張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法.doc
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天馬行空官方博客:http://t.qq.com/tmxk_docin ;QQ:1318241189;QQ群:175569632 張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法 為切實加強和規(guī)范對我市危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》、蘇州市安監(jiān)局《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施細則》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。 一、適用范圍 本辦法適用于全市各級安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 二、實施原則 1.屬地監(jiān)督管理原則。市及各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構(gòu)(以下簡稱“各級安監(jiān)機構(gòu)”)按照國家有關(guān)法律法規(guī),在各自的職責范圍內(nèi),按企業(yè)(生產(chǎn)場所)屬地原則,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 2.分類監(jiān)督檢查原則。各級安監(jiān)機構(gòu)分別對其負責監(jiān)督檢查的危險化學(xué)品企業(yè),按照不同的等級實施相應(yīng)頻次的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品企業(yè)。 三、監(jiān)督檢查分類 按照企業(yè)的安全管理難度、危險程度等,將危險化學(xué)品企業(yè)分為紅色、橙色、藍色三個等級,明確各級安監(jiān)機構(gòu)對不同等級的企業(yè)監(jiān)督檢查的職責和要求。 (一)分類標準 1.紅色等級:為重點監(jiān)督檢查企業(yè)。主要是安全管理難度大、危險性高的危險化學(xué)品企業(yè),如構(gòu)成重大危險源或存在氯化、硝化、氟化、過氧化、高壓加氫、重氮化等危險性高的生產(chǎn)工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。對紅色等級企業(yè)的監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局每年不少于2次,其中聘請專家對企業(yè)現(xiàn)場安全狀況進行抽查,每年不少于1次;各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門每年不少于1次,主要按照《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》(附錄1)內(nèi)容進行檢查。 2.橙色等級:為主要監(jiān)督檢查企業(yè)。主要是危險性較高、安全管理難度較大的危險化學(xué)品企業(yè),如除紅色以外的構(gòu)成重大危險源或存在氯化、硝化、氟化、過氧化、高壓加氫、重氮化等危險性高的生產(chǎn)工藝的危險化學(xué)品企業(yè),以及雖具備紅色企業(yè)條件,但工藝裝備、安全管理達到國際先進水平和通過OHSAS18000管理體系論證的企業(yè)。對橙色等級企業(yè)的監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局每年不少于2次,各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門每年不少于1次,主要按照《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》(附錄1)內(nèi)容進行檢查。 3.藍色等級:為一般監(jiān)督檢查企業(yè)。主要是除紅色、橙色等級企業(yè)以外的其他危險化學(xué)品企業(yè)。對藍色等級企業(yè)的監(jiān)督檢查,以各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門為主,每年不少于1次,主要按照《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》(附錄1)內(nèi)容進行檢查。 市安監(jiān)局根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)的數(shù)量和分布,對全市危險化學(xué)品企業(yè)進行分類并及時公布分類情況,并隨其安全生產(chǎn)狀況的變化進行適當調(diào)整。 (二)監(jiān)督檢查職責 危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查實行市安監(jiān)局及各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門分級管理制度,根據(jù)以下職責分工,監(jiān)督檢查主體部門對監(jiān)督檢查結(jié)果負責,下一級安監(jiān)機構(gòu)有責任做好上一級安監(jiān)部門組織的監(jiān)督檢查的配合工作和對被檢查企業(yè)的日常監(jiān)管工作。 市安監(jiān)局負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,并對各級安監(jiān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作的情況進行督查。負責對全市紅色、橙色等級企業(yè)實施監(jiān)督檢查,負責對各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督檢查工作實施督查。 各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門安監(jiān)機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查。負責對本轄區(qū)內(nèi)紅色、橙色企業(yè)實施相應(yīng)頻次的監(jiān)督檢查,負責對藍色企業(yè)實施全面監(jiān)督檢查。 四、監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序和臺帳 (一)監(jiān)督檢查的基本內(nèi)容 各級安監(jiān)機構(gòu)依法對危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容詳見《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》(附錄1)。 各危險化學(xué)品企業(yè)要根據(jù)《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全防護設(shè)施現(xiàn)狀檢查表》(附錄2)進行全面、認真的自查自糾,并對自查結(jié)論負責。對紅色企業(yè),市安監(jiān)局將聘請專家根據(jù)《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全防護設(shè)施現(xiàn)狀檢查表》(附錄2),逐項對照檢查企業(yè)自查情況和企業(yè)安全現(xiàn)狀評價檢查情況,以及企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)和安全現(xiàn)狀評價檢查中提出的安全隱患整改落實情況。 (二)監(jiān)督檢查的基本方式 各級安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,以檢查企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理為主,需要抽查企業(yè)現(xiàn)場安全狀況時,可聘請專家參加。 主要檢查方式:聽取企業(yè)介紹;查閱企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、臺帳等相關(guān)資料;詢問有關(guān)人員;現(xiàn)場抽查。 (三)監(jiān)督檢查的基本程序 1.擬定年度監(jiān)督檢查工作計劃。 2.