銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績效考評(píng)辦法.doc
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中共銀川市委辦公廳 銀川市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績效考評(píng)辦法》的通知 銀黨辦發(fā)〔2012〕19號(hào) 各縣(市)區(qū)黨委和人民政府,銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì),市委各部委,市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,各有關(guān)事業(yè)單位: 《銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績效考評(píng)辦法》已經(jīng)市委、市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共銀川市委辦公廳 銀川市人民政府辦公廳 2012年3月1日 銀川市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目績效考評(píng)辦法 一、考評(píng)目的 貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)和督促檢查,深入推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮績效考評(píng)的激勵(lì)和促進(jìn)作用。 二、考評(píng)對(duì)象 銀川市年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工中確定的承擔(dān)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任的各縣(市)區(qū)、各部門。 三、考評(píng)內(nèi)容 考評(píng)內(nèi)容包括:重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況、建設(shè)條件落實(shí)、基礎(chǔ)工作、預(yù)算執(zhí)行、質(zhì)量安全等五個(gè)方面。 (一)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資目標(biāo)完成情況。主要考核投資總體完成情況、項(xiàng)目推進(jìn)總體完成情況兩項(xiàng)指標(biāo)。 投資總體完成情況:本縣(市)區(qū)、本部門負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資總額完成情況。 項(xiàng)目推進(jìn)總體完成情況:年度計(jì)劃安排的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。具體要求為:建成項(xiàng)目要當(dāng)年投產(chǎn);竣工項(xiàng)目要當(dāng)年建成;續(xù)建項(xiàng)目要完成年度投資計(jì)劃;新開工項(xiàng)目要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)。 (二)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件落實(shí)。主要考核征地拆遷、水電路配套、其它協(xié)調(diào)服務(wù)三項(xiàng)指標(biāo)。 (三)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。主要考核基本建設(shè)程序、月報(bào)表報(bào)送兩項(xiàng)指標(biāo)。 (四)重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況。主要考核項(xiàng)目的實(shí)際投資與概算投資,預(yù)算與實(shí)際支出情況。 (五)重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。主要考核質(zhì)量達(dá)標(biāo)及安全生產(chǎn)事故兩項(xiàng)指標(biāo)。 四、考評(píng)分值 考評(píng)分值包括基本分和加減分兩部分,最終得分為基本分和加減分之和。 (一)基本分(100分) 1、重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)完成情況40分 (1)投資總體完成情況30分。其中,完成年度投資計(jì)劃總額100%的30分,完成90%—99%的27分,完成80%—89%的24分,完成80%以下的21分,完成50%以下為0分。 (2)項(xiàng)目推進(jìn)總體完成情況10分。其中:所有項(xiàng)目均完成推進(jìn)目標(biāo)的10分,完成個(gè)數(shù)占本單位項(xiàng)目總數(shù)90%—99%的8分,完成80%—89%的6分,完成80%以下的4分,完成50%以下為0分。 2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)30分 (1)征地拆遷15分。其中:完成征地拆遷的15分;基本滿足項(xiàng)目按年度計(jì)劃建設(shè)所需用地的10分;不及時(shí)協(xié)調(diào)解決,影響項(xiàng)目推進(jìn)的5分。 (2)水電路配套10分。其中:落實(shí)解決的10分,部分落實(shí)解決的5分。 (3)其它協(xié)調(diào)服務(wù)5分。其中:積極協(xié)調(diào)服務(wù)的5分,協(xié)調(diào)服務(wù)一般的3分。 3、重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作10分 (1)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理四項(xiàng)制度(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制)的5分,不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和項(xiàng)目四項(xiàng)制度的2分。 (2)月報(bào)表報(bào)送5分。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目月報(bào)表的5分,報(bào)送不及時(shí)的2分,不報(bào)送的0分。 4、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況10分 項(xiàng)目投資低于概算的10分,不超概算的5分,發(fā)生超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算的0分。 5、重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全10分 項(xiàng)目建設(shè)過程中未發(fā)生重大安全事故的5分,發(fā)生重大安全事故的0分;未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格的5分,發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,竣工驗(yàn)收不合格的0分。 (二)加減分 1、項(xiàng)目數(shù)量加分。根據(jù)縣(市)區(qū)、各單位承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的個(gè)數(shù),增設(shè)項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)。項(xiàng)目最少的單位數(shù)量難度系數(shù)為1,每增加一個(gè)項(xiàng)目,數(shù)量難度系數(shù)增加0.01。項(xiàng)目建設(shè)得分為基本分乘以項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)的得分,但最高加分不超過15分。 2、項(xiàng)目投資加分。本縣(市)區(qū)、本單位所有項(xiàng)目年度完成投資總額每超過年度計(jì)劃投資總額10%,在項(xiàng)目建設(shè)基本分基礎(chǔ)上加2分,但最高加分不得超過15分。 3、項(xiàng)目推進(jìn)減分。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行季度通報(bào)制度。每季度對(duì)因工作不力導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的單位,在全市進(jìn)行通報(bào)。每通報(bào)一次,在年終績效考評(píng)總成績中扣減0.5分。 五、考評(píng)方式 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考評(píng)實(shí)行月度報(bào)告、季度通報(bào)、年度考評(píng)的辦法。 (一)月度報(bào)告 每月5日前,各項(xiàng)目責(zé)任單位將上月項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)市發(fā)改委,每月7日前,市發(fā)改委統(tǒng)一整理匯總后報(bào)市委督查室,市委督查室根據(jù)督查情況,形成重點(diǎn)項(xiàng)目月進(jìn)展動(dòng)態(tài),報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。 (二)季度通報(bào) 每季度末,由市委督查室牽頭,會(huì)同市政府督查室、市發(fā)改委、市監(jiān)察局對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入、工程進(jìn)度、存在的主要問題等情況,形成重點(diǎn)項(xiàng)目季度督查報(bào)告報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),并將督查結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。 (三)年度考評(píng) 每年12月10日前,各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位將項(xiàng)目全年的資金到位情況、投資完成情況、工程進(jìn)度完成情況、管理和安全情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題情況、未能完成投資計(jì)劃和進(jìn)度的原因、存在的主要問題等總結(jié)材料報(bào)送至市委督查室、市政府督查室。 市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委、市監(jiān)察局等部門組成聯(lián)合考核組,通過明察暗訪、現(xiàn)場核查、重點(diǎn)抽查和審核有關(guān)材料等方式對(duì)各縣(市)區(qū)、各部門重點(diǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上,召集市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門、共同對(duì)各單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議,形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效考評(píng)結(jié)果,報(bào)市績效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 六、結(jié)果運(yùn)用 (一)作為全市績效考評(píng)的重要內(nèi)容 每季度重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況,在全市通報(bào),并上傳至績效考評(píng)網(wǎng)各單位業(yè)務(wù)工作考評(píng)頁面,作為市領(lǐng)導(dǎo)季度賦分依據(jù)。同時(shí),被通報(bào)批評(píng)單位在年度全市績效考評(píng)總成績中進(jìn)行減分。 重點(diǎn)項(xiàng)目年度考評(píng)結(jié)果在全市通報(bào)。根據(jù)年度考評(píng)綜合得分高低及排名,對(duì)綜合得分高于全市項(xiàng)目建設(shè)平均分的部門,在年度全市績效考評(píng)總成績中加獎(jiǎng)1分。縣(市)區(qū)按考評(píng)得分,根據(jù)相應(yīng)權(quán)重,折算計(jì)入年度全市績效考評(píng)總成績中。 (二)作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要依據(jù) 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效考評(píng)結(jié)果,要作為對(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子各成員年度實(shí)績考核重要依據(jù)之一,給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。 (三)作為效能問責(zé)的重要依據(jù) 存在下列情況之一,將按照《銀川市國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé): 1、截留、滯留、擠占、挪用重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金的; 2、發(fā)生重大安全及質(zhì)量事故和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的; 3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)、工作目標(biāo),態(tài)度消極、措施不力的; 4、存在弄虛作假行為的。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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