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3工程建設執(zhí)業(yè)資格法規(guī),3.1概述 工程建設執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應資質或資格的單位和個人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內從事一定建筑活動的制度。 《建筑法》明確規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。” 現(xiàn)階段，我國工程建設執(zhí)業(yè)資格制度是單位執(zhí)業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)資格并存的模式。,名詞解釋,,,,3.2工程建設從業(yè)單位資質管理 3.2.1工程建設從業(yè)單位的劃分 1. 房地產開發(fā)企業(yè) 2. 工程總承包企業(yè) 3. 工程勘察設計企業(yè) 4. 工程監(jiān)理企業(yè) 5. 建筑業(yè)企業(yè),,,3.2.2工程建設從業(yè)單位的資質等級及其標準 3.2.2.1工程建設從業(yè)單位的資質等級 1.房地產開發(fā)企業(yè)（一、二、三、四共4級） 2.工程總承包企業(yè)（一、二、三共3級） 3.工程勘察企業(yè)（工程勘察企業(yè)的資質等級按綜合類、專業(yè)類、勞務類分別設置。其綜合類資質只設甲級一個級別；專業(yè)類資質原則上只設甲、乙兩個級別，確有必要并在報建設部批準后方可設置丙級；勞務類資質不分級別。,,4.工程設計企業(yè)（工程設計企業(yè)的資質等級按綜合類資質、行業(yè)類資質、專項資質分別設置。其綜合類資質只設甲級；行業(yè)類資質設甲、乙、丙3個級別，其中除建筑工程、市政公用、水利和公路行業(yè)所設工程設計丙級資質可獨立進入工程設計市場外，其他行業(yè)工程設計丙級資質的對象僅為企業(yè)內部所屬的非獨立法人設計單位，不得進入工程設計市場。工程設計專項資質一般都設為甲、乙兩級。）,,5.工程施工總承包企業(yè)（大多數(shù)劃分為特、一、二、三共4級；港口與航道工程、冶煉工程、化工與石油工程只劃分為特、一、二共3級；而通信工程分為一、二、三共3級；機電安裝工程只分為一、二共2級。 6.專業(yè)承包企業(yè)（60類專業(yè)承包企業(yè)在資質等級設置上共有四種類型） 7.勞務分包企業(yè)（分為一、二級或不分等級） 8.工程監(jiān)理企業(yè)（甲、乙、丙共3級）,,3.2.2.2工程建設從業(yè)單位資質等級劃分標準 工程建設從業(yè)單位的資質等級劃分標準，是從其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員數(shù)量和等級、技術裝備和已完成的建筑工程的業(yè)績等方面來加以規(guī)定的。,,,如《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》規(guī)定，各級房屋工程施工總承包企業(yè)的標準為：特級企業(yè)： 1. 企業(yè)注冊資金3億元以上 2. 企業(yè)凈資產3.6億元以上。 3. 企業(yè)近3年年平均工程結算收入15億元以上。 4. 企業(yè)其他條件均達到一級資質標準。,真題：,工程建設從業(yè)單位的資質等級如何劃分？各級工程建設從業(yè)單位的業(yè)務范圍？ (P14-18)內容較多，見教材。,模擬題：,,3.2.3工程建設從業(yè)單位資質管理辦法（以工程總承包企業(yè)為例） 1.資質的審批 特級、一級工程總承包企業(yè)由建設部審批，二、三級工程總承包企業(yè)，屬于國務院有關部門，由國務院有關部門審批，并向企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案；屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。新開辦的工程總承包企業(yè)先暫定資質等級，兩年后該企業(yè)提出申請，原資質審批部門再核定其正式等級。,,2.業(yè)務范圍 一級工程總承包企業(yè)、可以承擔本專業(yè)及其與其資質相適應的其他專業(yè)的大型建設項目的總承包。 二級工程總承包企業(yè)可以承擔本專業(yè)及其與其資質相適應的其他專業(yè)的中型建設項目的總承包。 三級工程總承包可以承擔普通中小型工業(yè)與民用建設項目的總承包。 一、二級工程總承包企業(yè)還可以跨省、自治區(qū)、直轄市獨立承包工程。,,,3.3工程建設專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理 所謂執(zhí)業(yè)資格制度，就是對具有一定專業(yè)學歷的技術人員，要求其參加相關考試以獲取執(zhí)業(yè)資格，在按規(guī)定進行注冊后方可實際執(zhí)業(yè)的管理制度的統(tǒng)稱。,,建筑行業(yè)是從1992年實行注冊監(jiān)理工程師制度的，按計劃將實行注冊建筑師、注冊結構工程師在、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師、注冊房地產估價師、注冊規(guī)劃師、注冊建造師、注冊風景園林師制度，與工程建設有關的則還有注冊咨詢工程師、注冊土木工程師（巖土、港口與航道工程）等注冊工程師制度。,,3.3.1注冊結構工程師制度 3.3.1.1注冊結構工程師的概念 注冊結構工程師是指取得結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務的專業(yè)技術人員。 我國《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊結構工程師分為一、二級。一級注冊結構工程師不受工程規(guī)模及工程復雜程度的限制，而二級注冊結構工程師則受到一定限制。,,3.3.1.2注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格的考試 注冊結構工程師的考試分為基礎考試和專業(yè)考試兩部分。 基礎考試的目的是測試考生是否基本掌握進入結構工程設計實踐所必須具備的基礎及專業(yè)理論知識，參加考試的人員必須是大學本科畢業(yè)并達到規(guī)定年限。（18門） 通過基礎考試后，從事結構工程設計或相關業(yè)務滿一定年限的人員，方可申請參加專業(yè)考試。（6門）,,3.3.1.3注冊結構工程師的注冊 取得注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格者，要從事結構工程設計業(yè)務的，必須先行注冊。