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國家開放大學(xué) 《公共行政學(xué)》答案 1.市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。 2.行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。 3.非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 4.行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取? 5.在西方，最早提出行政概念的是（　A?。? 選擇一項： A. 亞里士多德 B. 史坦因 C. 史坦因 D. 瓦特 6.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（　C?。?。 選擇一項： A. 《政府生態(tài)學(xué)》 B. 《美國社會與公共行政》 C. 《公共行政生態(tài)學(xué)》 D. 《比較公共行政模式 7.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（　C?。? 選擇一項： A. 前資本主義時期 B. 當(dāng)代資本主義時期 C. 自由資本主義時期 D. 當(dāng)代資本主義時期 8.總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（　D?。﹪且钥偨y(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 選擇一項： A. 埃及 B. 英國 C. 埃及 D. 美國 9.現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是（　D?。┯?855年成立的文官委員會。 選擇一項： A. 美國 B. 法國 C. 日本 D. 英國 10.行政決策體制的核心（　D?。?。 選擇一項： A. 信息支持系統(tǒng) B. 公民磋商與參與系統(tǒng) C. 專家咨詢系統(tǒng) D. 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 11.行政執(zhí)行過程的第一階段是（　D?。? 選擇一項： A. 實施階段 B. 總結(jié)階段 C. 協(xié)調(diào)階段 D. 準(zhǔn)備階段 12.事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查，也叫（　　D）。 選擇一項： A. 工作報告 B. 現(xiàn)場監(jiān)督 C. 工作報告 D. 跟蹤監(jiān)督 13.對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（　A　）給予黨紀處分。 選擇一項： A. 黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān) B. 檢察機關(guān) C. 黨的紀律檢查機關(guān) D. 檢察機關(guān) 14.我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實際》的作者是（　　B）。 選擇一項： A. 康有為 B. 張金鑒 C. 孫中山 D. 梁啟超 15.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（　ABE?。麄兲岢隽苏闻c行政分離的觀點。 選擇一項或多項： A. 法約爾 B. 法約爾 C. 韋伯 D. 泰勒 E. 古德諾 16.下列實行職位分類制度的國家有（BCE　?。?。 選擇一項或多項： A. 法國 B. 日本 C. 美國 D. 英國 E. 中國 17.行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（　ABCD　）。 選擇一項或多項： A. 行政溝通 B. 行政協(xié)調(diào) C. 行政指揮 D. 行政控制 E. 行政評估 18.社會監(jiān)督的主體是（　ABCDE?。?。 選擇一項或多項： A. 政協(xié) B. 各社會團體 C. 公民個人 D. 各民主黨派 E. 新聞機構(gòu) 19.按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（　ACE?。?。 選擇一項或多項： A. 中央稅 B. 農(nóng)業(yè)稅 C. 地方稅 D. 個人所得稅 E. 中央與地方共享稅 20.簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點。 （1）一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式。 它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎(chǔ)上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世卿世祿制度； （2）二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式。 它的主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員依法 21.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 （1）負責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定； （2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃； （3）負責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題； （4）正確地選拔、使用人才； （5）負責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查； 22.試述公共組織的特點。 （1）政治性； （2）社會性； （3）服務(wù)性； （4）權(quán)威性； （5）法制性； （6）系統(tǒng)性。 23.你認為行政改革必須遵循的原則有哪些？ （1）行政改革必須進行科學(xué)而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展； （2）行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提； （3）行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)； （4）行政改革必須有政治保障和法律保障； （5）行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點。