按照年度計劃組織實施監(jiān)督檢查工作,每次檢查前應(yīng)事先做好相關(guān)準備。 3.進入被檢查單位后,簡要介紹本次檢查目的,聽取企業(yè)負責人關(guān)于企業(yè)基本情況、安全管理情況的簡要介紹,重點了解: (1)企業(yè)基本情況(職工人數(shù)、占地面積、固定資產(chǎn)、銷售收入、利潤等經(jīng)濟指標,生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品名稱、數(shù)量、最大儲存量,構(gòu)成重大危險源場所、設(shè)施); (2)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況匯報; (3)企業(yè)危險化學(xué)品建設(shè)項目及辦理法定手續(xù)情況; (4)企業(yè)是否由具備法定資質(zhì)的化工設(shè)計單位負責進行設(shè)計; (5)生產(chǎn)工藝來源,安全生產(chǎn)時間間隔,是否改變生產(chǎn)工藝; (6)企業(yè)安全生產(chǎn)記錄,歷史上是否發(fā)生過一人死亡或多人受傷以上的?;钒踩a(chǎn)事故; (7)企業(yè)安全投入和隱患整改情況; (8)企業(yè)目前開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、建設(shè)新項目情況; (9)同行業(yè)其他單位歷史上發(fā)生的重大事故情況及原因; (10)企業(yè)按法律、法規(guī)要求進行安全評價情況。 4.檢查過程中,應(yīng)按照《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》(附錄1)逐項對照檢查并如實記錄檢查結(jié)果。如有需要,應(yīng)現(xiàn)場取證。 5.檢查工作完成后,檢查人員和被檢查企業(yè)的主要負責人應(yīng)在檢查記錄上簽字確認。有專家參與現(xiàn)場檢查的,應(yīng)請專家在檢查記錄上加簽。被檢查企業(yè)的主要負責人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)將情況記錄在案,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。 6.對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或事故隱患的,應(yīng)對被檢查企業(yè)作出相應(yīng)的處理。 7.每次監(jiān)督檢查結(jié)束后,無論檢查中企業(yè)是否存在應(yīng)作出相應(yīng)處理的事項,檢查人員都應(yīng)及時在《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳》(附錄3)中登記檢查情況和結(jié)果。 8.對責令限期改正的企業(yè),檢查人員應(yīng)在限期屆滿時進行復(fù)查,并填寫《整改情況復(fù)查意見書》,復(fù)查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)在監(jiān)督檢查工作臺帳中登記復(fù)查情況和結(jié)果。 9.對責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的企業(yè),在事故隱患排除后,由企業(yè)向安監(jiān)部門提出書面申請,檢查人員應(yīng)及時進行復(fù)查,并填寫《整改情況復(fù)查意見書》,復(fù)查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)在監(jiān)督檢查工作臺帳中登記復(fù)查情況和結(jié)果,并對被檢查企業(yè)安全狀況作出評價結(jié)論。 (四)監(jiān)督檢查結(jié)果的處理 1.檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,參照《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)罰則摘錄》(附錄5),根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作如下處理: (1)責令限期改正的,應(yīng)出具《責令改正通知書》; (2)責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的,應(yīng)出具《責令暫時停產(chǎn)停業(yè)(停止使用)通知書》; (3)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉等的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定啟動行政處罰程序。對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,企業(yè)整頓結(jié)束后向市安監(jiān)局提出書面申請,經(jīng)驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。 2.檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責范圍的其他違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時移送有關(guān)部門,并將案件移送情況登錄監(jiān)督檢查工作臺帳,有關(guān)案件移送文書復(fù)印留檔備查。 3.檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為超出本級安監(jiān)部門行政處罰權(quán)限的,應(yīng)及時將有關(guān)情況報上一級安監(jiān)部門作出相應(yīng)處理。 4.檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拒絕或阻撓檢查等其他特別情況的,應(yīng)立即向市安監(jiān)局或各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門報告。發(fā)現(xiàn)被責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的,應(yīng)立即報告市安監(jiān)局作出相應(yīng)處理。 (五)監(jiān)督檢查臺帳 各級安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按照“一企一檔”的要求,建立轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案。危險化學(xué)品企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案應(yīng)包括:企業(yè)基本情況、安全評價報告、主要負責人和安全管理人員的培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)行政許可情況以及歷次監(jiān)督檢查記錄冊等。監(jiān)督檢查記錄冊應(yīng)包括檢查記錄、復(fù)查記錄以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容并裝訂成冊,并建立信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)庫。 各級安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查工作臺帳,記錄歷次監(jiān)督檢查的情況,包括檢查日期、被檢查單位、檢查人員、檢查結(jié)果、復(fù)查日期、復(fù)查結(jié)果等,并及時將《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳》(附錄3)和《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳匯總表》(附錄4)電子版報送至市安監(jiān)局?;繁O(jiān)管科(聯(lián)系電話:81623625)。 五、工作要求 1.各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門應(yīng)當遵循務(wù)實管用、易于操作和便于考核的原則,根據(jù)實施辦法要求,建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作考核制度。 