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天馬行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 目 錄 １ 總則 2 ２ 安全管理職能機構(gòu)與人員 2 ３ 安全生產(chǎn)管理體制 2 ３．１ 基本崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé) 2 ３．２ 職能部門安全生產(chǎn)職責(zé) 2 ４ 安全管理基本職能工作與制度 2 ４．１ 安全制度建設(shè) 2 ４．２ 安全教育 2 ４．３ 安全技術(shù)措施計劃工作 2 ４．４ 安全生產(chǎn)檢查 2 ４．５ 安全事故管理 2 ４．６ 事故隱患管理 2 ４．７ 安全工作例會 2 ４．８ 安全統(tǒng)計、檔案管理工作 2 ４．９ 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 2 ４．１０ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè) 2 ４．１１ 考核、獎懲制度 2 ５ 附則 2 ５．１ 集團(tuán)公司安全管理組織系統(tǒng)構(gòu)架 2 ５．２ 常用制度 2 消防制度 2 用電安全管理制度 2 安全標(biāo)志管理制度 2 事故等級劃分 2 危險品的安全管理 2 倉庫安全管理規(guī)定 2 新奧集團(tuán)安全管理手冊 1 總則 1.1 為加強集團(tuán)公司及各經(jīng)營單位的安全工作，保護(hù)員工生命安全以及生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)財產(chǎn)的安全，保障企業(yè)各項工作的順利進(jìn)行，按照《新奧企業(yè)綱領(lǐng)》的基本原則、思路，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司企業(yè)特點編制本手冊。 1.2 本手冊是指導(dǎo)、規(guī)范新奧集團(tuán)安全管理工作的指導(dǎo)性文件，各事業(yè)部、分公司及有關(guān)職能部門依據(jù)此制度結(jié)合各單位、部門具體情況組織制定本單位安全制度，或建立、完善配套制度、規(guī)程。 1.3 安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理概念 安全生產(chǎn) 是指公司生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全和財產(chǎn)安全。 安全生產(chǎn)管理 是指管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。目的是保證在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全、健康及財產(chǎn)安全，保證企業(yè)順利發(fā)展和社會的穩(wěn)定。 1.4 安全生產(chǎn)管理工作的基本方針與原則 1.4.1 安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。 1.4.2 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。 1.4.3、管生產(chǎn)必須管安全。各級領(lǐng)導(dǎo)者要把安全工作滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，落實到崗位具體工作，做到生產(chǎn)和安全的“五同時”即計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 1.5 安全管理基本工作思路： 1.5.1 貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”方針，全面落實崗位安全責(zé)任制。 1.5.2 建立完善的安全管理組織體系，保證安全管理工作有效進(jìn)行。 1.5.3 健全安全管理規(guī)章制度，規(guī)范日常工作。 1.5.4 制定并不斷完善、優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強化實施。通過建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、車間、工廠，層層實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 2 安全管理職能機構(gòu)與人員 2.1 新奧集團(tuán)安全管理職能組織體系由集團(tuán)公司、事業(yè)部（生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)委員會、安全管理職能部門、基層安全員組成。 2.2 安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會） 2.2.1 安委會是單位安全生產(chǎn)管理的決策機構(gòu)。 2.2.2 集團(tuán)公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位均建立安委會。 集團(tuán)公司安委會 由集團(tuán)公司主管安全的副總經(jīng)理（經(jīng)理）、安全管理職能部門負(fù)責(zé)人、各職能部門主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、工會代表和各事業(yè)部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位總經(jīng)理（經(jīng)理）組成。主任由集團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任，常務(wù)副主任由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任。各級安委會的成立及人員變動應(yīng)履行文件程序，各公司安委會文件要抄報總公司安委會。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安委會 由各單位職能部門、生產(chǎn)部門主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、工會代表、基層安全員組成。主任由單位總經(jīng)理（經(jīng)理）擔(dān)任。 2.2.3 安委會日常辦事機構(gòu)的設(shè)立及工作關(guān)系 集團(tuán)公司安委會設(shè)安委會辦公室、各單位安委會設(shè)秘書，由各單位安全管理職能部門負(fù)責(zé)人兼，各單位安委會在總公司安委會指導(dǎo)監(jiān)督下獨立開展日常工作、行使規(guī)定職責(zé)權(quán)力。重大事項向集團(tuán)公司安委會匯報。 2.2.4 安委會的職責(zé)： （1）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實上級安委會和安全主管部門的指示精神及重大安全工作任務(wù)。 （2）審定單位年度安全生產(chǎn)計劃和工作安排。 （3）定期組織安全大檢查。 （4）聽取本單位及下屬單位安全生產(chǎn)工作匯報，研究決定安全工作的重大問題和措施。 （5）按分級管理權(quán)限審批企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 （6）討論通過重大安全事件處理和人員獎懲。 2.3 安委會每季度未定期召開會議，遇重大問題臨時召開緊急會議。 2.4 安全管理職能部門 2.4.1 集團(tuán)公司各單位分級設(shè)置安全管理職能部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)具體安全管理工作。根據(jù)各單位規(guī)模、體制及行業(yè)生產(chǎn)特點等實際情況，各單位安全管理機構(gòu)可獨立設(shè)置，也可將安全管理職能工作并入有關(guān)部門履行（在部門中必須設(shè)置專職安全管理人員——安全干事，專門從事安全管理工作）。 安全管理職能部門及專職人員的設(shè)置，需經(jīng)本單位安委會研究通過后，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，報上級主管部門審批，批文抄送上級安全主管部門備案。 2.4.2 各級安全管理職能部門在本級安委會、主管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全管理工作。集團(tuán)公司安全管理職能部門——安保部，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司范圍安全管理組織系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核。各單位安全管理職能部門在本單位行政領(lǐng)導(dǎo)及安委會工作領(lǐng)導(dǎo)的同時，接受上級安全管理職能部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作監(jiān)督和考核，并對本單位基層安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核。 