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基本建設(shè)項目程序 序號 項目材料 有 關(guān) 說 明 1 立項報告 附項目建議書：1項目提出的必要性、依據(jù)；2擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；3資源情況，建設(shè)條件等的初步分析；4投資估算和資金籌措設(shè)想；5項目進度安排；6經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。 2 立項批復 區(qū)發(fā)展計劃局初審，會同城建、國土、財政等部門協(xié)商，提出意見報政府常務(wù)會議同意后批復。 3 可研報告 及報文 可研報告內(nèi)容：1總論（項目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟意義；研究工作的依據(jù)和范圍）；2需求預測和擬建規(guī)模；3資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；4建廠條件和廠址方案；5設(shè)計方案；6環(huán)境影響評價；7地震安全性評價；8企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓數(shù)目估算；9實施進度的建議；10投資估算和資金籌措；（11社會及經(jīng)濟效益評價；12經(jīng)營性基本建設(shè)項目須附項目法人的組建方案） 建設(shè)部門在編制項目建議書或可行性論證時應(yīng)向土地部門提出建設(shè)用地預申請。預申請的主要內(nèi)容：建設(shè)項目的前期論證情況，擬占用土地的區(qū)域位置、數(shù)量、擬用地計劃、耕地開墾資金的落實情況等。 4 可研批復 凡涉及可研報告的主要內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地址等方面的修改，須經(jīng)原可研報告審批部門批準。 5 選址意見書 1填報建設(shè)項目選址意見書申請表；2主管部門（城建局）提出選址意向報區(qū)政府同意后審批；3城建局核發(fā)選址意見書；4申請建設(shè)用地測量、提供測量成果。 6 初步設(shè)計 一、初步設(shè)計內(nèi)容：內(nèi)容包括文字說明和完整的設(shè)計圖紙。1設(shè)計依據(jù)；2設(shè)計指導思想；3建設(shè)地址概況；4總體規(guī)劃概要；5建設(shè)規(guī)模；6產(chǎn)品方案（綱領(lǐng)）；7原料、燃料、動力的用量和來源；8工藝流程；9主要設(shè)備選型及配置；10運輸總圖；11主要建（構(gòu)）筑物；12公用、輔助設(shè)施（包括水、電、路等外部配套工程）；13新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料采用情況；14主要材料用量；15外部協(xié)作條件；16占用面積和土地利用情況；17環(huán)境保護和“三廢”治理；18消防；19工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)安全；20抗震和人防措施；21生產(chǎn)組織和勞動定員；22各項經(jīng)濟技術(shù)指標；23建設(shè)順序和期限；24生活區(qū)建設(shè)；25總概算、總投資、總資金及資金來源。 二、初步設(shè)計的深度（滿足）：1比選和確定設(shè)計方案；2確定土地征用范圍；3進行主要設(shè)備、材料訂購；4確定建設(shè)項目投資；5進行施工圖設(shè)計；6進行施工組織設(shè)計；7進行施工準備和生產(chǎn)準備等。 三、申報初步設(shè)計的附件：1經(jīng)批準的可研報告；2經(jīng)批準的資源報告；3經(jīng)批準的建設(shè)地址報告；4經(jīng)批準的環(huán)評報告；5進行施工圖設(shè)計；6進行施工組織設(shè)計；7進行施工準備和生產(chǎn)準備等。 四、若總概算超過可研報告批復的投資估算的10%，重新報批可研后，再行申報初步設(shè)計。 7 初步設(shè)計批復（含概算）批復 由原項目審批部門批復 8 初步設(shè)計及總概算的調(diào)整 一、凡涉及初步設(shè)計主要內(nèi)容，如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建設(shè)標準、總定員、總概算等方面的修改，須經(jīng)原設(shè)計院主審部門批準。 二、凡涉及施工圖變更，須經(jīng)原設(shè)計單位同意；若設(shè)計變更引起工程量和工程造價的較在幅度增加（生產(chǎn)性項目投資增加超出原批單項工程控概算的5%，非生產(chǎn)性項目投資增加超出原批單項工程控概算的3%），須經(jīng)原設(shè)計主審部門同意。 