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工程項(xiàng)目成本管理的動(dòng)態(tài)控制方法 摘要：項(xiàng)目成本管理是指在保證工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施以及合同措施將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以尋求最大程度地節(jié)約成本。建筑工程項(xiàng)目施工成本管理，包括成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等幾個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)在整個(gè)成本管理過(guò)程中發(fā)揮著各自重要的作用，目前項(xiàng)目成本控制已成為建筑公共企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改革和完善的主要標(biāo)志，研究工程項(xiàng)目成本控制為完善投資體制改革，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有極其重要的意義。 關(guān)鍵詞：成本 管理 控制 1、 我國(guó)現(xiàn)今建筑行業(yè)成本管理的現(xiàn)狀 1.1、成本管理概念不清 在工程項(xiàng)目成本管理中,公司、項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確,企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做,但實(shí)際經(jīng)常是邊干邊算。項(xiàng)目部的預(yù)算人員,責(zé)任不落實(shí),工作不到位,財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無(wú)核算, 大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧, 但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響,成本管理意識(shí)不強(qiáng),缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)。 1.2、成本核算形式化 在施工過(guò)程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái),由于項(xiàng)目沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,或者沒有棟號(hào)、班組成本分解, 因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。管理人員對(duì)情況不熟悉,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,只要進(jìn)度跟得上,總體感覺就很良好。另一方面,由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制,沒有分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。 1.3、成本控制缺乏可操作性 建筑工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為,它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目,隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。但是很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化,忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件以及工期的要求。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來(lái),而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面, 只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度、空洞的理論規(guī)定,根本無(wú)法執(zhí)行。 1.4、缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制 當(dāng)前,有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng), 以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣。獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。因?yàn)槁毠にP(guān)心的,就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。 2、 影響施工企業(yè)成本管理的主要環(huán)節(jié) 2.1 標(biāo)前評(píng)估 標(biāo)前成本預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估出現(xiàn)偏差， 會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理存在“先天不足”。當(dāng)前建筑市場(chǎng)供需關(guān)系失衡，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)盛行，面對(duì)市場(chǎng)壓力，不少施工企業(yè)不惜采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)，把盈利的希望寄托在后續(xù)的項(xiàng)目索賠變更以及其他途徑上。 另外標(biāo)前勘察流于形式，招標(biāo)文件和圖紙會(huì)審研究不透徹，對(duì)項(xiàng)目施工難度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不到位，導(dǎo)致成本預(yù)算不到位，造成預(yù)算漏項(xiàng)、預(yù)算錯(cuò)誤等情況，出現(xiàn)項(xiàng)目中標(biāo)即虧損的局面，結(jié)果使企業(yè)陷于泥潭而不能自拔。 2.2項(xiàng)目經(jīng)理的選擇 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇是施工項(xiàng)目成本能否得到有效控制的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理作為一個(gè)工程項(xiàng)目承包方的第一負(fù)責(zé)人，其組織經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)水平高低直接關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、企業(yè)形象好差、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的推行快慢。 2.3 施工組織設(shè)計(jì) 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)合理與否是項(xiàng)目盈虧的先決條件。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程的主線，編制是否科學(xué)、合理直接影響到工程的安全、質(zhì)量、工期、效益。 2.4 項(xiàng)目成本的過(guò)程管控 項(xiàng)目成本的過(guò)程管控是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目成本控制管理是一個(gè)非常復(fù)雜且系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。 其包含安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、勞務(wù)管理、機(jī)械管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響，只是影響的程度不一而已。 2.5 變更索賠工作 變更索賠工作影響項(xiàng)目最終經(jīng)營(yíng)成果， 把握變更好索賠機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)變更索賠事實(shí)和充分的變更索賠依據(jù)，是施工索賠成功的關(guān)鍵。 索賠是挽回成本損失的重要手段，可決定項(xiàng)目的最終經(jīng)營(yíng)成果。 3、 成本控制存在的問題 3.1 沒有建立完善的控制體系 工作人員成本控制意識(shí)薄弱雖然大多數(shù)施工企業(yè)在施工過(guò)程中成立了項(xiàng)目管理小組，但由于沒有規(guī)定其負(fù)責(zé)區(qū)域， 以及管理人員沒有對(duì)成本控制引起足夠的重視，沒有及時(shí)將工作落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致管理小組成了擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 還有少數(shù)施工企業(yè)連項(xiàng)目管理小組都沒有成立，而是直接將相關(guān)工作交給財(cái)務(wù)部門處理，不但給財(cái)務(wù)工作人員增添工作壓力，也達(dá)不到成本控制的預(yù)期效果。 另外，為了提高施工質(zhì)量，往往將工作人員與相應(yīng)的工作細(xì)分化。 如安全管理人員負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)問題，材料人員負(fù)責(zé)材料的購(gòu)買，庫(kù)管人員負(fù)責(zé)材料設(shè)備的看護(hù)等。 雖然分工明確，但也產(chǎn)生了隔閡，容易使人們產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念，即成本控制只是造價(jià)員一個(gè)人的事。 他們?yōu)榱颂岣咦约旱墓ぷ髻|(zhì)量，根本就不關(guān)心成本問題，甚至還要靠增加成本來(lái)完成自己的任務(wù)。 殊不知，建筑項(xiàng)目成本控制是貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中的，需要每個(gè)人參與其中。 