各級安全監(jiān)督檢查人員要按照《張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制》(附錄6)要求,扎實開展監(jiān)督檢查工作。要忠于職守,依法行政,嚴格自律。監(jiān)督檢查人員要如實記錄檢查情況和工作臺帳,不得弄虛作假,隱瞞真實情況;要加強法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。 2.各危險化學(xué)品企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實履行安全生產(chǎn)職責,建立健全各項安全管理制度,進一步加大安全投入,落實完善各項安全防護措施,嚴格按照《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄》(附錄1)和《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全防護設(shè)施現(xiàn)狀檢查表》(附錄2)進行自查自糾。 安全評價中介機構(gòu)在承接企業(yè)安全評價業(yè)務(wù)時,必須在安全評價服務(wù)周期內(nèi)每年根據(jù)《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄》(附錄1)和《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全防護設(shè)施現(xiàn)狀檢查表》(附錄2),對被評價單位進行逐項檢查,記錄檢查情況,提出整改意見,督促企業(yè)進行整改,并將檢查情況和整改意見加蓋公章后報市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局列入監(jiān)督檢查檔案,作為市安監(jiān)局監(jiān)督企業(yè)落實安全評價報告書提出的隱患整改情況的依據(jù)。 3.本辦法所列的監(jiān)督檢查內(nèi)容系法律法規(guī)規(guī)定的工作內(nèi)容,各鎮(zhèn)(管理區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門應(yīng)確保落實危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查工作所需的人、財、物,提供必要的經(jīng)費、車輛、裝備和聘請專業(yè)人員實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查費用等。 附錄: 1.《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄》 2.《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全防護設(shè)施現(xiàn)狀檢查表》 3.《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳》 4.《蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳匯總表》 5、《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)罰則摘錄》 6、《張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制》 附錄1 蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄 被檢查單位名稱 主要負責人 被檢查單位地址 聯(lián)系電話 檢查人員 檢查日期 序號 檢查內(nèi)容 檢查方式 檢查要求 檢查結(jié)果 是否 評價 一、基礎(chǔ)安全管理制度文本檢查 1.安全生產(chǎn)責任制(是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責任制度,并以文件形式下發(fā):) (1) 主要負責人安全生產(chǎn)責任制 查企業(yè)是否下發(fā)文件,有無安全生產(chǎn)責任制文本 責任制文本是否結(jié)構(gòu)完整、條理清楚、責任明確 (2) 分管負責人安全生產(chǎn)責任制 (3) 安全管理人員安全生產(chǎn)責任制 (4) 崗位安全生產(chǎn)責任制 (5) 職能部門安全生產(chǎn)責任制 2.安全管理機構(gòu) (1) 設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備符合規(guī)定的專職安全管理人員 查相關(guān)文件 機構(gòu)設(shè)置和人員配備符合要求 3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案(是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并以文件形式下發(fā):) (1) 安全教育培訓(xùn)制度 查企業(yè)下發(fā)的文件及安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本 文本結(jié)構(gòu)是否完整、條理清楚、規(guī)定明確 (2) 安全生產(chǎn)獎懲制度 (3) 安全會議制度 (4) 安全檢查制度 (5) 隱患整改制度 (6) 安全設(shè)施、設(shè)備管理制度 (7) 作業(yè)場所防火、防爆、防毒管理制度 (8) 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度 (9) 勞動防護用品(具)管理制度 (10) 事故管理制度 (11) 是否制定崗位操作安全規(guī)程(安全操作法),以文件形式下發(fā),并在相應(yīng)崗位上公示 查企業(yè)下發(fā)的文件和有無崗位安全操作規(guī)程文本 文本結(jié)構(gòu)是否完整、條理清楚、規(guī)定明確 (12) 事故應(yīng)急救援預(yù)案并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案 查應(yīng)急救援文本及備案注明 應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)構(gòu)完整規(guī)范,應(yīng)急救援組織或指定兼職應(yīng)急救援人員明確,物資和器材按規(guī)定配備,明確定期組織演練,能定期修改完善 二、基礎(chǔ)安全管理臺帳檢查(根據(jù)企業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,查看對應(yīng)的臺帳、記錄,檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況:) 1 安全教育培訓(xùn)臺帳 主要負責人和安全管理人員是否經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格,并取得安全資格證書 查主要負責人、安全管理人員資格證書 在有效期內(nèi) 特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書 抽查特種作業(yè)人員資格證書 在有效期內(nèi) 其他從業(yè)人員是否經(jīng)相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)并考核合格 查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄 應(yīng)提供每一名培訓(xùn)人員姓名、工種、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績、本人簽字等記錄 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,是否對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn) 查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄 換崗、離崗6個月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復(fù)工前的安全教育培訓(xùn) 查相應(yīng)教育培訓(xùn)記錄 新職工入廠三級安全教育培訓(xùn)情況 2 安全會議臺帳 檢查臺帳 