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第一單元堅持憲法至上 第一課維護憲法權威 第2課時治國安邦的總章程 教材解讀1 接教材p14 探究與分享 思考 這一案例告訴我們 國家機關工作人員應該如何正確行使職權 答 國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使 任何超越權限 濫用職權的行為均應承擔法律責任 所以 國家機關工作人員必須和法律限定的范圍內行使 不能越權 2 接教材p15 探究與分享 思考 請談談你對這一案例的看法 答 人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關 對國家機關及其工作人員來說 權力就是責任 責任就要擔當 必須依法行使權力 履行職責 不得懈怠 推諉 3 接教材p15 探究與分享 思考 如果你是小康 你會怎么回答 答 憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的程序 要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使 凡不按法定程序行使權力的行為 都是違法行為 公安機關對小張的做法是按法定程序行使權力的表現(xiàn) 典例精析 例 全國人大代表申紀蘭 自1954年當選為全國人大代表至今 連續(xù)12屆當選 是當選次數(shù)最多的全國人大代表 作為一名來自農(nóng)村的代表 申紀蘭特別關注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題 近年來 她先后提出了關于農(nóng)村的增收減負 學校教育 人才培養(yǎng) 醫(yī)療衛(wèi)生等方面的議案 這說明 A 人大代表是人民利益和意志的代表者B 人大代表權力最大C 人大代表的權力來自政府D 人大代表直接行使國家的一切權力 解析 全國人民代表大會權力最大 B錯誤 人大代表是人民利益和意志的代表 代表人民行使權力 C錯誤 廣大人民通過直接或間接的方式選出代表 行使相應的權力 D錯誤 答案 A 易混辨析國家機關與國家機構的區(qū)別國家機關是指從事國家管理和行使國家權力的機關 包括國家元首 權力機關 行政機關 審判機關 檢察機關和軍事機關 而國家機構是一定社會的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機關的總和 我國的國家機構包括 全國人民代表大會 中華人民共和國主席 中華人民共和國國務院 中華人民共和國中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關 人民法院和人民檢察院 知識拓展怎樣把權力關進制度的籠子里要把權力關進制度的籠子里 確保權力正確行使 不被濫用 就必須抓緊建設的懲戒機制 不能腐的防范機制和不易腐的保障機制 提高權力監(jiān)督制約的有效性 具體說來要做到以下幾點 及時有效地揭露腐敗行為 堅決查處腐敗案件 不僅可使腐敗行為受到應有懲處 得不償失 而且可起到威懾作用 加強權力制衡 要遏制不同領域的腐敗 就必須在容易產(chǎn)生濫用權力的領域 環(huán)節(jié)和部位 建立有針對性的權力制約機制 防范腐敗的發(fā)展蔓延 提高權力運行的透明度 讓權力在 陽光 下運行 接受人民監(jiān)督 這也是一劑有效的 防腐劑 依靠法治制約權力 依靠法治制約權力 可使國家機構和公務人員按照法定權限和程序行使權力 一旦出現(xiàn)濫用權力的腐敗行為 就可依靠法律手段加以有效地終止 糾正和制裁 一 組織國家機構1 是人民行使國家權力的機關 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由 產(chǎn)生 對人民負責 受人民 國家行政機關 審判機關 檢察機關都由 產(chǎn)生 對它負責 受它 人民代表大會 民主選舉 監(jiān)督 人民代表大會 監(jiān)督 2 憲法通過 授予國家機構特定 明確國家機構的 任期 工作方式等內容 使得國家權力的運行 國家機構依據(jù) 行使權力 守護人民的 3 我國憲法第三條規(guī)定 中華人民共和國的國家機構實行 的原則 組織國家機構 職權 組成 穩(wěn)定有序 憲法 根本利益 民主集中制 二 規(guī)范權力運行4 憲法不僅組織 授予國家機構相應的 而且嚴格規(guī)范職權的 任何國家機關 和個人都沒有 5 權力是把 運用得好 可以 如果被濫用 則會 貽害無窮 必須加強對權力運行的 讓人民監(jiān)督權力 讓權力在 下運行 把權力關進 的籠子 規(guī)范國家權力運行以保障 實現(xiàn) 這是憲法的 追求 國家機構 職權 行使 社會組織 超越憲法的權力 雙刃劍 造福于民 滋生腐敗 制約和監(jiān)督 陽光 制度 公民權利 核心價值 6 國家權力必須在 和 限定的范圍內行使 7 對國家機關及其工作人員來說 權力就是 責任就要 必須依法行使權力 履行職責 不得 8 憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的 要求國家權力必須嚴格按照 的途徑和方式行使 凡不按 行使權力的行為 都是 行為 憲法 法律 責任 擔當 懈怠 推諉 程序 法定 法定程序 違法 9 國家權力的行使不能 法定職責 法無授權 只有依法規(guī)范 才能保證人民賦予的權力始終用來為 謀利益 任性 必須為 不可為 權力運行 人民 1 在我國 人民行使國家權力的機關是 A 全國人民代表大會及其常委會B 全國人民代表大會C 人民代表大會D 地方各級人民代表大會 C 2 下列對國家權力機關與行政機關 審判機關 檢察機關之間關系說法不正確的是 A 國家行政機關 審判機關 檢察機關對人大負責B 人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關 審判機關 檢察機關C 國家行政機關 審判機關 檢察機關受人大監(jiān)督D 人民直接選舉產(chǎn)生國家行政機關 審判機關 檢察機關3 我國的國家機構實行 的原則 A 為人民服務B 人民監(jiān)督C 權力監(jiān)督D 民主集中制 D D 4 看右圖漫畫 它給我們帶來的啟示有 權力如果被濫用 就會滋生腐敗 貽害無窮 必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督 