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積極建設學習型黨組織 提高黨員隊伍整體素質 康樂縣八松鄉(xiāng)組檢干事：鮑永新 建設學習型政黨是十六大以來黨中央面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的中國特色社會主義建設任務，針對自身建設方面提出的新要求。黨的十七屆四中全會更是把建設馬克思主義學習型政黨作為“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務”，鮮明地提到全黨的面前,強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織，要求廣大黨員和領導干部努力學習馬克思主義理論，牢固樹立科學的世界觀和方法論。本文結合襄城實際，就如何以建設學習型黨組織為契機提高黨員隊伍整體素質進行了粗淺研究。 一、建設學習型黨組織的重大意義 第一，建設學習型政黨是提高執(zhí)政能力的需要。黨的執(zhí)政能力，包括駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力等等。這些能力，都需要通過艱辛的學習和實踐鍛煉才能獲得。但有的黨員和干部缺乏全局眼光，缺乏戰(zhàn)略思維，只考慮本地區(qū)、本部門、本單位的利益，而忽視整體利益；有的黨員和干部只考慮眼前利益，而忽視長遠利益；有的黨員和干部因循守舊，表現(xiàn)出明顯的“路徑依賴”以及面對復雜局面束手無策等等。這些都是執(zhí)政能力缺乏的表現(xiàn)。因此，黨員和領導干部要通過學習掌握馬克思主義基本原理，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，來提高科學判斷形勢的能力；通過學習領導科學知識和管理學知識，來養(yǎng)成戰(zhàn)略思維和辯證思維的習慣，以提高應對復雜局面的能力和總攬全局的能力；通過學習現(xiàn)代經濟學的基本知識,了解市場經濟的運行規(guī)律，來提高駕馭社會主義市場經濟的能力；通過學習各種法律法規(guī)，來運用法律的手段解決現(xiàn)實問題。 第二，建設學習型黨組織是推動八松加快發(fā)展的重要保證。當前和今后一個時期，是八松加快發(fā)展的重要機遇期，也是各種挑戰(zhàn)集中出現(xiàn)的時期。今年，我國經濟回升向好的態(tài)勢已經確立，世界經濟也出現(xiàn)了回暖跡象，有利于八松經濟加快發(fā)的條件不斷涌現(xiàn)，八松面臨許多重大歷史機遇。比如，當前國際資本加快流動、中央企業(yè)加快地方投資布局、民間資本投資意愿增強；國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松貨幣政策的政策，大力發(fā)展低碳經濟、新興產業(yè)，大力促進中部地區(qū)崛起；省委、省政府加快推進西部大開發(fā)建設；州委、州政府大力發(fā)展旅游產業(yè)、畜牧產業(yè)、育苗產業(yè)等等。但機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生，有利因素和不利因素總是相互交織。世界經濟形勢雖有好轉，但影響世界經濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多。世界經濟形勢雖有好轉，但影響世界經濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機的影響短期內還很難徹底消除；我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在新一輪發(fā)展中，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。實踐經驗告訴我們,任務越是艱巨繁重,越是要加強馬克思主義理論和黨的路線方針政策及現(xiàn)代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等方面知識的學習，只有這樣才能不斷推動社會主義現(xiàn)代化建設順利發(fā)展。作為后發(fā)展地區(qū)，尤其需要各級黨組織把學習作為組織活動的主要內容，組織黨員、干部勤奮學習、堅持學習，注重學習成效，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平，才能將這一系列歷史性機遇轉化為發(fā)展優(yōu)勢，帶領全鄉(xiāng)人民順利實現(xiàn)八松經濟跨越式發(fā)展的目標。 第三，建設學習型黨組織是進一步解放思想的迫切需要。2010年以來，八松全面開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，掀起一股你爭我趕的熱潮，逐步消除了部分黨員干部 “沒有作為”的惰性思維；摒棄了在發(fā)展條件上把“?！迸c“機”對立起來，只見“危機”不見“契機”的思想。