養(yǎng)保健認(rèn)識逐步提高，尤其是霧霾天氣加重，一些城市居民可能增加大蒜購買量;二是人們對傳統(tǒng)大蒜制品的飲食偏好有所增強(qiáng)，或促進(jìn)大蒜加工品消費的穩(wěn)步增加。但由于2017年上半年（4月前）蒜價依然偏高，中低收入人群可能會選擇洋蔥等其他產(chǎn)品替代大蒜消費，或?qū)Υ笏庀M起到一定抑制作用。 2016-2017年中國大蒜供需平衡表 注：①總供給=期初庫存+產(chǎn)量+進(jìn)口量，總需求=消費量+種用+出口量+損耗+期末庫存，產(chǎn)量=單產(chǎn)種植面積;②本平衡表中的年度周期為日歷年份。 （二）2016年大蒜出口明顯緊縮，2017年將有所恢復(fù) 受國內(nèi)高蒜價影響，2016年大蒜出口受到一定抑制，出口量約為170萬噸。2017年大蒜出口預(yù)計將逐步走出冷淡期，出口貿(mào)易呈恢復(fù)性增長，預(yù)計可達(dá)195萬噸，同比增約15%。大蒜出口創(chuàng)匯仍將靠數(shù)量貿(mào)易，出口品種以蒜頭、保鮮大蒜、干大蒜、醋腌大蒜、冷凍大蒜和鹽水大蒜等低附加值產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品出口量相對較小。2017年要防止產(chǎn)生新蒜上市后的扎堆出口現(xiàn)象，避免出現(xiàn)“量增額減”，引導(dǎo)國際大蒜市場價格平穩(wěn)運行。 （三）2016年庫存量較往年明顯偏低 2016年大蒜入庫量明顯降低。市場上供應(yīng)的大蒜，分為鮮蒜和冷庫蒜，一般來說5-8月約有25%的鮮蒜直接進(jìn)入國內(nèi)消費市場或出口，剩余大蒜基本由經(jīng)紀(jì)人采購入庫保存，作為冷庫蒜在后期陸續(xù)上市。截止目前，我縣已無冷庫老蒜儲備，金鄉(xiāng)約有3萬噸左右的庫存。 四、市場沖擊的應(yīng)對措施 （一）改善大蒜品質(zhì)，提升大蒜附加值， 大蒜食用和藥用價值較高，可以加工成蒜油、蒜粉、蒜素、蒜茸等產(chǎn)品，也可以加工成大蒜素注射液、大蒜素片劑、大蒜油膠囊、大蒜油氣霧劑、大蒜酊劑和大蒜灌腸液等。目前，國際上大蒜產(chǎn)品多達(dá)140多種，但是我國只生產(chǎn)40多種，產(chǎn)品附加值較低。出口高附加值的大蒜加工產(chǎn)品不僅能提升我國大蒜在國際市場上的競爭力，擴(kuò)大出口，還能緩解我國大蒜產(chǎn)銷失衡的矛盾，規(guī)避大蒜種植風(fēng)險，增加蒜農(nóng)收入。 我縣臨港產(chǎn)業(yè)園目前正在建設(shè)大蒜交易電子商務(wù)期貨市場，建議水發(fā)、天鴻果蔬等有能力的公司牽頭解決大蒜品質(zhì)分級撿煉的專業(yè)鏈條設(shè)備問題，提高我縣特級、一級等優(yōu)質(zhì)大蒜比例，通過市場效應(yīng)向農(nóng)戶展示不同等級之間巨大的價格差異，鼓勵蒜農(nóng)改善種植技術(shù)和管理手段提升大蒜品質(zhì)，確保市場價格，規(guī)避市場沖擊。 （二）成立專業(yè)合作社，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路 成立專業(yè)的大蒜合作社，農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)監(jiān)督管理，尋找和培育有管理經(jīng)驗、帶動能力和干事魄力的合作社領(lǐng)頭人，培植壯大一批正規(guī)運行、科學(xué)管理的大型專業(yè)化合作社，包括種植、農(nóng)機(jī)、植保、銷售等分類具體、分工明確的專業(yè)合作社，積極鼓勵和培養(yǎng)一些專業(yè)人員或者懂技術(shù)會經(jīng)營的科技人員和管理人才參與到大蒜合作社的組建工作當(dāng)中，確保在生產(chǎn)、種植、加工、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮合作社的組織和帶頭作用，促進(jìn)大蒜產(chǎn)品集聚效應(yīng)的良好發(fā)揮；取締查處一批有名無實的僵尸合作社，騰出更多空間培育和發(fā)展有前景、有市場的新型農(nóng)民合作社。 成立大蒜專業(yè)合作社，不僅能夠團(tuán)結(jié)大蒜農(nóng)戶，通過發(fā)揮整體聯(lián)動的作用，實現(xiàn)高產(chǎn)高效的重要目標(biāo)，同時還能對縣內(nèi)全部的大蒜生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一性的管理，從而便于對外交流和拓展市場工作的順利進(jìn)行。規(guī)?