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PartI全國安全形勢回顧 圖1 11953 1997年中國工傷死亡人數(shù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)為國有及縣以上集體企業(yè) 圖1 21993 2001年中國工傷死亡人數(shù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 表1 1部分發(fā)達國家和發(fā)展中國家工傷事故死亡人數(shù) 死亡率 注 表中加 號的是1998年數(shù)據(jù) 其他是1999年數(shù)據(jù) 圖1 3世界主要產(chǎn)煤國億噸煤死亡人數(shù)對比 中國各類事故死亡人數(shù) 2002年 全國發(fā)生各類事故107余萬起 死亡人數(shù)近14萬 每天平均死亡380余人 平均每天發(fā)生72起一次死亡3 9人重大事故 每周發(fā)生2 5起一次死亡10人以上特大事故 每月發(fā)生1 2起一次死亡30人以上特別重大事故 工礦企業(yè)中 以煤礦安全生產(chǎn)形勢最為嚴峻 事故起數(shù)與死亡人數(shù)分別占全國工礦企業(yè)總數(shù)的31 12 和46 87 一次死亡10人以上特大事故分別占全國工礦企業(yè)的86 15 和86 31 危險化學品的安全管理也不容樂觀 2002年 全國發(fā)生化學事故592起 死亡1551人 同比均有增加 道路交通事故呈逐年上升趨勢 2002年 共發(fā)生交通事故773137起 死亡109381人 同比分別上升2 4 和3 3 更應注意的是 2002年事故死亡人數(shù)超過65000人以上的10省基本都是經(jīng)濟大省 其中8個省的事故死亡人數(shù)增加幅度超過GDP的增長幅度 若按死亡 重傷 輕傷 1 1 3計算 每年事故死傷達70萬人 2005年 各類事故死亡可以突破15萬 2010年 超過18萬 職業(yè)病危害 我國職業(yè)危害也十分嚴重 有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害 接觸粉塵 毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工在2500萬人以上 近年來 每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬例以上 且逐年上升 增長率超過10 根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計 截至2002年底 全國累積發(fā)生塵肺病人581377例 疑似塵肺者60多萬例 每年約5000人因塵肺死亡 全國有1000萬工人在高噪聲環(huán)境下工作 其中約100萬人患有不同程度的聽力損失疾病 每年發(fā)生各類急性職業(yè)中毒事故200多起 事故損失 羅云教授在國家經(jīng)貿(mào)委的 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究 項目中 通過對20世紀90年代事故損失的960份抽樣調(diào)查數(shù)據(jù) 8230多個企業(yè)年的樣本分析 估計出2001年因生產(chǎn)安全事故所造成的損失高達1800多億人民幣 在計算直 間接損失的比值時參照了美國著名的海因利希比值1 4之后 采用了最低比值1 2的計算方法 也就是說 這仍是比較保守的估計 據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)統(tǒng)計資料 世界各國平均每年的事故經(jīng)濟損失約占GDP的4 照2 5 計算 我國每年由于意外事故造成的經(jīng)濟損失約在2000億元以上 其代價相當于 每年損失一個三峽工程 靜態(tài)投資2000億 每年毀掉10個中國最大的機場 廣州新白云機場約200億元 深圳市2000年度的國內(nèi)生產(chǎn)總值化為烏有 1665億元 北京 上海所有國有企業(yè)職工3年停發(fā)工資 3 298 9 327 9 億元 1億農(nóng)民一年顆粒無收 14106 22 10億元 社會影響 我國嚴峻的安全生產(chǎn)問題還造成不良的社會影響 成為社會不穩(wěn)定的因素 部分省市日益增多的勞動爭議案件中涉及安全衛(wèi)生條件和工傷保險的已超過50 全國各地已多次發(fā)生因安全衛(wèi)生問題激化而集體請愿或上街游行等事件 嚴峻的安全生產(chǎn)形勢已成為社會關(guān)注的焦點和熱點 心理影響 從家庭角度而言 有傷亡 傷殘者的家庭 其成員會有巨大壓力 如前所言 每年約有70萬人傷亡 還有2500萬受職業(yè)病侵害的病人 按3口之家計算 將影響另外5000萬人的幸福生活 中國人群的死亡規(guī)律 肺結(jié)核死亡率上升可能和艾滋病的感染有關(guān) 肺癌 肝癌 乳腺癌的死亡率上升 非常明顯的是男性肺癌死亡率的迅速上升 1990年以前 我們國家占腫瘤死亡率第一位的都是胃癌 但是到了2000年的時候 肺癌就成為了第一位死因 特別是男性肺癌的死亡率一直呈十分明顯的上升趨勢 死亡率是10萬分之40 24 最大的可能性就是吸煙引起的 而且吸煙引起的滯后效應至少需要20年到30年 專家預測 男性自殺死亡率將高于女性自殺死亡率 總?cè)巳簜λ劳鰳?gòu)成是以交通事故 14萬 自殺 10萬 溺水 意外中毒 意外墜落為主 這五種傷害的死亡案例占全部傷害死亡的70 左右 中國的人命價格一覽 按照 國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定 每位死亡旅客最高可獲得賠償為7萬元 鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定 最高為4萬元 在航空中購買保險后賠償20萬 交通事故中的人命價格 在吉林通化集安市 丁某騎摩托車和于家的狗相撞 結(jié)果人狗雙亡 集安市人民法院經(jīng)過3次公開審理后 判決于家賠償丁家各種經(jīng)濟損失的30 即1 9萬余元 而丁家賠償于家狗價值的70 即1 4萬元 一條人命1 9萬元 稍稍貴過狗命 在交通事故中 人命的價格計算是有依據(jù)的 2002年7月1日 長春理工大學高級實驗師盧耀華 在上班途中被一輛小公共汽車撞死 家屬提出的近25萬元賠償 肇事方同意賠償受害者家屬7 8萬元 依照 道路交通事故處理辦法 國務院1992年頒布并實施 的規(guī)定 受害人的死亡補償 按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算 補償10年 長春居民平均生活費為每月430元 10年下來共5萬多元 肇事方再 大方 一點 盧耀華的7 8萬元死亡補償金就是這樣計算出來的 醫(yī)療事故中的人命價格 2004年3月26日 上海法制報 說 某市張老漢的兒子因一起醫(yī)療事故死亡 法院判決醫(yī)院賠償3萬余元 也是在當?shù)?不久前一只名犬在寵物醫(yī)院亦因醫(yī)療事故被治死了 法院按狗的價值判賠了5萬元 2003年在重慶發(fā)生事故賠償價格 中石油川東鉆探公司 12 23 特大井噴事故中 有190戶遇難家屬得到理賠 賠償金額共計3000萬元 其中一名叫唐純武的 因為父母和兒子遇難身亡 拿到了30萬元賠償金 折合每人10萬元 工傷 2000年9月3日 三峽大壩工地3號塔帶機一吊耳根部突然斷裂 造成了3死31傷 3死者家屬各獲得了8至10萬元不等的工傷賠償 有人按某城市計委公布的生活費標準計算了一下 一個農(nóng)民的人命 14000元 一條市民的人命 54750元 這次陜西陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故 160多條礦工兄弟的命 能賣多少 我們很難有個準確的估計 提供一個參考 2001年廣東 7 17南丹礦難 因媒體介入 重點曝光 影響極大 每位死者獲得了4萬元命價 安全意識加強法制重視人權(quán) 任重道遠