根據(jù)制度定期召開會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,會議議題明確,決定落實到位 3 安全檢查臺帳 根據(jù)制度定期組織檢查,檢查結(jié)果登記清楚,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)記錄解決期限和結(jié)果,主要負責人要定期參加安全檢查 4 隱患整改臺帳 完整記錄隱患整改期限、內(nèi)容、責任人和整改結(jié)果 5 安全設(shè)施登記、維護保養(yǎng)及檢測臺帳 記錄完整、規(guī)范 6 特種設(shè)備登記及檢測、檢驗臺帳 記錄完整、規(guī)范 7 職業(yè)衛(wèi)生檢測臺帳 記錄完整、規(guī)范 8 動火、進入受限空間等8大危險作業(yè)票證記錄 記錄完整、規(guī)范 9 事故管理臺帳 事故及未遂事故發(fā)生時間、地點、上報、原因、處置方法、責任追究記錄完整 10 安全費用投入臺帳 隱患整改、安全培訓(xùn)、安全評價等費用列支清晰 11 重大危險源登記檔案 查重大危險源檔案 記錄重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容,并報安監(jiān)部門備案 12 應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄 查演練記錄 記錄演練時間、內(nèi)容、評價和總結(jié) 三、企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案的情況 1 是否建設(shè)在政府規(guī)劃的化工區(qū)域內(nèi) 查區(qū)域政府批準文件 2 是否持有合法工商營業(yè)執(zhí)照 查企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內(nèi) 3 危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)設(shè)立安全審查 查建設(shè)項目安全審查批準書(意見書) 查驗證照是否具備,是否在有效期內(nèi) 4 危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查 查安全設(shè)施設(shè)計審查審批文件 查驗證照是否具備 5 危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)安全設(shè)施竣工驗收 查安全設(shè)施竣工驗收審批文件 查驗證照是否具備 6 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證 查安全生產(chǎn)許可證 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內(nèi) 7 危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查驗是否具備,是否在有效期內(nèi) 8 是否定期開展安全評價;安全評價報告是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查是否具備,是否在有效期內(nèi) 9 企業(yè)的危險化學(xué)品是否已登記 查危險化學(xué)品登記材料 查驗證照是否具備,登記事項是否屬實 10 儲存劇毒化學(xué)品及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,其儲存劇毒化學(xué)品及危險化學(xué)品的數(shù)量、地點及管理人員情況是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內(nèi) 11 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的,其危險化學(xué)品的生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的處置方案是否已報安監(jiān)部門備案 查備案文件 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內(nèi) 12 生產(chǎn)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)是否取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證;生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)是否進行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案 查非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證或備案文件 查驗證照是否具備,許可事項是否屬實,是否在有效期內(nèi) 四、崗位操作人員持證上崗與應(yīng)知應(yīng)會情況 1 作業(yè)人員是否持證上崗 抽查作業(yè)人員 現(xiàn)場作業(yè)人員是否在持證名單內(nèi) 2 作業(yè)人員是否熟悉本崗位化學(xué)品的基礎(chǔ)知識 抽查作業(yè)人員進行詢問 正確并熟練回復(fù)相關(guān)問題的要點 3 作業(yè)人員是否熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 4 作業(yè)人員是否了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施 5 企業(yè)是否為從業(yè)人員配備符合國家標準和行業(yè)標準的勞動防護用品 抽查作業(yè)場所勞動防護用品配備情況 現(xiàn)在檢查操作人員勞動防護用品佩戴、使用情況 五、查驗安全設(shè)備、設(shè)施檢測、檢驗情況 1 安全設(shè)備、設(shè)施是否有檢測、檢驗標簽或銘牌,是否定期檢測 現(xiàn)場抽查安全設(shè)備、設(shè)施的標簽或銘牌 檢查是否有標簽或銘牌,記錄是否清晰可辨 六、安全評價報告中事故隱患整改措施的落實情況 1 安全評價報告中提出的事故隱患整改措施是否全部落實 對照安全評價報告抽查整改措施落實情況 整改必須在規(guī)定期限內(nèi)全部落實到位 2 安全評價報告中描述的企業(yè)總平面布置是否與企業(yè)現(xiàn)狀一致 對照安全評價報告檢查企業(yè)總平面布置 根據(jù)平面布置圖查驗現(xiàn)場是否一致 3 安全評價后企業(yè)的車間、倉庫等建筑物是否改變用途 對照安全評價報告抽查車間、倉庫等建筑物的用途 根據(jù)評價報告實地檢查是否一致 4 企業(yè)是否存在非法生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品行為 抽查生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié) 現(xiàn)場觀察 七、危險化學(xué)品儲存與包裝情況 1 危險化學(xué)品是否儲存在專用倉庫;危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫是否由專人管理;危險化學(xué)品出入庫是否進行核查登記 抽查儲存?zhèn)}庫及出入庫登記記錄 ?;穫}庫是否專用,是否明確專人管理,是否有出入庫臺帳,倉庫內(nèi)?;范逊攀欠窳舫觥拔寰唷保晌锸欠窀綦x儲存 2 危險化學(xué)品專用倉庫是否設(shè)有明顯的安全標志 抽查危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫中的安全標志 倉庫外是否有警示標志,倉庫內(nèi)儲存物品(儲罐)是否有標明危險品名稱、危險特性、注意事項的標志 3 劇毒化學(xué)品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放,是否實行“五雙”保管制度 抽查專用倉庫及收發(fā)、保管記錄 現(xiàn)在檢查劇毒化學(xué)品是否單獨存放,“五雙”制度是否落實 4 生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器是否由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn) 抽查產(chǎn)品包裝物、容器 查驗使用的包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì) 5 生產(chǎn)的危險化學(xué)品的包裝上是否加貼或栓掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽;是否附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書 抽查包裝崗位 現(xiàn)場檢查危險化學(xué)品成品是否有化學(xué)品安全標簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書 檢查意見: 檢查人(簽字): 被檢查單位意見: 負責人簽字: 單位蓋章 當場處理結(jié)果 出具文書名稱 文書編號 限期改正期限 移送或上報 移送其他機關(guān)事項 移送上級機關(guān)事項 其他特別事項 備注:1.