；慕?jīng)營手段，能夠?qū)⑷械拇笏猱a(chǎn)品進(jìn)行集中，并且能在較短時間內(nèi)進(jìn)行貨源的組織工作，這就為大蒜產(chǎn)品的外銷提供良好的前提條件。 （三）向技術(shù)密集型發(fā)展，降低大蒜生產(chǎn)成本 大蒜收獲乃至全程機(jī)械化技術(shù)目前相對成熟，農(nóng)機(jī)局已經(jīng)開始進(jìn)行大田推廣，且政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼較高，單是大蒜收獲機(jī)械化每畝節(jié)約成本300元，工作效率比人工提高4到5倍，若未來推廣“種植+收獲”的全程機(jī)械化，可更大程度降低生產(chǎn)成本，提高工作效率。但是蒜農(nóng)普遍套種辣椒、棉花等農(nóng)作物，實行機(jī)械化的同時會松動土壤，所以很大一部分蒜農(nóng)不愿接受機(jī)械化收獲、政府駐地和農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加大宣傳力度，提高蒜農(nóng)認(rèn)知度。 （四）構(gòu)建大型多用冷庫，統(tǒng)儲統(tǒng)銷應(yīng)對價格變動 目前，不論是我縣還是我國大蒜倉儲都能滿足生產(chǎn)和銷售需求，但普遍面臨倉儲形式單一、設(shè)備簡陋、成本較高，多以個體經(jīng)營為主的問題。 一是冷庫除大蒜收獲、貯存期外，閑置時間較長，造成資源浪費，可以鼓勵開展多種倉儲經(jīng)營，如混藏倉儲、消費倉儲、倉庫租賃經(jīng)營和融通倉，增加額外收益，降低冷庫運營成本。二是大部分冷庫設(shè)備簡陋，儲藏能力較差，只能用于短期貯藏，無法達(dá)到長期儲存的要求，建議政府引導(dǎo)及時改善貯藏條件。三是目前冷庫主要是個體經(jīng)營，零散而不成規(guī)模，鼓勵有能力的團(tuán)隊牽頭建設(shè)大型倉儲冷庫，統(tǒng)儲統(tǒng)銷，共同應(yīng)對市場價格變動，主動平衡市場供需關(guān)系，減少市場價格降低對散戶造成的影響和損失。 我國大蒜主要營銷渠道 （五）創(chuàng)建多元化營銷渠道，拓展大蒜銷售市場 農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道合理與否直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。目前，我國大蒜有5大主要營銷渠道。一是直銷，農(nóng)民自產(chǎn)自銷，這種銷售模式僅在城鄉(xiāng)周邊地區(qū)和小城鎮(zhèn)存在。二是農(nóng)超對接或郵政直銷，小農(nóng)戶不易進(jìn)入該渠道，散在的農(nóng)戶需通過經(jīng)紀(jì)人或合作組織進(jìn)入產(chǎn)銷系統(tǒng)，大蒜經(jīng)過粗加工后銷售。三是農(nóng)貿(mào)中心交易，是以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，是目前城市大蒜銷售的主渠道。四是加工銷售，主要是大蒜精加工產(chǎn)品的銷售途徑。五是大宗交易市場，大蒜通過農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心或拍賣市場進(jìn)行交易，再轉(zhuǎn)入農(nóng)貿(mào)中心或農(nóng)超對接銷售。其中“農(nóng)超對接”的產(chǎn)銷模式是國家重點扶持的項目之一。 我國大蒜產(chǎn)品出口主要是現(xiàn)貨交易，渠道比較單一。我縣可以采用“請進(jìn)來”的辦法，通過舉辦大蒜節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)產(chǎn)品博覽會等活動，邀請潛在客戶來我縣進(jìn)行實地考察，了解大蒜的種植和加工情況，直接了解客戶的需求、建議和意見，政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用。 （六）做好大蒜產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作 鼓勵蒜農(nóng)、大蒜經(jīng)銷商、加工企業(yè)關(guān)注“農(nóng)民養(yǎng)殖網(wǎng)”“國際大蒜交易網(wǎng)”等網(wǎng)站發(fā)布大蒜的供求信息、價格信息、倉儲信息及大蒜行情、走勢，根據(jù)國家的“興農(nóng)”“惠農(nóng)”“扶農(nóng)”政策，及時規(guī)避風(fēng)險。掌握真實準(zhǔn)確的市場信息，將能夠在很大程度上有效提高大蒜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效益。