3.2 缺乏相應(yīng)的激勵(lì)手段 施工企業(yè)在明確了項(xiàng)目管理人員相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)外，為了促進(jìn)員工的工作積極性，還可以規(guī)定一些激勵(lì)手段?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)獎(jiǎng)金、物品或提名表?yè)P(yáng)等辦法來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些為企業(yè)降低成本出謀劃策的員工，激發(fā)員工的工作熱情，使每一個(gè)員工都成為成本控制項(xiàng)目的間接負(fù)責(zé)人。 3.3 生產(chǎn)過(guò)程中忽視對(duì)施工人員和材料的管理 工程建筑現(xiàn)場(chǎng)施工人員大多是由各個(gè)分包商招來(lái)的一些臨時(shí)工，比較分散，不好管理。 他們大多沒有受過(guò)高等教育，對(duì)成本控制的概念理解模糊，在生產(chǎn)過(guò)程中容易造成材料浪費(fèi)；還有一般情況下，他們是按日工結(jié)算拿工資的（如 80 元/日），工作的時(shí)間越長(zhǎng)，拿的工資越多，導(dǎo)致人員窩工、消極怠工等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，無(wú)形中增加了施工企業(yè)的開銷。 在建筑工程成本主要是由人員、材料、機(jī)器設(shè)備三者組成的，在施工企業(yè)中有部分工作人員在采購(gòu)材料時(shí)，與廠家合作拿回扣點(diǎn)，利用職務(wù)之便中飽私囊，根本就不在乎材料質(zhì)量的好壞，材料質(zhì)量不合格，容易造成工程不達(dá)標(biāo)而進(jìn)行返工，無(wú)形中增加了成本。 3.4 合同管理不到位，索賠意識(shí)差 任何工程的施工都是在雙方簽訂施工合同的基礎(chǔ)上展開的，工程施工項(xiàng)目施工中的合同種類多、范圍廣，經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因發(fā)生違約現(xiàn)象，若施工企業(yè)單位缺乏索賠意識(shí)及能力則往往不能及時(shí)有效的進(jìn)行索賠和反索賠工作而導(dǎo)致成本增加。 4、 建筑工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理 作為大型國(guó)營(yíng)施工企業(yè)，必須抓好項(xiàng)目成本管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理力度，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。實(shí)行成本動(dòng)態(tài)管理的具體做法是：將工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程控制分為三個(gè)階段，即事前控制、事中控制和事后控制。 4.1事前控制 健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任。組成由公司—項(xiàng)目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，公司總經(jīng)理對(duì)公司總成本負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項(xiàng)，對(duì)總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理，對(duì)總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程成本管理的第一責(zé)任人，并由公司相關(guān)部室、人員組成由施工管理部牽頭的項(xiàng)目考核小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。建立各級(jí)項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制。建立項(xiàng)目合同交底制度。每個(gè)項(xiàng)目開工前或開工初期，由公司經(jīng)營(yíng)部牽頭，組織市場(chǎng)部、工程部、經(jīng)營(yíng)部、質(zhì)控部等相關(guān)部室，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程的工期、質(zhì)量等對(duì)項(xiàng)目部做詳細(xì)的交底。編制相應(yīng)的成本預(yù)測(cè)報(bào)告。沒有成本預(yù)測(cè)報(bào)告公司不簽發(fā)承包責(zé)任書，編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)分析，使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。 4.2事中控制 確定目標(biāo)成本。 制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中更要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整，確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的 10% ，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要作用；其次是對(duì)材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占 70% 左右，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的 方式，施工過(guò)程中材料消耗也是。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制。 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過(guò)程，直到保修期滿?？刂片F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)注意：做好冬雨季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工；嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工；防止質(zhì)量事故發(fā)生；做好工程施工的預(yù)防、檢測(cè)工作。收入與支出管理。 堅(jiān)持“量入為出，以收定支”的原則。當(dāng)前工程大多為單價(jià)合同，清單數(shù)量?jī)H為名義數(shù)量，進(jìn)場(chǎng)后需要按照施工圖重新核實(shí)工程項(xiàng)目和工程量，這就要求我們要認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，因?yàn)檫@部 分是工程項(xiàng)目的主要收入；加強(qiáng)工程變更管理，增加工程收入；加強(qiáng)施工項(xiàng)目索賠管 理；對(duì)合同內(nèi)的計(jì)量支付要及時(shí)、準(zhǔn)確，要建立計(jì)量支付臺(tái)賬，這樣可以增加現(xiàn)金流如入，減少應(yīng)收賬款；嚴(yán)格控制支出。特別是對(duì)外結(jié)賬要慎重，嚴(yán)禁在收入不確定的情況的支出，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。建立成本核算報(bào)表報(bào)送制度。 加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過(guò)程控制，建立成本核算報(bào)表報(bào)送制度，對(duì)全公司項(xiàng)目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的波動(dòng)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目上幫助分析，查找原因，制定整改措施，有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建立成本管理激勵(lì)制度。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行績(jī)效考核，公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次全面檢查和考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行打分。 4.3事后控制 竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款。 因此工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)，也是成本控制的重要內(nèi)容。工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過(guò)程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，有利于資金的回籠，減低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本，從而避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤(rùn)，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，這才是我們搞項(xiàng)目成本過(guò)程控制的目的。 5、 總結(jié) 面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，特別是在我國(guó)加入WTO后，施工建筑業(yè)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管理，特別是工程項(xiàng)目的成本過(guò)程控制更顯得尤為重要?，F(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的理念，企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立適合本企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 參考文獻(xiàn)： [1]、成虎 《工程項(xiàng)目管理》. 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