這一舉措收到了良好的效果，有力地推動了八松經濟社會的發(fā)展。當前，在地區(qū)競爭日趨激烈，各地競相發(fā)展的大環(huán)境中，實現(xiàn)跨越趕超，實現(xiàn)“十二五”的目標，都需要廣大黨員干部進一步解放思想。而加強學習是解放思想的前提和基礎，建設學習型黨組織是進一步解放思想的迫切需要。當今社會是一個知識爆炸的社會，新觀念、新知識層出不窮，不加強學習，面對新形勢、新任務，就搞不準哪是機遇，更談不上搶抓機遇，就會喪失發(fā)展的主動權；不加強學習，就會導致工作方法和工作手段陳舊，從而使工作的能力和水平大打折扣。只有不斷加強學習，不斷補充知識，才能不斷的更新觀念，使思想從條條框框中解放出來，才會發(fā)現(xiàn)自己的不足，增強學習的針對性，把自己學到的東西融入到實踐中。因此，要想繼續(xù)解放思想，進而推動八松經濟社會有新的更大的發(fā)展，就必須加強學習。只有在不斷的學習中，才能推進發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和工作方法的創(chuàng)新，切實樹立起憂患意識、爭先意識、優(yōu)化意識和務實意識，真正達到境界、標準、效率和創(chuàng)新能力的提高。 二、學習型黨組織建設與提高黨員隊伍素質之間的聯(lián)系 黨員是黨組織的細胞，是黨的運動的主體，是黨的物質基礎。黨員的數(shù)量決定政黨的規(guī)模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，胡錦濤指出：“黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎?！弊鳛橐粋€政黨的主體，廣大黨員是組成黨的肌體的細胞，黨的肌體是否強健，黨的性質能否如終不變，黨的領導是否堅強有力，黨的作用能否充分發(fā)揮，均取決于黨員隊伍的素質狀況。推進學習型黨組織建設，加強學習型黨員隊伍建設，對提高黨員的思想覺悟和認識水平，增強黨員為人民服務的能力和本領，增強黨組織的學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。因此，可以說提高黨員隊伍的整體素質是建設學習型黨組織的重要目標之一。 建設學習型黨組織，不是簡單強調個體學習和組織學習，而是要把黨組織的學習提升到馬克思主義學習型政黨建設的境界。在建設學習型黨組織的實踐中，提高基層黨員素質、增強黨組織學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建學習型黨組織，核心就是鼓勵黨員自我超越，變“要我學”為“我要學”，不斷優(yōu)化廣大黨員的知識結構，不斷提高黨員的自學能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)廣大黨員個體素質和黨組織團體能力的提高，保持黨組織的生機活力。 建設學習型黨組織，要著力加強學習型黨員隊伍建設。一是為建設學習型黨員隊伍提供行為導向機制。在建設學習型黨員隊伍過程中，黨員領導干部既是創(chuàng)建學習型黨員隊伍的一個有機組成部分，又是創(chuàng)建工作的組織者、推動者和實踐者。廣大黨員領導干部要切實從自身做起、率先垂范。要把各級基層黨組織書記定為“第一責任人”，切實要求他們擔負起“組織、指導、保障、督促”等方面的責任。要把學習作為判斷干部素質、認定干部實績的首要條件，把學習與單位評先、與干部升降、工作考核掛鉤。要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在黨組織內部營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是為建設學習型黨員隊伍打造組織體系。努力形成多形式、多層次、全方位的終身學習教育體系，以適應各層面黨員的學習需求，為建設學習型黨員隊伍提供健全的學習保證。三是為建設學習型黨員隊伍提供動力機制。要建立和完善各類學習責任、考評、激勵機制。要明確新時期黨員及黨組織學習標準，把一個組織內全體黨員學習的態(tài)度、效果作為衡量新時期這個黨組織和黨員保持先進性的標準之一，納入到學習考評激勵約束機制中去，確保黨組織和黨員個人學習的連續(xù)性、持久性、有效性。把學習納入工作和生活程序，互相促進，使黨員和干部具備終身學習的品質。 三、以創(chuàng)建學習型黨組織為契機提高黨員隊伍整體素質的對策 以創(chuàng)建學習型黨組織為契機，可以著力搭建“五大”平臺，為提高黨員隊伍素質提供保障。 一是網絡教育平臺。充分發(fā)揮網絡資源共享的優(yōu)勢，利用康樂黨建網，及時把一些重大理論、領導講話、學習資料、學習體會以及全鄉(xiāng)各單位的學習動態(tài)在網絡上發(fā)布，引導和推動全縣各級黨組織進行學習。