規(guī)范國家權力運行可以保障公民權利實現(xiàn) 任何國家機關 社會組織和個人都沒有超越憲法的權力A B C D D 5 右圖漫畫 責權利 所要表達的思想是 A 用權須謹慎 利益不可取B 用權受監(jiān)督 有責必有利C 有權必有責 獲利須盡責D 有權必有利 侵權要賠償 C 6 我國的各級國家機關和國家機關工作人員 依據(jù)憲法行使著不同的國家權力 在行使國家權力時 要嚴格按照法定的途徑和方式行使 法定職責必須為 法無授權不可為 始終要為人民謀利益 可以根據(jù)實際情況來行使A B C D A 7 憲法與國家機構的關系是 國家機構的職權由憲法授予 國家機構的職權由人民代表大會授予 憲法明確國家機構的組成 任期 工作方式等內容 國家機構依據(jù)憲法行使權力A B C D C 8 在我國 人民代表大會等國家機構實行民主集中制工作原則 下列做法體現(xiàn)該原則的是 各級人民代表大會代表由選民直接選舉產(chǎn)生 由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關 權力機關在作出決策 決定時實行少數(shù)服從多數(shù) 重大事情的決策由人大常委會負責 既堅持中央的統(tǒng)一領導 又合理劃分中央和地方國家機構職權A B C D D 9 2017年8月4日 河南省洛陽市中級人民法院公開宣判第十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員王珉受賄 貪污 玩忽職守案 對被告人王珉以受賄罪判處無期徒刑 剝奪政治權利終身 并處沒收個人全部財產(chǎn) 以貪污罪判處有期徒刑四年 并處罰金人民幣三十萬元 以玩忽職守罪判處有期徒刑七年 決定執(zhí)行無期徒刑 剝奪政治權利終身 并處沒收個人全部財產(chǎn) 這個案例給我們的啟示有 對于濫用權力的官員 國家相關部門要追究其法律責任 國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使 國家權力的行使不能任性 任何超越權限 濫用職權的行為均應承擔法律責任A B C D D 10 伴隨著全面推進依法治國 強拆 暴力執(zhí)法 等字眼在近幾年的新聞和網(wǎng)絡媒體大幅減少 而由此引起的流血 交通堵塞等群體性沖突事件也銷聲匿跡 對此你想對相關部門和工作人員說的是 國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使 法定職責必須為 法無授權不可為 凡不按法定程序行使權力的行為 都是違法行為 依法規(guī)范權力運行 維護群眾正當合法利益A B C D D 11 2016 武漢 法定職責必須為 法無授權不可為 2016年政府工作報告對各級政府及其工作人員提出的這一要求 A 說明依法治國首先是依法行政B 有利于人民直接管理國家大事C 有利于推進依法行政D 體現(xiàn)了政府工作報告具有最高的法律地位 C 12 2017年12月4日 全國人大常委會委員長張德江出席第四個國家憲法日座談會并講話 他在講話中強調 要堅定不移堅持人民當家作主 堅持以人民為中心的發(fā)展思想 支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力 保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中 1 人民代表大會是什么機關 它是怎樣產(chǎn)生的 它與其他國家機關的關系是怎樣的 國家權力機關 產(chǎn)生 我國憲法第三條規(guī)定 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生 對人民負責 受人民監(jiān)督 關系 我國憲法規(guī)定 國家行政機關 審判機關 檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生 對它負責 受它監(jiān)督 2 請你用結構圖表示人民 人民代表大會與其他國家機關之間的關系 3 我國的國家機構工作原則是什么 如何理解這一原則 民主集中制 我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為 在國家機構與人民的關系方面 國家權力來自人民 由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關 國家權力機關在國家機構中居于主導地位 在中央與地方國家機構的關系方面 中央和地方的國家機構職權的劃分 遵循在中央的統(tǒng)一領導下 充分發(fā)揮地方的主動性 積極性的原則 在國家機關內部作出決策 決定時 要實行民主集中制 13 權力是一把雙刃劍 用得好是阿里巴巴的寶庫 給人們帶來取之不盡的寶物 用不好則是潘多拉的魔盒 給人們帶來無窮盡的危害 習近平在十八屆中紀委第二次全體會議上講話時強調 要加強對權力運行的制約和監(jiān)督 把權力關進制度的籠子里 形成的懲戒機制 不能腐的防范機制 不易腐的保障機制 結合本課所學知識 回答下面問題 1 談談你對 權力是把雙刃劍 的認識 權力是把雙刃劍 運用得好 可以造福于民 如果被濫用 則會滋生腐敗 貽害無窮 2 我國憲法是怎樣規(guī)范國家權力運行的 規(guī)范國家權力運行以保障公民權利實現(xiàn) 這是憲法的核心價值追求 我國憲法規(guī)定 一切國家機關和武裝力量 各政黨和各社會團體 各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律 一切違反憲法和法律的行為 必須予以追究 國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使 國家機關行使權力應當有法律依據(jù) 不能超越權限行使權力 也不能濫用權力 任何超越權限 濫用職權的行為均應承擔法律責任 人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關 對國家機關及其工作人員來說 權力就是責任 責任就要擔當必須依法行使權力 履行職責 不得懈怠 推諉 憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的程序 要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使 凡不按法定程序行使權力的行為 都是違法行為 國家權力的行使不能任性 法定職責必須為 法無授權不可為