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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 *工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法 　　文明管理樹形象 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏效益 　　—**工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法 　　**工商分局自1999年以來(lái)，就以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、打造市場(chǎng)文明品牌為著力點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展了“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”活動(dòng)。特別是“青島會(huì)議”后，該局把行業(yè)文明建設(shè)與社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”并入“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢(shì)下法治與德治結(jié)合、管理與教育同步、他律與自律互補(bǔ)、工商行政執(zhí)法與社會(huì)合力推動(dòng)并舉的市場(chǎng)監(jiān)管新路子，有效地提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該局也被評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標(biāo)兵單位”，被**區(qū)政府授予“經(jīng)濟(jì)工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。省、市局分別在該局召開(kāi)行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風(fēng)建設(shè)和市場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了局機(jī)關(guān)、美食街等三個(gè)工商所和綠苑市場(chǎng)的管理現(xiàn)場(chǎng)。他們的主要做法是： 　　一、抓主要環(huán)節(jié)，求長(zhǎng)效實(shí)績(jī) 　　創(chuàng)建活動(dòng)要想不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，重點(diǎn)在謀劃，關(guān)鍵在落實(shí)。**分局緊緊抓住謀劃和落實(shí)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動(dòng)起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。 　　一是實(shí)實(shí)在在訂規(guī)劃。他們?cè)趯?duì)轄區(qū)市場(chǎng)狀況全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實(shí)際情況的活動(dòng)方案。在指導(dǎo)思想上，提出了“循序漸進(jìn)打基礎(chǔ)，先急后緩抓建設(shè)，管教結(jié)合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作思路；在活動(dòng)范圍上，要求轄內(nèi)各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和持有《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)均參與創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設(shè)施的大型市場(chǎng)，農(nóng)村工商所和農(nóng)貿(mào)大集參照?qǐng)?zhí)行；在考評(píng)辦法上，文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的評(píng)選由分局牽頭，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門聯(lián)手實(shí)施，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案、詢問(wèn)業(yè)戶、征求消費(fèi)者意見(jiàn)的辦法，每年評(píng)比一次。文明業(yè)戶的評(píng)選由各所牽頭，每半年組織一次。在評(píng)選條件上，根據(jù)省局關(guān)于文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了48條計(jì)分細(xì)目。同時(shí)制訂了文明業(yè)戶的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（守法經(jīng)營(yíng)、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計(jì)分細(xì)目；在獎(jiǎng)懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所年度責(zé)任目標(biāo)，并作為評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)的重要條件；在創(chuàng)建進(jìn)度上，允許達(dá)標(biāo)時(shí)間有先后，階段目標(biāo)有高低，以利于不同基礎(chǔ)、不同起點(diǎn)的單位各上各的臺(tái)階。合理的規(guī)劃目標(biāo)，可行的活動(dòng)套路，激發(fā)了各級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)先的內(nèi)在動(dòng)力。 　　二是嚴(yán)抓細(xì)摳促落實(shí)。該局從實(shí)效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量的具體細(xì)節(jié)，著力解決活動(dòng)中的難點(diǎn)問(wèn)題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進(jìn)程一刀切齊，但在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持切齊一刀。為此采取了兩項(xiàng)把關(guān)措施：一是自報(bào)公議。也就是驗(yàn)收前先由各工商所牽頭組織自查上報(bào)，對(duì)報(bào)批的文明經(jīng)營(yíng)區(qū)（街）和市場(chǎng)，由聯(lián)合考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；二是“雙考”把關(guān)。即堅(jiān)持集中考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時(shí)、用在經(jīng)常，防止以偏蓋全，缺腿漏項(xiàng)。再如在抓設(shè)施配套這個(gè)棘手問(wèn)題上，他們首先在系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)單位、業(yè)戶中，達(dá)成了“設(shè)施制約經(jīng)營(yíng)、市貌影響形象、服務(wù)和形象連著效益”的共識(shí)，爾后對(duì)功能不全、有礙觀瞻的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施分類排隊(duì)，按用途、性質(zhì)的不同進(jìn)行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內(nèi)部，壓減機(jī)關(guān)傾斜基層，自籌資金近百萬(wàn)元為工商所購(gòu)置辦公和服務(wù)設(shè)備，修繕注冊(cè)登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機(jī)關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在文明經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)各自中的義務(wù)，使制約創(chuàng)建活動(dòng)的各類應(yīng)建項(xiàng)目做到經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限“四落實(shí)”。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和有型市場(chǎng)新添公平稱、投訴站（臺(tái)）、導(dǎo)購(gòu)標(biāo)示、滅火器具、公廁、垃圾池等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)還建立了無(wú)公害蔬菜檢測(cè)站，為創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。