檢查結(jié)果“是否”一欄中對有或是的填“√”,對無或否的填“”;2.除行政許可和備案事項外,對其他檢查項目在“評價”一欄中對打“√”檢查項目按“好”、“較好”、“差”三個等級評價,無或否的不用填。 附錄2 蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全防護設(shè)施現(xiàn)狀檢查表 檢查單位名稱 主要負責人 安全負責人 聯(lián)系電話 職工人數(shù) 檢查單位地址 生產(chǎn)/經(jīng)營許可證 安全評價備案 重大危險源備案 應(yīng)急救援預(yù)案備案 固定資產(chǎn) (萬元) 占地面積 上年銷售收入(萬元) 上年安全投入(萬元) 建設(shè)項目設(shè)立批準 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 建設(shè)項目試生產(chǎn)備案 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 消防 特種設(shè)備 防雷防靜電 職業(yè)危害 生產(chǎn)的?;? 使用的?;? 品名 危規(guī)號 生產(chǎn)能力 最大儲存量 品名 危規(guī)號 年使用量 最大儲存量 企業(yè)外部環(huán)境 東 南 西 北 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 危險工藝 氯化 硝化 氟化 過氧化 高壓加氫 重氮化 劇毒品儲存 其他 重大危險源場所 安全投入(萬元 安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 序號 檢查內(nèi)容 檢查要求 現(xiàn)場檢查情況 是/否 評價 一、總體布局 1 廠內(nèi)建構(gòu)筑物與周邊相鄰建構(gòu)筑物安全防護間距 甲類廠房與重要公共建筑之間的防火間距不應(yīng)小于50m,與民用建筑和設(shè)施的距離不小于25米。散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠外道路不小于15m 2 生產(chǎn)設(shè)施、儲存裝置、道路、生活設(shè)施、架空電力線之間安全間距 甲類廠房與明火或散發(fā)火花地點之間的防火間距不應(yīng)小于30.0m;甲類貯存設(shè)施與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點不應(yīng)小于 30.0m。 3 甲類廠房、甲類庫房、甲、乙類液體貯罐,液化石油氣儲罐,可燃、助燃氣體儲罐與架空電力線的最近水平距離不小于電桿(塔)高度的1.5倍 4 甲、乙類廠房之間的防火間距不小于12米;與甲類庫房之間的防火間距不小于15米;與廠內(nèi)民用建筑、辦公樓的防火間距不小于25米 5 散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路(路邊)間距不小于10m;廠外道路路邊不小于15m。 6 生產(chǎn)設(shè)施、儲存裝置與廠界安全間距 廠區(qū)圍墻與廠內(nèi)建筑之間的間距不宜小于5.0m,且圍墻兩側(cè)的建筑之間還應(yīng)滿足相應(yīng)的防火間距要求。占地面積大于3000m2的甲、乙、丙類廠房或占地面積大于1500m2的乙、丙類倉庫,應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道;消防車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4.0m 7 廠房、建構(gòu)筑物耐火等級 甲乙類生產(chǎn)廠房、貯存庫房的耐火等級不低于2級 8 警戒區(qū) 易燃易爆、有毒物品場所應(yīng)設(shè)置區(qū)域警示線、警示標識和警示說明 二、消防設(shè)施 1 火災(zāi)報警系統(tǒng) 甲、乙、丙類生產(chǎn)廠房和物品庫房應(yīng)根據(jù)其級別設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 2 工藝裝置和貯罐區(qū)設(shè)置的消防給水系統(tǒng) 根據(jù)生產(chǎn)工藝裝置的性質(zhì)、消防用水量等因素設(shè)置消防水系統(tǒng),消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給,且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施 3 室外消火栓設(shè)置的規(guī)格和數(shù)量 室外地上式消火栓應(yīng)有一個直徑為150mm或100mm和兩個直徑為65mm的栓口;消火栓的保護半徑和數(shù)量及口徑符合規(guī)范要求,室外消火栓的間距不應(yīng)超過120m 4 滅火器數(shù)量、種類配置合理并定期檢測 根據(jù)火災(zāi)類型和場所的危險等級確定滅火器類型的選擇,配置數(shù)量應(yīng)符合規(guī)范要求;在同一滅火器配置場所,當選用同一類型滅火器時,宜選用操作方法相同的滅火器;滅火器應(yīng)設(shè)置在位置明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;手提式滅火器宜設(shè)置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上,其頂部離地面高度不應(yīng)大于1.50m;底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。 5 電氣防爆 根據(jù)生產(chǎn)、貯存場所爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域的分區(qū)、電氣設(shè)備的種類和防爆結(jié)構(gòu)的要求應(yīng)選擇相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備 三、生產(chǎn)區(qū)域 1 安全防護措施 生產(chǎn)和使用有毒有害化學(xué)品場所具備防止和減少毒物溢(逸)散措施、防護措施等。 2 對具有或能產(chǎn)生危險和有害因素的工藝、作業(yè)、施工過程,應(yīng)采用綜合機械化、自動化或其他措施,實現(xiàn)遙控或隔離操作 3 應(yīng)防止工作人員直接接觸具有或能產(chǎn)生危險和有害因素的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)物料 4 易燃易爆作業(yè)場所操作控制室應(yīng)單獨設(shè)置,并應(yīng)遠離危險裝置;操作室與有爆炸危險裝置間應(yīng)用防火、防爆墻分開,并控制危險作業(yè)場所的作業(yè)人員數(shù)量 5 警示標志 生產(chǎn)與經(jīng)營場所、儲存場所、具有危險的區(qū)域性地段均要張貼(設(shè)置)安全標志和警示標志(識) 6 檢測與報警設(shè)施 工藝裝置火災(zāi)爆炸危險部位,應(yīng)設(shè)置超溫、超壓、報警(聲、光)和安全連鎖裝置 7 可燃氣體(蒸氣)可能泄漏擴散處,應(yīng)設(shè)置可燃氣體檢漏報警裝置 8 有可能泄漏有毒物品、有毒氣體或易造成中毒的作業(yè)場所,設(shè)置有毒氣體檢測報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施 9 應(yīng)急撤離通道 通道、出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通 10 建筑物的安全疏散門,應(yīng)向外開啟,其數(shù)量符合要求 11 設(shè)備的框架或平臺的安全疏散通道布置合理 12 疏散通道設(shè)置應(yīng)急照明和疏散標志 13 泄壓設(shè)施 有爆炸危險的甲、乙類廠房應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施,其泄壓面積按《建規(guī)》要求。