設(shè)計總概算一經(jīng)批準，其靜態(tài)投資部分原則上不再調(diào)整，調(diào)整概算原則上僅限于動態(tài)投資部分，主要是由于政策性因素引起的患 、匯、稅、費價的變化所增加的投資部分，建設(shè)單位在建設(shè)過程中自行擴大規(guī)模、增加內(nèi)容和提高標準引起的概算增加、不于調(diào)整。 代建委托書 楊陵區(qū)內(nèi)有國家投資的基礎(chǔ)設(shè)施或公益性建設(shè)項目，委托區(qū)城建投資開發(fā)公司建設(shè)的，城建局向開發(fā)公司出具代建委托書。開發(fā)公司自營性項目和其它項目無此程序。 9 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 1填報建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表；2提供初步設(shè)計或規(guī)劃（附1：500或1：1000總平面圖）；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附建設(shè)用地紅線圖）；4依照審定的初步設(shè)計規(guī)劃文件，委托施工圖設(shè)計。 10 用地申請 申請附件：1建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；2可研批復或其它有關(guān)批準文件；3預審報告（城建局提供）；4初步設(shè)計或其它有關(guān)批準文件；5建設(shè)項目總平面布置圖；6補充耕地方案；7勘測定界圖和勘測定界報告；8環(huán)保、文物部門意見；9選址意見書；10土地利用示意圖；11地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。 11 建設(shè)用地批準書（國有土地劃撥決定書） 土地部門按規(guī)定依次報經(jīng)同級政府、上級土地管理部門或省政府審批后發(fā)給。 12 工程報建 13 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 1審查施工圖及有關(guān)設(shè)計資料；2建設(shè)工程抗震設(shè)防審查意見，建設(shè)工程建設(shè)平面設(shè)計防火審核意見及消防施工許可、建設(shè)項目環(huán)境影響報告；3核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4辦理招標、施工許可、委托質(zhì)量監(jiān)督。 14 土地使用證 建設(shè)用地單位在交清土地合同價款、辦清有關(guān)登記手續(xù)后，經(jīng)土地部門審查后發(fā)給。 15 開工報告 開工條件：1項目法人已設(shè)立；2初設(shè)及總概算已批復；3資本金和其它建設(shè)資金落實；4項目施工組織大綱已編制完成；5主體工程的施工單位已招標確定，施工承包合同已簽訂；6項目法人與設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議，施工圖紙至少可滿足三個月施工需要；7監(jiān)理單位確定；8場地“四通一平”；9主要設(shè)備和材料已訂貨并已備好連續(xù)三個月的材料用量。 16 施工許可證 1招標投標 2施工合同 3工程監(jiān)理 4質(zhì)監(jiān)手續(xù) 17 施工管理 1工程洽商、變更資料；2工程檢查記錄；3工程技術(shù)檔案；4質(zhì)量等級核驗報告 18 竣工驗收報告 竣工驗收前的準備工作：1整理技術(shù)經(jīng)濟資料和文件；2編制竣工圖；3編制竣工決算；4組織自檢和專項檢查；5上報竣工報告。 19 竣工驗收 一、根據(jù)規(guī)模大小由計劃部門牽頭項目領(lǐng)導小組成員及環(huán)保、消防、項目主管單位參加，共同組成驗收委員會或驗收組，組織和領(lǐng)導驗收工作?；I建單位、生產(chǎn)或使用單位、勘察設(shè)計單位、施工單位參加驗收。驗收委員會或驗收組的任務(wù)：1聽取匯報、審查初步驗收結(jié)論和竣工驗收文件；2檢查工程施工情況，審定設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量；3審定工程竣工決算；4鑒定環(huán)保、安全、衛(wèi)生、消防設(shè)施是否達到國家規(guī)定要求；5檢查生產(chǎn)準備工作，確定正式交付使用的日期；6對竣工驗收中提出的主要問題作出和理決定或提出解決途徑；7討論并通過“竣工驗收鑒定書”。 備注 一、有關(guān)項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、竣工驗收方面的程序和規(guī)定以發(fā)展計劃局規(guī)定（即本表）為準；有關(guān)規(guī)劃建設(shè)及用地方面的建設(shè)程序，以城建局、國土局的有關(guān)具體規(guī)定為準。