有下列情形之一，將不能獲準注冊。 1.不具備完全民事行為能力的。 2.因受刑事處罰，自處罰完畢之日起至申請之日止不滿5年的。,,3.因在結構工程設計或相關業(yè)務中犯有錯誤受到行政處罰或撤職以上處分，自處罰決定之日起至申請之日止不滿2年的。 4.受吊銷注冊結構工程師證書處罰，自處罰決定之日起至申請之日止不滿5年的。 5.建設部和國務院有關部門規(guī)定不予注冊的其他情形。 注冊有效期為2年，需要繼續(xù)注冊的，應在期滿前30日內辦理注冊手續(xù)。,,注冊結構工程師注冊后，發(fā)生下列情形之一，注冊結構工程師管理委員會將撤銷其注冊，并收回注冊證書。 1.完全喪生民事行為能力。 2.受刑事處罰的。 3.因在工程設計或相關業(yè)務中造成工程事故，受到行政處罰或撤職以上行政處分的。 4.自行停止注冊結構工程師業(yè)務滿2年的。 注冊被撤銷后，可按規(guī)定要求重新申請注冊。,,3.3.1.4注冊結構工程師的執(zhí)業(yè) 1.執(zhí)業(yè)范圍 注冊結構工程師可從事結構工程設計；結構工程設計技術咨詢；建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定；對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督及建設部和國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。,,2.執(zhí)業(yè)要求和責任 目前，我國尚不允許注冊結構工程師個人單獨執(zhí)業(yè)，所以，注冊結構工程師必須加入一個勘察設計單位后才能執(zhí)業(yè)，并由單位統(tǒng)一接受設計業(yè)務和統(tǒng)一收費。 注冊結構工程師因結構設計質量造成經(jīng)濟損失時，其賠償責任先由勘察設計單位承擔，然后再向注冊結構工程師追償。,,3.3.1.5注冊結構工程師的權利的義務 1.權利 《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》中規(guī)定，國家規(guī)定的一定跨度、高度等以上的結構工程設計，應由注冊結構工程師主持設計；只有注冊結構工程師才有權以注冊結構工程師的名義執(zhí)行注冊結構工程師的業(yè)務；任何單位和個人修改注冊結構工程師的設計圖紙，應當征得該注冊結構工程師的同意，但因本人喪失民事行為能力、本人下落不明等特殊情況下不能征得該注冊結構工程師同意的除外。,,2.義務 注冊結構工程師必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公共利益；保證工程設計的質量，并在其負責的設計圖紙上簽字蓋章；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的秘密；不得同時受聘于兩個以上勘察設計單位執(zhí)行業(yè)務，也不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務；還要按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進行業(yè)務和法規(guī)的培訓，并作為重新注冊的依據(jù)。,,3.3.2注冊建造師制度 3.3.2.1注冊建造師概念 注冊建造師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并核準注冊的從事建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員，注冊建造師分為一、二級。由于各行業(yè)的工程都具有各自的特點，對從事建造活動的專業(yè)技術人員的專業(yè)知識和技能有著各自特殊要求，因此，建造師將按專業(yè)劃分，目前共有14個專業(yè)。,,3.3.2.2建造師執(zhí)業(yè)資格考試 1.參考人員條件 參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，應遵守法律、法規(guī)，同時還必須具有工程類或工程經(jīng)濟類大學?？埔陨蠈W歷，其參加工作及施工管理工作還必須滿一定年限，具體是：大專工作滿6年，其中施工管理滿4年；本科工作滿4年，其中施工管理滿3年；雙學士學位或研究生班畢業(yè)工作滿3年，其中施工管理滿2年；取得碩士學位的工作2年，其中施工管理滿1年；取得博士學位的只要求從事施工管理工作滿1年。,,2.考試內容 一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。按現(xiàn)行考試大綱，綜合知識與能力部分包括建設工程技術與經(jīng)濟、建設工程項目管理、建設工程法規(guī)及相關知識等內容，而專業(yè)知識與能力部分則因專業(yè)不同而不同。,,3.3.2.3建造師的注冊與執(zhí)業(yè) 參加建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格并取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員可申請注冊，對于無犯罪記錄，身體健康，能堅持建造師崗位工作，經(jīng)所在單位考核合格，可準予注冊登記，有效期3年。,,經(jīng)核準注冊登記的人員，方可以建造師的名義執(zhí)業(yè)，一級建造師可擔任特級、一級建筑企業(yè)業(yè)務范圍內建設工程項目施工的項目經(jīng)理，二級建造師則只許擔任二級及二級以下建筑企業(yè)業(yè)務范圍內建設工程項目施工的項目經(jīng)理。一、二級建造師還可以從事其他施工活動的管理工作及法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務工作。,,3.4工程施工現(xiàn)場人員執(zhí)業(yè)資格管理 3.4.1關鍵崗位從業(yè)資格管理 所謂關鍵崗位，是指建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)等企事業(yè)單位中關系著工程質量、產品質量、服務質量、經(jīng)濟效益、生產安全和人民財產安全的重要崗位。如施工項目經(jīng)理、施工機械操作人員、房地產估計員、房地產經(jīng)紀人等。,,我國實行了關鍵崗位持證上崗的制度。凡需在關鍵崗位上工作的人員，必須經(jīng)過有關部門或機構的培訓和考試，并通過業(yè)績考核后，才能領取相應的崗位合格證書。未取得崗位合格證的人員，一律不得在關鍵崗位上工作。這一制度的建立，對確保工程建設質量和人民生命財產安全，起到了重要作用。,