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很高興和大家共同學(xué)習(xí) 食品和食品安全的概念 食品的含義 指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品 但不包括以治療為目的的物品 食品安全的含義 指食品無毒 無害 符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求 對人體健康不造成任何急性 亞急性或者慢性危害 2009年2月28日十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了 中華人民共和國食品安全法 2009年6月1日起實(shí)施 A立法背景與新法歷程 立法背景 近年來 隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展 食品領(lǐng)域不法分子造假手段日益隱蔽 造假花樣不斷翻新 加之個別食品企業(yè)道德信用缺失 食品安全事故時有發(fā)生 老百姓對食品缺乏安全感 社會反響異常強(qiáng)烈 個別食品事件甚至造成一定的國際影響 成為我們建設(shè)和諧社會中的不和諧音符 影響我國食品安全主要問題 微生物污染導(dǎo)致食物中毒 從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染 食品加工新工藝新資源帶來新的食品安全隱患 消費(fèi)者缺乏食品安全知識等 產(chǎn)生這些問題的原因總的說就是之前的食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善 切記 在十屆全國人大會議期間 食品安全問題成為熱議 人大代表提出的有關(guān)食品安全衛(wèi)生立法和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的議案 建議累計(jì)達(dá)3100多人次 反映了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲 為了從制度上解決這些問題 更好地保證食品安全 十分有必要對之前的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充 完善 制定食品安全法 新法歷程2004年7月21日國務(wù)院召開第59次常務(wù)會議 成立食品衛(wèi)生法修改領(lǐng)導(dǎo)小組 2004年9月1日國務(wù)院發(fā)布了 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定 2005年6月形成 食品安全法 征求意見稿 先后6次向各階層征求意見 當(dāng)時的背景 2006年初 全國人大將修訂食品安全法列入全國人大常委會立法計(jì)劃 2007年7月國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研究產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題并于26日發(fā)布 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)問題的特別規(guī)定 2007年8月17日中國發(fā)布 食品質(zhì)量安全狀況白皮書 2007年10月國務(wù)院第159次常務(wù)會討論通過了 食品安全法草案 2007年12月 十屆全國人大常委會對 草案 進(jìn)行了初次審議 2008年4月 十一屆全國人大常委會將食品安全法草案向社會全文公布并征求意見 2008年自4月20日至5月20日征求意見一個月共收到意見11327件 足以表現(xiàn)出群眾對食品安全新法出臺關(guān)望的熱切程度 2008年8月十一屆全國人大常委會對草案進(jìn)行了二審 這次保留了原食品衛(wèi)生法關(guān)于衛(wèi)生 健康 前置等方面的內(nèi)容 將 食品安全地方政府負(fù)總責(zé) 包含在內(nèi)的一些內(nèi)容寫了進(jìn)去 致全國29萬患兒泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常 將食品安全問題一下推到了風(fēng)口浪尖 9月上旬暴露出三鹿奶粉事件 9月11日確定該奶粉受三聚氰胺污染 加強(qiáng)食品安全監(jiān)測 評估 加強(qiáng)食品添加劑的管理 完善食品召回制度 不得實(shí)施食品免檢等 2008年10月十一屆全國人大常委會對草案進(jìn)行了三審 此次審議修訂的主要內(nèi)容 2009年2月28日 全國人大常委會第七次會議第四次審議并通過了 食品安全法 增改內(nèi)容包括 國務(wù)院設(shè)食品安全委員會加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管加強(qiáng)對食品廣告的管理 增加規(guī)定 1 有關(guān)部門不得推薦食品 2 推薦不符合標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)連帶責(zé)任民事賠償責(zé)任優(yōu)先等 2009年6月1日 食品安全法 正式實(shí)施 原 食品衛(wèi)生法 廢止 B重點(diǎn)法律條文釋義