2.4.3 安全管理職能部門的職責(zé)： （1）認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、指示和標(biāo)準(zhǔn)，在（總）經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 （2）會同人事部培訓(xùn)中心對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新入廠職工進(jìn)行安全教育，組織對特種專業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動，搞好勞動保護(hù)教育。 （3）組織編制、修改本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，組織匯總、編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 （4）組織并參加公司安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。 （5）參加新建、改建、擴建及大修項目、技措工程的設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作，使其符合安全技術(shù)要求。 （6）負(fù)責(zé)本企業(yè)鍋爐、壓力容器設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗的安全監(jiān)督檢查工作。 （7）經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。 （8）審批動火作業(yè)及現(xiàn)場監(jiān)督，經(jīng)常監(jiān)督檢查安全用火管理制度的執(zhí)行情況。 （9）負(fù)責(zé)人身傷亡、火災(zāi)、爆炸事故及負(fù)責(zé)重傷以上事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定工作。 （10）負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計上報工作，并建立、健全事故檔案， （11）負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作，會同工會開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。實施安全一票否次權(quán)。 （12）會同有關(guān)部門搞好防塵、防毒、防噪聲、防暑降溫工作，不斷改善勞動作業(yè)條件。 （13）建立健全安全生產(chǎn)管理組織，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全專業(yè)人員會議，不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。 （14）對在安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者，提出獎懲意見。 （15）協(xié)助財務(wù)部門審批各類事故處理費用支出，了解和掌握本企業(yè)年度安全費用支出情況，包括：各類事故處理費用、勞保用品費用、保健費用、安措費用、安全宣傳教育費用、安全檢查費用。 2.5 安全員。 2.5.1 集團(tuán)公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、工程與運營等生產(chǎn)及施工運行管理部門及工段、站所、班組等生產(chǎn)施工運營基層單位根據(jù)安全工作需要設(shè)置專（兼）職安全員（車間、部門級一般可設(shè)專職安全員，班組、站所等可設(shè)兼職安全員）。 2.5.2 安全員在本單位領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時接受各級安全管理職能部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核，履行安全管理職責(zé)。 2.5.3 安全員的職責(zé)： （1）安全員在車間、施工、運營等生產(chǎn)部門主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本車間、本部門單位的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助主任貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況；在業(yè)務(wù)上受企業(yè)安全技術(shù)部門指導(dǎo)，有權(quán)直接向主管安全部門匯報工作。 （2）負(fù)責(zé)或參與制訂本車間、本部門（單位）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 （3）負(fù)責(zé)編制本車間、本部門單位安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時上報和檢查落實。 （4）做好本車間、本部門單位職工的安全思想、安全技術(shù)教育和考核工作，具體負(fù)責(zé)新入廠人員的車間安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育情況。 （5）參加車間新建、擴建、改建工程的設(shè)計審查、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實裝置檢修停工、開工的安全措施。安排好本單位安全日活動，經(jīng)常組織反事故演習(xí)。 （6）負(fù)責(zé)本車間安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理，掌握車間塵毒情況，提出改進(jìn)建議。 （7）每天深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)；對緊急情況和不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作，并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理；檢查落實各級動火措施，確保動火安全。 （8）參加車間各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計分析和上報工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實各項安全措施。 （9）對班組安全實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3 安全生產(chǎn)管理體制 3.1 公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任制 具體安全管理體制為分級管理，分工負(fù)責(zé)，貫徹一把手負(fù)責(zé)原則，集團(tuán)公司總經(jīng)理對本集團(tuán)公司、各單位經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，在總經(jīng)理、經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各級單位副職領(lǐng)導(dǎo)對分管系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)，在主管上級領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門、各級生產(chǎn)經(jīng)營級層領(lǐng)導(dǎo)與人員對各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)。 3.2 職能管理系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)運行 安委會、安全管理職能部門、安全管理職能人員組成職能安全管理組織體系，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核企業(yè)全面安全工作。 3.3 基本崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé) 3.3.1 總經(jīng)理、經(jīng)理的安全職責(zé) 總經(jīng)理、經(jīng)理對本公司安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)： (1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，要把安全工作列入企業(yè)管理重要議事日程，親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。 (2)、負(fù)責(zé)落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查同級副職和所屬單位行政正職抓好安全生產(chǎn)工作。 (3)、健全安全管理機構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 (4)、組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施，解決安措費用。 (5)、按規(guī)定和事故處理的“三不放過”原則，組織對事故的調(diào)查處理。 (6)、加強對各項安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定日常安全生產(chǎn)方面的獎懲。 