泄壓設(shè)施宜采用輕質(zhì)面板、輕質(zhì)墻體和易于泄壓的門、窗等 14 可能引起超壓的設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全閥 15 有突然超壓或發(fā)生瞬時分解爆炸危險物料的反應(yīng)設(shè)備,應(yīng)裝爆破片和導(dǎo)爆管 16 防雷設(shè)施 工藝裝置內(nèi)露天布置的塔、容器,可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐等,必須設(shè)置防雷接地措施 17 電氣設(shè)備必須有可靠的接地(接零)裝置,防雷和防靜電設(shè)施完好,避雷帶與引入線應(yīng)采用焊接連接 18 防靜電措施 對爆炸、火災(zāi)危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設(shè)備和管道應(yīng)采取靜電接地措施 19 可燃液體、液化烴的裝卸棧臺和碼頭的管道、設(shè)備、建筑物、構(gòu)造物的金屬構(gòu)件和鐵路鋼軌等(作陰極保護者除外),均應(yīng)作電氣連接并接地 20 在爆炸危險區(qū)域內(nèi)輸送易燃易爆物料的管道,應(yīng)采用跨節(jié)等防雷防靜電措施 21 在易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)及儲存場所,應(yīng)設(shè)消除人體靜電裝置 22 在爆炸危險區(qū)范圍內(nèi)的皮帶傳動轉(zhuǎn)動設(shè)備應(yīng)采用防靜電皮帶 23 散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的場所應(yīng)采用不發(fā)火地坪 24 防泄漏 危險化學(xué)品、有毒有害作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置防止液體泄漏和流散的事故槽、砂堆等設(shè)施 25 開停工、檢修和加料作業(yè)中,可能有可燃液體泄漏、漫流的設(shè)備區(qū)周圍,應(yīng)設(shè)置圍堰和導(dǎo)液設(shè)施。有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置必要的泄險區(qū) 26 阻火設(shè)施與呼吸閥 可燃氣體(蒸氣)放空管、排氣管出口處(放散口),必須設(shè)置阻火器 27 輸配電線路和電氣設(shè)備的布置 易燃易爆場所、庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路,需穿金屬管或非燃硬塑料管保護 29 生產(chǎn)備料管理 廠房內(nèi)設(shè)置甲、乙類物品的中間倉庫時,其儲量不宜超過一晝夜的需要量。中間倉庫應(yīng)靠外墻布置,并應(yīng)采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃燒體樓板與其它部分隔開 30 生產(chǎn)備料性質(zhì)相抵觸的、滅火方法不同的物料必須分隔清楚 31 爆炸物品、劇毒化學(xué)品,應(yīng)隨用隨領(lǐng),領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班用量,剩余要及時退回 四、倉庫管理 1 管理要求 危險化學(xué)品應(yīng)儲存在專用倉庫 2 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)有明顯的安全標志和標識 3 危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫應(yīng)由專人管理,核查登記出入庫情況 4 劇毒化學(xué)品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放,是否實行“五雙”保管制度 5 根據(jù)各類危險化學(xué)品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進行嚴格的分區(qū)分類,分庫存放 6 不得在庫房內(nèi)對貯存的危險化學(xué)品分裝、改裝、開箱(桶)檢查作業(yè) 7 儲存條件 儲藏易燃易爆危險化學(xué)品的庫房,應(yīng)冬暖夏涼、干燥、易于通風(fēng)、密封和避光 8 貯存化學(xué)危險品庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施降溫、測溫設(shè)施等防護設(shè)施 9 危險化學(xué)品庫房貯存遇水燃燒爆炸的物品倉庫,應(yīng)設(shè)有防止水浸漬的設(shè)施 10 甲、乙類庫內(nèi)不得設(shè)辦公室、休息室 11 危險化學(xué)品庫房應(yīng)設(shè)置有效防止易燃液體流散的裝置,并與外部雨水污水管道相隔離 12 防雷、防靜電設(shè)施 庫房防雷和防靜電設(shè)施完好,避雷帶與引入線應(yīng)采用焊接連接 13 物品儲存 庫存物品應(yīng)當分類、分垛、分庫儲存,堆放應(yīng)留出充足的垛距、墻距、頂距、柱距、通道距離 14 定期對倉庫內(nèi)外進行安全檢查,檢查易燃易爆原料、成品的包裝容器應(yīng)當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時,應(yīng)當及時進行安全處理,防止跑、冒、滴、漏 15 各種危險化學(xué)品不允許直接落地存放。根據(jù)庫房地勢高低,一般應(yīng)墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品應(yīng)根據(jù)情況加大下墊高度 16 貯存的危險化學(xué)品應(yīng)標明每一種危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、危險特性和滅火方法 危險化學(xué)品庫房內(nèi)電器設(shè)備的周圍和架空線路的下方嚴禁堆放物品 五、儲罐區(qū) 1 布局要求 火災(zāi)危險性屬于甲、乙、丙類液體燃料罐區(qū)宜位于企業(yè)邊緣的安全地帶,且地勢較低而不窩風(fēng)的獨立地段 2 貯罐區(qū)的罐間距應(yīng)符合要求 3 警示標志 危險化學(xué)品儲罐區(qū)應(yīng)有明顯的安全標志和標識,每個危險化學(xué)品儲罐應(yīng)有標明名稱儲存物品、容積、危險特性和滅火方法的標識 4 圍堰、泄險與防護堤 防護堤的高度應(yīng)符合規(guī)范要求;儲存罐組應(yīng)設(shè)防火堤或事故存液池,其有效容量不應(yīng)小于其中最大儲罐的容量 5 易燃、可燃液體和可燃氣體儲罐區(qū)內(nèi),不應(yīng)有與儲罐無關(guān)的管道、電纜等穿越,與儲罐區(qū)有關(guān)的管道、電纜穿過防火(護)堤時,洞口應(yīng)用不燃材料填實,電纜應(yīng)采用跨越防火(護)堤方式鋪設(shè) 6 罐區(qū)防火(護)堤的排水管應(yīng)相應(yīng)設(shè)置隔油池或水封井,并在出口管上設(shè)置切斷閥,或在不排水時堵死出口。 7 阻火設(shè)施與呼吸閥 儲存甲、乙類油品(易燃液體)的固定頂油罐(貯罐)和地上臥式油罐的通氣管上附件(如呼吸閥、安全閥)必須裝設(shè)阻火器 8 壓力容器 各種承壓儲罐符合我國有關(guān)壓力容器的規(guī)定,其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等安全附件完整好用 9 報警和連鎖設(shè)施 地上立式儲罐設(shè)液位計或高、低液位報警器。頻繁操作及等于和大于50000m3的油罐設(shè)自動連鎖切斷進油裝置。 