在農村，以農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡為主，組織農村黨員集中學習政治理論、政策法規(guī)、先進人物事跡等內容，并結合行業(yè)黨小組的設置情況，有重點地選擇一些中藥材種植管理、農村沼氣建設及養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等農村、農業(yè)實用技術節(jié)目，組織同行業(yè)黨員和群眾進行學習。 二是專家輔導平臺。采取“請進來、走出去”的雙向模式，一方面邀請專家到我鄉(xiāng)為廣大黨員干部作報告、作輔導，另一方面與高校聯(lián)姻，建立培訓基地，派出人員到外面的高校接受系統(tǒng)教育，加強黨員干部素質提升。 三是教育培訓平臺。充分發(fā)揮縣委黨校在黨員干部和各類人才教育培訓中的主陣地作用，加強鄉(xiāng)基層黨校建設，積極構建黨員教育培訓資源共享平臺?？h委黨?？梢栽诿磕甏?、秋兩季定期舉辦科級干部、科級后備青年干部、非黨干部及婦女干部的專題培訓班。同時，針對不同類型的黨員干部舉辦各類主題班。對農村黨員主要以政治理論、政策法規(guī)、形勢教育和實用技術等培訓為主，提高農村黨員干部的政策理論水平和帶頭致富能力；對非公有制企業(yè)的黨員，主要抓好區(qū)場經濟、企業(yè)管理、技術創(chuàng)新、法律知識等培訓，提高黨員干部的經營管理水平和區(qū)場競爭能力；對村社的黨員，圍繞村社管理和服務，加強村社建設、民主建設和文明禮儀知識的學習，引導村社黨員干部自覺學習、自我教育、自我管理，共建和諧村社；對黨政機關的黨員干部，以加強“中國特色社會主義理論體系”和形勢熱點、新知識、新技能的學習為重點，增強服務基層本領，提高機關黨員干部的整體素質。 四是典型教育平臺?？梢杂诿磕辍捌咭弧?，對“學習型黨組織”和“學習型黨員、學習型干部”進行評選表彰，樹立加強自身學習、加快經濟發(fā)展、維護地方穩(wěn)定等方面的典型人物，鼓勵大家向榜樣看齊。使全鄉(xiāng)黨員學有榜樣，追有標兵，營造了濃厚的爭優(yōu)創(chuàng)先氛圍。同時，采取用身邊人身邊事教育身邊人的方式，組建先進個人事跡報告團進行巡回宣講。 五是干部輪講平臺。實行干部輪講制度，要求各單位干部輪流擔任講課老師，在黨員活動日、每星期學習日集中學習時唱“主角”。講課內容由干部結合自身學習情況自行確定，包括自己的業(yè)務工作體會、學習黨的理論知識和上級政策文件的心得、對單位工作部署的意見建議、名家名篇文學鑒賞等等。通過干部輪流講課，激發(fā)了機關干部勤奮學習的自覺性，促進了機關干部口頭表達能力、分析辨別能力和組織協(xié)調能力的提高。 四、需要注意的幾個關鍵 一是黨員參與要廣泛。創(chuàng)建學習型黨組織，提高黨員隊伍的整體素質，是把各級黨組織建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體的重要載體和有效途徑。學習型黨組織中的“學習”并非一般意義上的學習，更要注重“終身學習”、“全員學習”、“全過程學習”和“團體學習”，進一步擴大黨員參與的覆蓋面，保障黨員學習的系統(tǒng)性和連貫性，提高黨員干部的學習意識，形成人人學習、自覺學習的局面，構建學習型社會，為創(chuàng)建學習型黨組織，提高黨員隊伍的整體素質提供保障。 二是內容選擇要科學。創(chuàng)建學習型黨組織，提高黨員隊伍的整體素質，各級黨組織和廣大黨員要從本單位和自身實際出發(fā)，科學地選擇學習教育的內容。一是學習資源要好，找準黨員干部知識結構的“短板”，本地發(fā)展需要什么知識就要什么樣的學習培訓，廣大黨員干部缺什么就補什么；二是學習培訓要讓廣大黨員干部學有所獲、學有所得，找準廣大黨員干部的學習興趣和主動性的激發(fā)點。學以致用，把學習和運用重點放在正在做的工作上，適應新形勢的需要。三是要適時更新學習的具體內容。根據(jù)形勢發(fā)展的新要求，國際政治、經濟、文化的新動向，信息革命和知識經濟的新浪潮，安排和不斷調整學習的內容。在農村遠程教育平臺的基礎上，建立電子閱覽室，定期從網上查找適合當?shù)貙嶋H的適用技術、科技信息等，引導黨員積極接受新知識、新事物，努力形成多形式、多層次、全方位的終身學習教育體系，以適應各層面黨員的學習需求。 三是要建立健全學習制度。學習型黨組織和黨員隊伍素質建設是一個系統(tǒng)工程，也是一個艱巨課題。抓學習、抓素質不能簡單地停留在發(fā)號召和提要求上，必須依靠制度來落實，使學習有所遵循，使考核評估指標得以明確，才能取得可靠的實效。因此，要采取積極有效的措施，逐步把學習型黨組織、學習型黨員干部創(chuàng)建工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。建立健全激勵機制，加強對學習的檢查考核，將學習情況作為民主評議黨員和評先評優(yōu)、職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)，堅持鼓勵先進，鞭策后進，增強學習者的內動力。要著力樹立正確的學習導向，建立科學的學習效果評價機制，激發(fā)黨員的學習熱情，使創(chuàng)建學習型黨組織和提高黨員隊伍整體素質真正落到實處。