注：“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過。 3.3.2 安全副（總）經(jīng)理職責(zé) 主管安全工作的副（總）經(jīng)理在總經(jīng)理、經(jīng)理的授權(quán)下負(fù)責(zé)本公司具體安全管理工作，具體職責(zé)： (1)、在總經(jīng)理、經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，分管安委會日常工作及安全管理職能部門工作，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 (2)、組織制訂、修訂企業(yè)內(nèi)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，并認(rèn)真組織實施。 (3)、組織全公司安全大檢查，落實重大事故隱患的整改。 (4)、組織開展各類安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，獎勵先進(jìn)單位和個人。 (5)、組織全公司的安全教育與考核工作。 (6)、定期召開安全會議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 3.3.3 總工程師、副總工程師安全職責(zé) 總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)技術(shù)問題全面負(fù)責(zé)，副總工程師對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)問題負(fù)責(zé)，具體職責(zé)： (1)、組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究并落實重大事故隱患的整改方案。 (2)、按“三同時”原則，在組織新建、改建、擴建等基建項目（工程）、新裝置以及技術(shù)改造項目的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時，做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。 (3)、審查企業(yè)內(nèi)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項目，保證技術(shù)上切實可行。 (4)、負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 (5)、參加事故調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故再次發(fā)生。 3.3.4 車間及工程、運營等生產(chǎn)施工管理部門主任、副主任安全職責(zé) 對本車間、部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，副主任對分管業(yè)務(wù)的安全工作負(fù)責(zé)，具體職責(zé)： (1)、保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間（本部門各生產(chǎn)運營單位）貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，做到“五同時”。 (2)、組織制定并實施車間、部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。 (3)、組織對新工人（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行車間（部門）安全教育和班組（所、站）安全教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時處理工人提出的正確意見。 (4)、組織車間、部門安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護(hù)，正確使用。 (5)、及時報告本車間（部門）生產(chǎn)運行發(fā)生的事故，注意保護(hù)現(xiàn)場。 (6)、組織本車間（部門）安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備合格的安全技術(shù)人員，支持車間（部門）安全員工作，充分發(fā)揮班組安全員的作用。 (7)、堅持“三不放過”原則，對本車間（部門）發(fā)生的事故及時報告和處理，查清原因，采取防范措施。對事故的責(zé)任者提出處理意見，報主管部門和上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 (8)、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞保用品、保健食品、清涼飲料等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。加強防護(hù)器材的管理，教育職工妥善保管，正確使用。 3.3.5 班組長、工長、生產(chǎn)運營站（所）長安全職責(zé) (1)、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組、工段、站、所的安全生產(chǎn)。 (2)、組織工段、班組、站、所職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間（部門）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為。 (3)、組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。 (4)、負(fù)責(zé)組織對新工人（包括實習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育。 (5)、組織班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量加以消除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄；參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實防范措施。 (6)、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行；督促和教育職工合理使用勞動保護(hù)用品，正確使用各種防護(hù)器材。 (7)、搞好“安全月”、“安全周”活動和班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗。 (8)、發(fā)動職工搞好文明生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔。 3.3.6 員工安全職責(zé) 員工對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，具體職責(zé)： (1)、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)。 (2)、精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，做好各項記錄；交接班必須交接安全生產(chǎn)情況。 (3)、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時、如實地向上級報告，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。 (4)、按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理和報告。 (5)、正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。 (6)、上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管，正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。 (7)、積極參加各種安全活動。 (8)、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，并勸阻制止他人違章作業(yè)。 3.4 職能部門安全生產(chǎn)職責(zé) 3.4.1 生產(chǎn)調(diào)度部門安全職責(zé) (1)、及時傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”。 (2)、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程者，應(yīng)及時制止，并立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知安全技術(shù)管理部門共同處理。 (3)、在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知安全技術(shù)管理部門共同處理，認(rèn)真做好記錄。 (4)、參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時在調(diào)度會上給予表揚或批評。 (5)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理統(tǒng)計上報工作。 