10 消防設(shè)施 液化石油氣及閃點低于28℃,沸點低于85℃的易燃液體儲罐,無絕熱措施時,應(yīng)設(shè)冷水噴淋設(shè)施,設(shè)施的電器開關(guān)設(shè)置在遠離防火(護)堤處;儲罐外壁需設(shè)置環(huán)狀消防冷卻水管道及消防水滅火或消防泡沫滅火設(shè)施 12 防雷設(shè)施 露天布置的塔、容器,可燃氣體、液化烴、可燃液體的鋼罐等,必須設(shè)防雷接地 13 電氣設(shè)備必須有可靠的接地(接零)裝置,防雷和防靜電設(shè)施完好,避雷帶與引入線應(yīng)采用焊接連接 14 防靜電措施 對爆炸、火災(zāi)危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設(shè)備和管道應(yīng)采取靜電接地措施 15 在爆炸危險區(qū)域內(nèi)輸送易燃易爆物料的管道,應(yīng)采用跨節(jié)等防雷防靜電措施 16 在易燃易爆物質(zhì)儲存場所,應(yīng)設(shè)消除人體靜電裝置 17 汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺,應(yīng)設(shè)靜電專用接地線(樁) 18 槽車進入裝卸區(qū)時,需戴尾氣阻火器并與裝卸區(qū)的靜電接地卡連接 1 裝卸、運輸 危險化學(xué)品應(yīng)由有運輸資質(zhì)的單位運輸。運輸易燃、易爆物品的機動車,其排氣管裝阻火器,并懸掛“危險品”標志。 運輸危險化學(xué)品的車輛不得超載超限 2 裝運危險貨物應(yīng)采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防火、防水、防凍、防泄漏等措施 3 危險化學(xué)品裝卸過程中作業(yè)人員應(yīng)穿相應(yīng)的防護衣、帶防護手套、口罩等必需的防護用具,操作中輕搬輕放、防止摩擦和撞擊 4 性質(zhì)相柢觸與滅火方法不同的危險化學(xué)品不準混裝混運 5 危險化學(xué)品裝卸前,能對車(船)搬運工具進行必要的通風(fēng)和清掃,對裝有劇毒品的車輛,卸后能洗刷干凈。 注: 1.企業(yè)根據(jù)此表自查,并對自查結(jié)論負責。 2.安全評價中介機構(gòu)按照此表進行現(xiàn)場檢查,將檢查結(jié)論作為現(xiàn)狀評價報告的附件,并對檢查結(jié)論負責。 3.安監(jiān)部門或安監(jiān)部門聘請的專家對紅色企業(yè)檢查時,根據(jù)此表對企業(yè)自查、安全評價中介機構(gòu)檢查,以及企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)狀安全評價報告提出的安全隱患的整改落實情況進行核查。 4.檢查結(jié)果“是否”一欄中對有或是的填“√”,對無或否的填“”;在“評價”一欄中對打“√”檢查項目按“好”、“較好”、“差”三個等級評價,無或否的不用填。 附錄3 蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳 檢查單位: 檢查單位名稱 主要負責人 安全負責人 聯(lián)系電話 職工人數(shù) 檢查單位地址 生產(chǎn)/經(jīng)營許可證 安全評價備案 重大危險源備案 應(yīng)急救援預(yù)案備案 固定資產(chǎn) (萬元) 占地面積 上年銷售收入(萬元) 上年安全投入(萬元) 建設(shè)項目設(shè)立批準 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 建設(shè)項目試生產(chǎn)備案 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 消防 特種設(shè)備 防雷防靜電 職業(yè)危害 生產(chǎn)的?;? 使用的?;? 品名 危規(guī)號 生產(chǎn)能力 最大儲存量 品名 危規(guī)號 年使用量 最大儲存量 企業(yè)環(huán)境及安全防護距離 東 南 西 北 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 單位性質(zhì) 距離 危險工藝 氯化 硝化 氟化 過氧化 高壓加氫 重氮化 劇毒品儲存 其他 重大危險源場所 安全投入(萬元 安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 安全檢查情況 初次檢查 當場處理結(jié)果 移送或上報 復(fù)查 時間 檢查人員姓名 出具文書名稱和文書編號 限期改正期限 移送其他機關(guān) 移送上級機關(guān) 復(fù)查時間 檢查人員姓名 復(fù)查結(jié)論 附錄4: 蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查臺帳匯總表 序號 鎮(zhèn)/部門 企業(yè)名稱 檢查時間 安全檢查情況 當場處理結(jié)果 移送或上報 復(fù)查 法定檢驗檢測 出具文書名稱和文書編號 限期改正期限 移送其他機關(guān) 移送上級機關(guān) 復(fù)查時間 復(fù)查結(jié)論 特種設(shè)備 防雷防靜電 職業(yè)危害 附錄5 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)罰則摘錄 一、發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)責令限期改正: 1、主要負責人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的; 2、主要負責人未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的; 3、主要負責人未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的; 4、主要負責人未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的; 5、主要負責人未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;未建立應(yīng)急救援組織的;應(yīng)急救援預(yù)案未按規(guī)定備案的; 6、主要負責人未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的; 7、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; 8、企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的; 9、企業(yè)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的; 10、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的; 11、對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的; 12、新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查或設(shè)立批準的; 13、新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的; 14、新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案未按規(guī)定報送備案的; 15、新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的; 16、未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價,并報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案的; 17、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的; 18、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位,未辦理危險化學(xué)品登記的; 19、劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案的; 20、在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,未采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的; 21、未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; 22、未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的; 23、特種設(shè)備未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的; 24、使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝危險化學(xué)品的; 25、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書; 26、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽的; 27、危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的; 28、危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的; 29、危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準對安全的要求,未設(shè)置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的; 30、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)責令限期改正的情形。 