縣內(nèi)的各個大蒜生產(chǎn)區(qū)域可以建立起統(tǒng)一、完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對網(wǎng)上的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，做好局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。政府可以對全省乃至全國大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、科技動態(tài)、市場供求變化以及合作信息等第一時間發(fā)布，為蒜農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營提供一定的信息支持。 （七）提高蒜農(nóng)參保意識，鼓勵蒜農(nóng)積極投保 做到應(yīng)保盡保，降低風(fēng)險，提高防御能力。保險公司同省縣財政合作的大蒜目標(biāo)價格保險保費200元/畝，其中70%由省財政負(fù)擔(dān)，10%由縣財政負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶自付僅40元/畝。大蒜補(bǔ)貼目標(biāo)價格為2元/斤，低于標(biāo)準(zhǔn)價格的部分由保險補(bǔ)貼（低多少補(bǔ)多少），大大降低農(nóng)戶種植風(fēng)險，減少價格暴跌年份農(nóng)戶損失。就2元/斤這個價格來說，農(nóng)戶不會賠錢，農(nóng)戶最終受益不會低于生產(chǎn)成本，但是現(xiàn)在宣傳不到位，導(dǎo)致我縣大蒜保險投保率僅在56.6%，其中也有農(nóng)戶存在賭博心理，“一賺保三年”的思想在老種植戶中存在。 五、大蒜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 （一）加強(qiáng)對蒜農(nóng)的科技培訓(xùn)，科學(xué)繁育、種植 科學(xué)的種植，能夠有效的推進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，同時還能夠達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的重要發(fā)展目標(biāo)。因而在進(jìn)行大蒜種植的時候，需要對大蒜農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)的科技培訓(xùn)工作，主要包括對大蒜的栽培和管理技術(shù)進(jìn)行全面充分的培訓(xùn)，這樣能夠全面推進(jìn)科技種植工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)大蒜種植戶能夠獲得更多的增收空間。（1）建立起大蒜種苗的生產(chǎn)基地，培育出具有更高適應(yīng)力和更高質(zhì)量的品種，這樣能夠減少大蒜種性退化的情況發(fā)生，同時還能建立相應(yīng)的種苗協(xié)會，幫助大蒜農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)的種植和培育工作。（2）研究改進(jìn)栽培方式。①輪作換茬。同一地塊一般每種植3年大蒜便應(yīng)換茬種植3年小麥或其它非蔥蒜類作物。②起壟栽培。起壟栽培可以有效地保持大蒜苗周圍的水份和土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)，應(yīng)加以研究、探討。③高畦栽培。有的大蒜種植區(qū)采取高畦栽培，我們可以將此技術(shù)引進(jìn)，與覆膜低畦栽培方式進(jìn)行對比試驗并加以改進(jìn)，使之為我縣所用。（3）農(nóng)業(yè)相關(guān)部門成立大蒜品種培育技術(shù)小組，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人才優(yōu)勢，培育高產(chǎn)抗病的新品種，收集大蒜種質(zhì)資源，對比擇優(yōu)選擇，為大蒜產(chǎn)業(yè)提檔升級提供優(yōu)質(zhì)種源，采用異地?fù)Q種、氣生鱗莖繁殖（爭取國家資金扶持），改善栽培條件建立種子田等措施，培育優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、節(jié)水、脫毒的大蒜新品種。 （二）打造區(qū)域優(yōu)勢，“產(chǎn)供銷、農(nóng)工商”一體化管理 通常農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工都有一定的區(qū)域優(yōu)勢和地域特點。