3.4.2 技術(shù)部門安全職責(zé) (1)、編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程，工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。 (2)、制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計劃。 (3)、嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則。 (4)、組織并督促各生產(chǎn)單位加強對生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練，嚴(yán)格工藝操作紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)。 (5)、負(fù)責(zé)貫徹工藝紀(jì)律管理規(guī)定，經(jīng)常檢查工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，及時糾正存在問題。 (6)、負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時改進(jìn)技術(shù)上存在的問題。 (7)、組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。 (8)、參加事故的調(diào)查、處理。 3.4.3 設(shè)計部門安全職責(zé) (1)、在新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目計劃時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范。 (2)、負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作。 (3)、組織審查計劃時，應(yīng)有安全消防專篇。 3.4.4 人事部門安全職責(zé) (1)、對新入廠人員（包括實習(xí)、代培人員）及時組織安排安全知識教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間及生產(chǎn)運營部門。會同安全管理部門組織對職工的安全技術(shù)教育和特殊工種的培訓(xùn)、考核工作。 (2)、把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核的內(nèi)容。 (3)、依照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作要求，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備。 (4)、臨時用工協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條文，并會同有關(guān)部門執(zhí)行。 (5)、負(fù)責(zé)對職工加強勞動紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育與檢查。 (6)、嚴(yán)格控制加班加點，貫徹勞逸結(jié)合。 (7)、參加重大事故調(diào)查，辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù)，參加工傷鑒定工作。 (8)、做好新工人的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好新、老工人工種分配和調(diào)整，認(rèn)真執(zhí)行有害工種定期輪換崗位的規(guī)定。 (9)、在辦理外包和外來支援工程協(xié)議書時，應(yīng)有勞動保護(hù)費用和安全工作要求的條文，并會同有關(guān)部門執(zhí)行。 3.4.5 保衛(wèi)部門安全職責(zé) (1)、健全安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。 (2)、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)易燃、易爆、劇毒物品的管理和審批。 (3)、掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。 (4)、負(fù)責(zé)各類重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作。 (5)、負(fù)責(zé)有關(guān)事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計上報，參加安全檢查，組織好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)檢查工作。 3.4.6 計劃、財務(wù)部門安全職責(zé) (1)、在編制生產(chǎn)計劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時，必須同時作計劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。 (2)、在編制、檢查基本建設(shè)和工程計劃的同時，編制檢查安全技術(shù)措施計劃。 (3)、監(jiān)督勞動保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料經(jīng)費的開支，保證企業(yè)安全教育費用的實際需要。 (4)、負(fù)責(zé)審核各類事故處理費用支出，納入企業(yè)經(jīng)濟活動分析內(nèi)容。 3.4.7 機動、運營、動力、設(shè)備管理部門安全職責(zé) (1)、貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類機械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。 (2)、負(fù)責(zé)機械設(shè)備、工藝、電氣、動力、儀表、管道、通排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求。 (3)、負(fù)責(zé)組織工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機械、施工機具、爐具、鍋爐及壓力容器、各種氣瓶、防毒防靜電裝置、機械和電氣聯(lián)鎖裝置、化工裝置、高壓管件、熱力管道、燃?xì)夤艿赖劝踩O(shè)施的定期檢查、校驗工作，以及特種設(shè)備的登記工作。 (4)、在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案，編制設(shè)備檢修計劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施內(nèi)容，并確保實施。 (5)、負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全大檢查，對檢查出的有關(guān)問題要有計劃地及時解決，按期完成安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項目。 (6)、負(fù)責(zé)本專業(yè)特殊工種（如電焊、起重、電工、司爐工等）安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，使用外來人員，包括檢修隊伍和民工，應(yīng)組織做好安全教育工作及施工中的安全管理工作。 (7)、負(fù)責(zé)設(shè)備、動力事故和檢修質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報，參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。 3.4.8 工程建設(shè)管理部門安全職責(zé) (1)、參加建設(shè)項目的設(shè)計審查，使其符合安全防火和工業(yè)衛(wèi)生要求，并保證落實“三同時”。 (2)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 (3)、做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生。 (4)、負(fù)責(zé)組織對外包工及外來基建隊伍的安全教育，發(fā)生事故時，按協(xié)議書的原則進(jìn)行處理。 (5)、保證工程項目的施工質(zhì)量，使新建項目不留隱患。 (6)、在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。 3.4.9 行政后勤部門安全職責(zé) (1)、負(fù)責(zé)制訂勞動衛(wèi)生、安全生產(chǎn)勞保規(guī)章制度，定期對公司人員進(jìn)行體檢。監(jiān)督塵毒作業(yè)點，提出預(yù)防職業(yè)病和改善現(xiàn)場環(huán)境勞動衛(wèi)生條件的計劃并監(jiān)督執(zhí)行。 (2)、負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好保健食品、清涼飲料的供應(yīng)、發(fā)放工作，負(fù)責(zé)各類勞動保護(hù)物品的計劃、采購、保管和按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。 (3)、搞好食堂、所屬倉庫的安全防火管理和飲食衛(wèi)生，防止火災(zāi)和食物中毒。 (4)、負(fù)責(zé)本部門所屬設(shè)施的安全管理，經(jīng)常保持完好。 (5)、負(fù)責(zé)行政、生活設(shè)施、建筑物的管理，參加有關(guān)基建工程設(shè)計的審查及竣工驗收工作，搞好所屬部門的安全衛(wèi)生管理工作。 (6)、組織本單位事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。 3.4.10 供應(yīng)、儲運、銷售、物管、運輸部門安全職責(zé) (1)、對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (2)、管理好易燃、易爆、劇毒危險品，嚴(yán)格發(fā)放制度。 (3)、按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施項目所需的設(shè)備、材料。 (4)、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作。 (5)、認(rèn)真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。 (6)、協(xié)同有關(guān)部門做好交通安全管理及各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。 (7)、認(rèn)真貫徹運輸車輛的安全管理規(guī)章制度、倉庫防火安全管理、危險品安全管理及氣瓶安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，確保儲存運輸安全。 3.4.11 工會安全職責(zé) (1)、貫徹國家及總工會有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護(hù)的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進(jìn)。 (2)、監(jiān)督勞動保護(hù)費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告。 (3)、參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂。監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的勞動保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格按照與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行。 (4)、協(xié)助行政搞好生產(chǎn)單位的安全建設(shè)。 (5)、會同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動。 (6)、關(guān)心職工勞動條件的改善，保護(hù)職工在勞動中的安全與健康。 (7)、參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理。 (8)、督促企業(yè)行政按照國家規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品，制止危害職工安全健康的加班加點。 (9)、發(fā)現(xiàn)違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全時，有權(quán)代表職工向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如無效，即應(yīng)支持或組織職工停止操作，撤離危險現(xiàn)場。 3.4.12 本制度中各崗位、部門安全職責(zé)、各公司、各部門在本制度原則基礎(chǔ)上，可根據(jù)本單位職能、生產(chǎn)特點予以補充、完善。本制度中未涉及的崗位、部門，各單位根據(jù)實際情況在本單位安全制度中補充制定，并向安全主管上級報批執(zhí)行及備案。 4 安全管理基本職能工作與制度 4.1安全制度建設(shè) 4.1.1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 是保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定，是公司規(guī)章制度的重要組成部分。建立并不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度是公司安全管理的一項重要基礎(chǔ)工作。 4.1.2 公司基本安全規(guī)章制度包括： (1)、綜合管理方面 包括安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、“五同時”審批、安全檢修、事故及事故隱患管理、安全用氣管理、承包合同管理、安全值班等。 (2)、安全技術(shù)方面 包括各工種各生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程、特種作業(yè)管理、危險作業(yè)審核、危險設(shè)備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運輸管理及消防制度等。 (3)、職業(yè)衛(wèi)生方面 包括職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、職業(yè)病防治等。 (4)、其他方面 包括女工保護(hù)制度、勞動保護(hù)用品、保健食品管理制度、職工體檢制度等。 4.1.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編制由總公司安保部、各下屬公司安全管理職能部門統(tǒng)一組織本公司有關(guān)部門、生產(chǎn)運營單位分工編制。 4.1.3.1 集團(tuán)公司安保部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司相關(guān)部門及下屬公司編制與《安全管理手冊》配套的具體安全規(guī)章、制度。 4.1.3.2 各下屬公司安全管理職能部門根據(jù)《安全管理手冊》原則，結(jié)合本單位行業(yè)、生產(chǎn)特點，組織本公司各部門、單位起草有關(guān)制度、規(guī)程。 4.1.4 安全管理制度的制定程序： (1)、各部門、各基層生產(chǎn)單位根據(jù)上級主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理職能部門要求，起草本單位、部門相關(guān)的安全生產(chǎn)、操作規(guī)程及有關(guān)安全管理制度，報本公司安全管理職能部門審核。 (2)、安全管理職能部門初步審核后，報主管經(jīng)理審閱，審批后提交本級制度主管部門審核修訂。 (3)、制度主管部門修訂后提交本級安委會討論、審批。 (4)、各公司制度由各公司安委會審核，報集團(tuán)公司安保部、經(jīng)濟發(fā)展部核定后，由各公司安委會頒發(fā)執(zhí)行，同時報總公司安保部、經(jīng)濟發(fā)展部備案。 總公司一般安全規(guī)章制度經(jīng)安委會通過后直接發(fā)文執(zhí)行。 《安全管理手冊》由經(jīng)濟發(fā)展部以集團(tuán)公司名義頒行。 4.1.5 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基本要求 (1)、與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致。 (2)、要全面包括安全生產(chǎn)的各個方面，形成體系，不留死角與漏洞。 (3)、規(guī)章制度要保持相對穩(wěn)定，一經(jīng)頒行，不能隨意變動。 (4)、要根據(jù)生產(chǎn)、形勢的變化，不斷豐富、完善、修改制度，由相關(guān)部門提出需完善修改的內(nèi)容，安全管理職能部門審核報主管經(jīng)理、安委會審定后正式頒行，同時終止原制度。 4.1.6 各項安全管理規(guī)章制度頒布實施后，各有關(guān)部門要組織各種形式宣傳、教育與培訓(xùn)，全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，并自覺貫徹執(zhí)行。 4.1.7 規(guī)章制度的解釋權(quán)在制度審批部門。 4.2 安全教育 4.2.1 安全教育 是提高全體員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段，只有全體員工安全素質(zhì)的提高，才能形成企業(yè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。公司安全教育分為專業(yè)培訓(xùn)教育和宣傳教育。 4.2.2 公司專業(yè)培訓(xùn)教育包括管理人員安全知識教育和生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)知識教育，由人事部（培訓(xùn)中心）統(tǒng)一組織負(fù)責(zé)，安全管理職能部門、各公司生產(chǎn)單位配合。 4.2.3 管理人員安全培訓(xùn)教育類型及內(nèi)容。 4.2.3.1 對公司經(jīng)理主要教育內(nèi)容 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、基本安全技術(shù)知識、基本安全管理知識。教育時間不少于16學(xué)時。 