二、發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形的,應(yīng)責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用: 發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。 三、發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉: 1、被責令限期改正,逾期未改正的; 2、未經(jīng)審查批準,擅自改建、擴建; 3、生產(chǎn)、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的; 4、未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、儲存危險物品的,或者未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行生產(chǎn)的; 5、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的; 6、轉(zhuǎn)讓或接受轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的; 7、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的; 8、不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的; 9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉的情形。 附錄6: 張家港市危險化學(xué)品企業(yè) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制 為加強全市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,保障安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實施,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和張家港市有關(guān)行政執(zhí)法責任的規(guī)定,特制定張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查崗位責任制如下: 一、本責任制適用全市各級(包括市、鎮(zhèn)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門)承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構(gòu)(以下簡稱“各級安監(jiān)機構(gòu)”)依法對所轄區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行的監(jiān)督檢查。 二、各級安監(jiān)機構(gòu)在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,同時接受市安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 三、各級安監(jiān)機構(gòu)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的人員(以下簡稱“各級監(jiān)管人員”),應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識,接受專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。 四、各級安監(jiān)機構(gòu)必須按照《張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法》要求,制定監(jiān)督檢查計劃,對其負責監(jiān)督檢查的危險化學(xué)品企業(yè),按照不同等級實施相應(yīng)頻次的日常安全監(jiān)督檢查。 五、各級安監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)管人員要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,認真做好監(jiān)督檢查的各項工作,要根據(jù)《張家港市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施辦法》要求,認真做好監(jiān)督檢查記錄,并保證檢查記錄的真實有效。 六、實施監(jiān)督檢查必須采用統(tǒng)一、規(guī)范的檢查記錄和執(zhí)法文書。各級安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作臺帳。臺帳主要包括:檢查計劃、階段性檢查數(shù)據(jù)匯總、安全生產(chǎn)檢查記錄、有關(guān)會議記錄,以及有關(guān)法律文書等。 七、各級安監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)管人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實,應(yīng)及時依法收集和掌握相關(guān)證據(jù)材料,對屬于行政處罰權(quán)限的,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,作出相應(yīng)處理;對超出行政處罰權(quán)限的,要立即向市安監(jiān)局報告;如屬于政府其他監(jiān)管職能部門職責范圍的,應(yīng)及時移交有關(guān)部門或報告當?shù)卣? 八、各級安監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)管人員在對危險化學(xué)品企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作紀律,依法履行檢查職責,秉公執(zhí)法,廉潔自律,不得有以下行為: (一)無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實施行政執(zhí)法行為的; (二)未嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和程序開展監(jiān)督檢查的; (三)不嚴格按規(guī)定制作、送達監(jiān)督檢查文書,或不及時履行跟蹤檢查責任的; (四)未按照法定程序、時限實施行政處罰、行政強制措施的; (五)對被檢查單位故意刁難、隨意指令或要求被檢查單位從事與安全生產(chǎn)明顯不相干工作的; (六)利用檢查機會,強行要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品,指定安全評價機構(gòu)或者安全生產(chǎn)設(shè)施施工、維修、檢測單位的; (七)索要或收受被檢查單位的財物的; (八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為,以及與公務(wù)人員身份不相符的其他行為。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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