美國、日本等發(fā)達(dá)國家很注重發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢和品牌效益。早在1914年，美國就形成了著名的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶，如東北部的牧草和乳牛帶、中北部的玉米帶、大平原的小麥帶、南部的棉花帶、太平洋沿岸的綜合農(nóng)業(yè)區(qū)。這種分工使美國各個區(qū)域能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，也有助于創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。全面實施優(yōu)化選種、標(biāo)準(zhǔn)化種植、信息化監(jiān)控、科學(xué)化管理，自主掌控銷售渠道，改變傳統(tǒng)的種植模式、田間到地頭的直銷模式，可以以“邳州白蒜”“蒼山白蒜”為標(biāo)桿，種植高質(zhì)量、高品質(zhì)的大蒜。同時加大對大蒜質(zhì)量安全的控制與檢驗力度，保證大蒜品質(zhì)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升我縣大蒜在國內(nèi)和國際市場上的競爭力。 大蒜產(chǎn)業(yè)必須走聯(lián)合、兼并、重組之路，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度實施“產(chǎn)供銷、農(nóng)工商”一體化管理。只有全面實施大蒜產(chǎn)業(yè)鏈管理，才能提升大蒜產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，才能促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，但是受國際、國內(nèi)大蒜整體環(huán)境和國家在大蒜產(chǎn)業(yè)鏈條扶持資金較少兩方面的制約。 （三）提高大蒜質(zhì)量，引導(dǎo)蒜農(nóng)打造高端健康理念 不能一味追求高產(chǎn)量而濫用農(nóng)藥、化肥，造成部分大蒜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等負(fù)面現(xiàn)象的存在，質(zhì)量安全沒有保障，一定程度上制約了大蒜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 （四）提升大蒜產(chǎn)業(yè)層次，解決好大蒜加工和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系 面對市場經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的大環(huán)境，只有走上規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營道路，才能夠促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。要在大蒜深加工上有所突破，實現(xiàn)由種植中心、冷藏中心、銷售中心到加工中心的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由大蒜農(nóng)業(yè)到大蒜工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，我縣應(yīng)以天鴻果蔬企業(yè)為龍頭，加快研發(fā)蒜品新項目，爭取國家資金支持、發(fā)展大蒜深加工產(chǎn)業(yè)，提高附加值。由于2016年大蒜價格偏高，大蒜都以鮮蒜的模式銷售，導(dǎo)致大蒜加工產(chǎn)品（蒜片、蒜干等）產(chǎn)量減少，如果在今年價格低糜的情況下進(jìn)行大蒜加工，就會大大減少大蒜庫存量，增加蒜農(nóng)收入。但是目前大蒜加工的主要瓶頸問題是大蒜加工污水無法處理、廢氣刺激性較嚴(yán)重，相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)將大大提高成本，而農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)多為小微企業(yè)，資金緊張，多數(shù)企業(yè)沒有能力獨立承擔(dān)污水處理費用。蒜片加工作為大蒜加工的第一步，加工生產(chǎn)和環(huán)境治理的矛盾難以解決，進(jìn)一步精深加工受到嚴(yán)重制約。 2017年5月20日 10