4.2.3.2 對技術(shù)干部主要教育內(nèi)容 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、本職安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要是在落實“五同時”，實現(xiàn)安全技術(shù)措施以及新工作中他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、典型事故案件剖析、系統(tǒng)安全工程知識、基本的安全技術(shù)知識。教育時間不少于16學(xué)時。 4.2.3.3 對行政干部主要教育內(nèi)容 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、安全技術(shù)知識及本級安全生產(chǎn)責(zé)任制。教育時間不少于16小時。 4.2.3.4 對專職安全技術(shù)干部（安全生產(chǎn)管理人員）主要教育內(nèi)容 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識、安全文化、工傷保險、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施方案。教育時間不少于80學(xué)時。 4.2.4 職工安全教育包括三級教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。 4.2.4.1 三級教育 ?。?）、入司教育 由人事部培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，對新入廠的員工（包括正式工、合同工、臨時工）、來公司參加實習(xí)培訓(xùn)人員、外來支援人員、參加義務(wù)勞動的學(xué)生、新調(diào)入的人員等進(jìn)行安全教育。其內(nèi)容： A、本公司生產(chǎn)的形勢和安全生產(chǎn)的一般情況，學(xué)習(xí)生產(chǎn)的有關(guān)文件，講解安全生產(chǎn)的重要意義。 B、本公司安全生產(chǎn)的特點，危害因素，特殊危險區(qū)域以及廠內(nèi)交通情況的介紹。 C、根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點為保障安全生產(chǎn)而頒布、制訂的規(guī)章制度、禁令等的介紹。 D、廠史中有關(guān)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的介紹。 E、一般電氣和機械設(shè)備的安全知識教育。 F、一般安全衛(wèi)生技術(shù)知識和傷亡事故發(fā)生的主要原因及預(yù)防方法。 教育重點是本公司的各種安全規(guī)章制度、本公司的特點、安全生產(chǎn)的基本要求、防火、防爆、防塵、防毒知識及急救常識、安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)等?？膳c各公司協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一實施，或劃出學(xué)時由分公司按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，教育時間不少于24學(xué)時。受教人員經(jīng)考試合格后方能由人事部分配到各公司車間、部門。 （2）、車間（部門）教育 由車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)實施，其內(nèi)容： A、了解本車間（部門）概況，車間生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點及其在全廠生產(chǎn)中的地位和作用。 B、學(xué)習(xí)車間生產(chǎn)工藝流程及工藝操作方面共同性的安全要求與注意事項。 C、學(xué)習(xí)車間（部門）的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，介紹車間安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。 重點是本車間的生產(chǎn)特點、工藝流程、機械設(shè)備狀況、特點、預(yù)防事故的措施、車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，本車間常用勞動保護(hù)用品、消防器材的正確使用。教育時間不少于24學(xué)時，經(jīng)考試合格后方能分配到車間（部門）。不及格者允許補考，三次補考不及格者，車間（部門）有權(quán)退回人事部。受教育面必須達(dá)到100％，因故未受教育者必須補課。 （3）、班組教育 由班組長和班組安全員負(fù)責(zé)實施，其內(nèi)容： A、了解本崗位的任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置。 B、了解本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。 C、了解本崗位個人防護(hù)用品、工具及消防器具的具體使用方法。 D、了解本崗位發(fā)生過的事故和教訓(xùn)。 E、學(xué)會處理危險情況應(yīng)采取的緊急措施。 重點是本崗位的安全生產(chǎn)制度、崗位生產(chǎn)特點、崗位操作方法、安全裝置、工具、器具及個人防護(hù)用品的使用方法，本崗位曾發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)、勞動紀(jì)律等。教育時間不少于24學(xué)時，經(jīng)考試合格后，在指定的師傅帶領(lǐng)下參加操作，未經(jīng)師傅許可，不得獨立操作。受教育面必須達(dá)到100％，因故未受教育者必須補課。 4.2.4.2 特種作業(yè)的教育 對接觸危險性較大的特種作業(yè)人員如電氣、起重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等要進(jìn)行專門安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育。特種作業(yè)人員必須通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)嚴(yán)格考核合格后，才能準(zhǔn)許上崗操作，培訓(xùn)每年最少一次。 特種作業(yè)人員范圍：（1）電工作業(yè)；（2）鍋爐司爐；（3）金屬焊接（氣割）；（4）起重機械作業(yè)； （5）機動車輛駕駛； （6）鍋爐壓力無損檢測； （7）建設(shè)登高架設(shè)作業(yè)；（8）液化氣操作；（9）天然氣操作；（10）消防作業(yè)；（11）防腐作業(yè)；（12）輸氣作業(yè)；（13）化工聚合干燥操作；（14）發(fā)泡作業(yè)。 對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，屬于國家有關(guān)部門辦理的按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并獲得相關(guān)證書，屬于公司培訓(xùn)辦理的由人事部（培訓(xùn)中心）協(xié)同安全專職機構(gòu)組織、人事部考核合格后發(fā)證上崗。 4.2.4.3 經(jīng)常性教育 各生產(chǎn)單位（車間、班組）在日常生產(chǎn)過程中要進(jìn)行經(jīng)常不斷的安全教育，包括班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。重點設(shè)備或裝置大修，應(yīng)進(jìn)行停車前、檢修前和開車前專門安全教育。對重大的危險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和安全管理職能部門必須按預(yù)定的安全措施和要求對施工人員進(jìn)行安全教育，否則不能作業(yè)。 4.2.5 安全宣傳教育 安全宣傳教育由各級安全管理職能部門組織進(jìn)行，包括定期的“安全生產(chǎn)周”、節(jié)假日及季節(jié)性宣傳和不定期的隨機宣傳及“安全生產(chǎn)競賽”等活動。 安全宣傳教育采取多種形式進(jìn)行，包括宣傳畫、標(biāo)語、電影、幻機、報告、講座、黑板報、簡報、展覽、參觀、現(xiàn)場會等。 各生產(chǎn)單位、部門組織大型安全教育活動應(yīng)報安全管理職能部門備案。 4.2.6 為保證安全教育質(zhì)量，安全教育納入統(tǒng)一計劃管理。各級單位安全教育要按年、季度計劃逐級上報人事主管部門、安全管理職能部門，隨機臨時安排大項安全教育工作與活動，要形成單項計劃逐級上報，以便主管部門考核與指導(dǎo)工作。 4.3 安全技術(shù)措施計劃工作 4.3.1 安全技術(shù)措施計劃 是公司生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的重要組成部分，編制實施安全技術(shù)（勞動保護(hù)）措施計劃是有計劃地改善勞動條件，有效防止事故和職業(yè)病，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要制度，起著保障員工在生產(chǎn)過程中的安全、健康，提高勞動生產(chǎn)率的積極作用。 4.3.2 負(fù)責(zé)生產(chǎn)的各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施計劃的組織編制與實施。 4.3.3 安全技術(shù)措施計劃分年度計劃與單項計劃。年度安全技術(shù)措施計劃應(yīng)在計劃年度前的第三個季度在編制年度生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時開始編制，并應(yīng)列入公司生產(chǎn)財務(wù)計劃與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)各生產(chǎn)單位。在年度生產(chǎn)過程中出現(xiàn)突發(fā)情況，需應(yīng)急處理的，編報單位安全技術(shù)措施計劃。 4.3.4 年度安全技術(shù)措施計劃編制程序如下： (1)、公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)情況，向生產(chǎn)車間及生產(chǎn)、施工、運營管理部門提出具體計劃任務(wù)要求。 (2)、車間、部門會同有關(guān)單位和人員訂出本車間、單位（部門）具體措施計劃，報安全管理部門、技術(shù)部門和計劃部門。 (3)、安全管理部門審查匯總，送技術(shù)部門編制，計劃部門綜合后報公司領(lǐng)導(dǎo)。 (4)、公司領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)部門、車間負(fù)責(zé)人會議，確定措施項目，明確設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人、完成日期，列入年度生產(chǎn)財務(wù)計劃，具體計劃的總公司安全管理部門、技術(shù)部門、計劃部門備案。 (5)、重大項目報集團(tuán)公司安保部、技術(shù)部門審核，由總公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 (6)、其中臨時應(yīng)急措施計劃由項目單位提出，上報審定程序同年度計劃程序。 4.3.5 安全技術(shù)措施計劃的依據(jù)： (1)、國家發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 (2)、安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未解決的問題。 (3)、造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施。 (4)、生產(chǎn)發(fā)展所需要的應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生措施。 (5)、安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。 4.3.6 安全技術(shù)措施計劃包括以下內(nèi)容： (1)、單位或工作場所。 (2)、措施名稱。 (3)、措施內(nèi)容和目的。 (4)、經(jīng)費及其來源。 (5)、負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人。 (6)、開工及竣工日期。 (7)、措施執(zhí)行情況及其效果。 4.3.7 安全技術(shù)措施項目范圍 包括以改善勞動條件、防止工傷生產(chǎn)事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，具體包括： (1) 、安全技術(shù)措施 以防止工傷生產(chǎn)事故為目的的一切技術(shù)措施，如：各種機器設(shè)備、設(shè)施以及工作環(huán)境的安全防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置和安全防爆設(shè)施等。 (2)、衛(wèi)生技術(shù)措施 以改善有害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病為目的的一切措施，如：防塵、防毒、防噪音、防射線以及防輻射熱危害的隔熱、通風(fēng)、降溫和防寒設(shè)施等。 (3)、輔助房屋及措施 有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必要的房屋及一切設(shè)施，如：為在高溫、易臟和有粉塵、化學(xué)物品或毒物的環(huán)境中工作的職工設(shè)置的淋浴設(shè)施、盥洗設(shè)備、更衣室、消毒設(shè)備，在車間或工作場所設(shè)置的休息室等。 (4)、安全教育措施 安全教育所需的設(shè)施、教材、儀器以及舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)、展覽、教育室等。 4.3.8 安全技術(shù)措施計劃的編制要貫徹下列原則： (1)、首先從安全生產(chǎn)角度出發(fā)考慮是否必需，然后根據(jù)企業(yè)具體情況考慮是否可能，反對鋪張浪費、要求過高、脫離實際，力求措施項目發(fā)揮最大效用。 (2)、抓安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，著重解決對職工安全健康及對安全生產(chǎn)威脅大而又急迫要求解決的問題。 (3)、措施方案盡可能選用現(xiàn)代技術(shù)，體現(xiàn)高效率、高功效。 4.3.9 安全技術(shù)措施計劃的實施要注意以下幾點： (1)、安全技術(shù)措施計劃批準(zhǔn)后，經(jīng)費預(yù)算應(yīng)列入公司年度財務(wù)計劃預(yù)算，保證措施措施實施所必要的經(jīng)費來源。 (2)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)對措施計劃貫徹執(zhí)行負(fù)總責(zé)，經(jīng)常檢查。 (3)、安全技術(shù)措施計劃要納入有關(guān)部門和車間生產(chǎn)作業(yè)計劃，同時下達(dá)任務(wù)，避免安全技術(shù)措施的執(zhí)行與企業(yè)生產(chǎn)活動發(fā)生矛盾。 (4)、安全管理職能部門人員負(fù)責(zé)項目日常檢查、督促，密切聯(lián)系項目單位，了解情況，幫助解決問題，及時將情況向公司領(lǐng)導(dǎo)通報，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握措施動態(tài)，督促有關(guān)單位按期完成計劃。 (5)、安全技術(shù)措施工程竣工后，安全管理職能部門會同有關(guān)部門進(jìn)行鑒定、驗收。 (6)、措施投產(chǎn)后，設(shè)施作為生產(chǎn)設(shè)施組成部分，納入設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢修計劃，按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一維護(hù)管理。 4.3.10 各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行安全技術(shù)措施計劃中本部門的工作，確定計劃工作按原定計劃進(jìn)行。集團(tuán)公司、各經(jīng)營單位安全管理職能部門為安全技術(shù)措施計劃的監(jiān)督部門。 4.3.11 安全技術(shù)措施計劃在實施過程中的修正、更改由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報總公司安保部安全處組織審議。 4.3.12 安全技術(shù)措施經(jīng)費按公司的有關(guān)規(guī)定提取。 4.4 安全生產(chǎn)檢查 4.4.1 安全生產(chǎn)檢查 是建立公司良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、預(yù)防事故、減少職業(yè)病的一項重要、有效、綜合性的安全生產(chǎn)管理措施與工作。 4.4.2 安全生產(chǎn)檢查的基本內(nèi)容包括：查思想認(rèn)識、查安全管理工作開展情況、查制度與制度執(zhí)行、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查設(shè)備狀況、查安全生產(chǎn)設(shè)施、查個人防護(hù)用品使用情況、查各種事故隱患、查勞動安全作業(yè)與環(huán)境。 4.4.3 常規(guī)安全檢查： (1)、集團(tuán)公司安全大檢查 檢查內(nèi)容：綜合 組織：集團(tuán)公司安委會 參加人員：集團(tuán)公司安委會成員、安保部、各公司主管安全、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理職能部門負(fù)責(zé)人 時間：每年二次 檢查依據(jù)：安全工作年、季度計劃、各單位總結(jié)、匯報、現(xiàn)場實際情況 檢查方法：①檢查前各公司安委會提交年度、半年度安全工作總結(jié)；②安保部組織各公司安全專職人員預(yù)查；③檢查組現(xiàn)場檢查；④總結(jié)交流 (2)、各公司安全大檢查 檢查內(nèi)容：綜合 組織：各公司安委會 參加人員：各公司安委會成員、主管安全與生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) 時間：根據(jù)各公司行業(yè)、生產(chǎn)特點每年2-4次 檢查依據(jù)：季、年度安全工作計劃、各單位總結(jié)、現(xiàn)場實際情況 檢查方法：①檢查前各生產(chǎn)運營及有關(guān)受檢部門提交總結(jié)匯報；②各公司安全管理職能部門組織專（兼）職安全員預(yù)查；③檢查組現(xiàn)場檢查；④總結(jié)交流 (3)、車間、工程及運營等生產(chǎn)、運營管理單位月安全檢查 檢查內(nèi)容：本單位各崗位綜合性安全檢查 組織：車間、部門主任或安全員 參加人員：車間負(fù)責(zé)人、本單位專（兼）職安全員、班組長 時間：每月末 檢查方法：車間負(fù)責(zé)人組織本單位專（兼）職安全員、班組長現(xiàn)場檢查。 (4)、生產(chǎn)、施工、運營班組周（日）安全檢查 檢查內(nèi)容：本單位、崗位安全操作規(guī)程和檢查管理制度的執(zhí)行情況 組織：班組長或安全員 參加人員：本單位專（兼）職安全員、班組長、工段長 時間：生產(chǎn)、施工、運營班組根據(jù)具體情況確定每周一次或每班次進(jìn)行 檢查依據(jù)：崗位安全操作有關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及檢查管理制度 (5)、安全管理職能部門、專職安技人員定期及按計劃進(jìn)行的不定期安全檢查 檢查內(nèi)容:①下級安全專職機構(gòu)職能工作情況； ②公司各重點要害部位安全管理工作情況； ③生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全管理制度執(zhí)行情況。 組織：各級安全管理機構(gòu) 參加人員：各公司安全管理職能部門、各單位專（兼）職安全員 時間：對下級職能工作檢查一般每月一次,要害部位按有關(guān)規(guī)定時間進(jìn)行、現(xiàn)場每月2-4次 4.4.4 安全生產(chǎn)專業(yè)檢查 各生產(chǎn)主管部門根據(jù)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所檢查制度規(guī)定。對鍋爐、壓力容器、易燃易爆物品、運輸車輛等進(jìn)行定期、不定期專業(yè)檢查。 4.4.5 安全管理職能部門、生產(chǎn)主管部門根據(jù)季節(jié)特點進(jìn)行季節(jié)安全檢查。 4.4.6 安全管理職能部門會同有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)假日前后檢查，節(jié)前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)后進(jìn)行遵章守紀(jì)檢查。 4.4. 裝置、機器、設(shè)備開工和停產(chǎn)前、檢修中、新裝置、機器、設(shè)備竣工及試運轉(zhuǎn)時生產(chǎn)主管部門必須會同同級安全管理職能部門進(jìn)行安全檢查。 4.4.8 各級領(lǐng)導(dǎo)、各級安全管理人員在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時督促有關(guān)部門解決，發(fā)現(xiàn)有違反安全操作規(guī)程的行為，有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)。并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，研究處理措施。 4.4.9 安全檢查工作的基本要求： (1)、各類常規(guī)檢查必須使用專用檢查表，如實填寫。常用的檢查表有：①班組及崗位安全檢查表；②車間、生產(chǎn)、施工、運營部門安全檢查表；③各公司、總公司安全大檢查表；④專業(yè)安全檢查表等。 (2)、各公司的安全大檢查工作，檢查單位應(yīng)有計劃、有記錄、有總結(jié)，檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題、典型問題。在解決問題的同時，應(yīng)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及安全管理職能部門報告。 (3)、各級安全管理職能部門、生產(chǎn)管理機構(gòu)、單位要制定、建立檢查檔案，收集基本數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，為實現(xiàn)事故隱患及危險的動態(tài)管理、及時消除隱患、改進(jìn)工作提供數(shù)據(jù)。 (4)、安全管理職能部門檢查發(fā)現(xiàn)不安全問題，向有關(guān)單位填寫安全問題整改通知書，責(zé)任單位在1-3月內(nèi)提出整改措施報安全管理職能部門，措施完成的要通知安全管理職能部門驗收。各生產(chǎn)單位檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即部署解決，重大事項應(yīng)向同級安全管理部門報告、備案。 4.5 安全事故管理 4.5.1 事故定義 指在生產(chǎn)過程中，由于不安全的行為、動作或不安全的狀態(tài)所引起的、突然發(fā)生的、與人的意志相反且事先未能預(yù)料到的意外事件，它造成財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、人員傷亡。 4.5.2 事故現(xiàn)場處理原則。事故一旦發(fā)生，當(dāng)事人及現(xiàn)場有關(guān)人員要立即采取措施搶救傷員、疏散有關(guān)人員，控制事故蔓延、擴大。當(dāng)事故隨時可能擴大，造成更大范圍傷亡時，應(yīng)先采取措施控制事故擴大，同時立即直接或逐級向有關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)報告，尋求支援。 4.5.3 事故現(xiàn)場處理要求。現(xiàn)場人員在控制事故的同時，盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得破壞與事故有關(guān)的物體、狀態(tài)及痕跡，確因搶救傷員和防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物體時，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，死亡事故現(xiàn)場須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?、公安部門同意，才能清理。 4.5.4 事故報告 為使公司及有關(guān)部門及時掌握事故情況，采取進(jìn)一步的事故處理措施及事故后安全管理措施，事故發(fā)生后，必須按有關(guān)程序及時逐級報告。 4.5.4.1 報告程序 （1）、事故發(fā)生后，當(dāng)事人或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)向所在車間、部門報告。 （2）、部門、車間應(yīng)同時間向公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理職能部門報告事故情況。 （3）、公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理職能部門接到事故報告后，在各自組織、系統(tǒng)內(nèi)迅速傳達(dá)信息、處理意見與措施。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向正職領(lǐng)導(dǎo)報告，正職領(lǐng)導(dǎo)視事故嚴(yán)重程度向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全管理職能部門應(yīng)向本部門主管領(lǐng)導(dǎo)報告，部門主管領(lǐng)導(dǎo)逐級向安全管理職能部門報告，事故信息最終反饋到集團(tuán)公司安保部，由安保部向總經(jīng)理、安委會報告。 4.5.4.2 報告要求 （1）、內(nèi)容詳細(xì)。包括發(fā)生事故單位、時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、初步分析事故原因、報告人姓名。 （2）、迅速。重大傷亡事故立即逐級上報，一般事故1-2日內(nèi)報告。 （3）、按報告程序逐級上報，事故單位各級生產(chǎn)、安全主管部門要做好初步記錄，各級安全管理職能部門、崗位人員應(yīng)建立事故臺帳。 （4）、車間、生產(chǎn)施工、運營管理部門每月應(yīng)匯總事故統(tǒng)計，填寫《事故月報表》，并附文字說明，報各公司安全管理職能部門，公司安全管理職能部門匯總后報集團(tuán)公司安保部，安保部匯總事故報告，報主管領(lǐng)導(dǎo)批閱及向安委會通報。事故外報按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4.5.5 事故調(diào)查 4.5.5.1 事故程度與等級劃分見公司事故處理的有關(guān)規(guī)定。 4.5.5.2 一般生產(chǎn)、運行事故、輕微傷事故調(diào)查分級進(jìn)行，由事故單位（車間、部門）負(fù)責(zé)人組織本單位有關(guān)人員進(jìn)行，同時報告上級主管領(lǐng)導(dǎo)和本公司安全管理職能部門。較大以上事故組成調(diào)查組。 輕傷、重傷、較大生產(chǎn)、運行事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全部門及工會成員進(jìn)行。 死亡事故、重大生產(chǎn)事故由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、安委會組織由事故公司主管領(lǐng)導(dǎo)、事故公司安全以及集團(tuán)公司安全、技術(shù)、人事、工會組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定請政府勞動、公安、工會等有關(guān)部門參加。 4.5.5.3 調(diào)查