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2011年小辛村關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育 工作的實(shí)施方案 　 為落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)全省青少年學(xué)生的法制教育工作，推動(dòng)青少年學(xué)生法制教育工作的深入開展，根據(jù)辛寨子街道下發(fā)的有關(guān)教育文件精神，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想與目標(biāo) 開展青少年學(xué)生法制教育，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科教興國(guó)、依法治國(guó)和社會(huì)主義法制建設(shè)的要求，堅(jiān)持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教育與課外教育相結(jié)合，堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合培養(yǎng)青少年學(xué)生法制觀念，提高廣大青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，努力把青少年學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。 基本目標(biāo)是完善在校學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使法律知識(shí)成為各級(jí)各類學(xué)校重要的課程內(nèi)容，努力形成循序漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系，確保青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識(shí)的普及任務(wù)；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪；努力使青少年學(xué)生法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上求實(shí)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化建設(shè)上有新的進(jìn)展。 二、主要內(nèi)容 在校學(xué)生是青少年的主體，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，要根據(jù)不同學(xué)齡階段的學(xué)生生理、心理特點(diǎn)和接受能力，在青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫，有針對(duì)性地抓好在校學(xué)生的法制教育。 1.小學(xué)法制教育主要結(jié)合思想品德課等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行圖文并茂、生動(dòng)形象、行之有效的法制啟蒙教育。在九年義務(wù)教育階段普及《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律基本常識(shí)，提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)愛國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、自護(hù)意識(shí)以及分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德。 2.中學(xué)法制教育要在小學(xué)普法的基礎(chǔ)上，通過思想政治課安排學(xué)習(xí)刑法、民法、婚姻法等內(nèi)容，著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我約束、自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。中專、職校、技校要突出與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相關(guān)和勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律知識(shí)教育。 3.大學(xué)法制教育要按照中宣部和教育部有關(guān)“兩課”設(shè)置中法制課的規(guī)定開展。要突出現(xiàn)代法學(xué)基礎(chǔ)理論、依法治國(guó)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，民事法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律與WTO規(guī)則基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，牢固樹立憲法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等意識(shí)和依法辦事意識(shí)。 三、基本要求 為確保法制教育內(nèi)容在我省各級(jí)各類學(xué)校的真正落實(shí)，要突出抓好以下五方面工作： 1.中小學(xué)校要普遍開設(shè)法制課，將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”；同時(shí)，在教學(xué)過程中實(shí)行“四結(jié)合”，即法制教育與德育教育相結(jié)合，法制教育與教學(xué)相結(jié)合，校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，學(xué)法與守法用法相結(jié)合，把傳授知識(shí)和法紀(jì)教育融為一體，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng)。 2.要確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、中學(xué)政治課在法制教育中的重要作用；同時(shí)，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。合理安排中小學(xué)法制教育課時(shí)，保證教學(xué)收到實(shí)效。 3.要努力提高法制課教學(xué)質(zhì)量。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高授課水平。培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式。“四五”普法期間，在省教育行政部門的組織下，分期分批對(duì)各市（州）中小學(xué)法制課教師、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員普遍輪訓(xùn)一次，縣以下中小學(xué)法制課教師、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作由市（州）教育行政部門負(fù)責(zé)。采用教育部指定的教育出版社出版的《教師法治教育讀本》為教師普法培訓(xùn)教材。組織教師法律法規(guī)知識(shí)考試，重視整個(gè)教師隊(duì)伍法制教育，提高教師法律素質(zhì)，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。 4.要進(jìn)一步健全兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度。積極推進(jìn)司法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任心、業(yè)務(wù)精、宣傳能力強(qiáng)的政法干部到轄區(qū)中小學(xué)校兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員必須經(jīng)過培訓(xùn)和必要的考核，持證后方能上崗，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。 5.實(shí)行法律知識(shí)考試考核制度。小學(xué)結(jié)合品德課進(jìn)行考試與考查；中學(xué)結(jié)合思想政治課進(jìn)行操行評(píng)定考核；在中專、技校和職校推行畢業(yè)時(shí)進(jìn)行考試的做法，學(xué)生考試合格并能遵紀(jì)守法，即頒發(fā)普法合格證；高校要把《法律基礎(chǔ)教程》作為必修課，考試合格后記入學(xué)分。要把全國(guó)教育系統(tǒng)“四五”普法指定用書、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室審定推薦的《中學(xué)生法治教育讀本》和《小學(xué)生法治教育讀本》（中國(guó)地圖出版社）作為中小學(xué)法制教育教材，并把法制教育內(nèi)容納入全省中考政治試卷當(dāng)中。 四、方法和途徑 1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，開好各級(jí)各類學(xué)校的法制教育課程，不斷提高法制課質(zhì)量；把法制教育貫穿于各科教學(xué)中，使學(xué)生能經(jīng)常接受到法律知識(shí)的熏陶，逐步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。 2.有效利用課余時(shí)間，開展豐富多采的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、開展有獎(jiǎng)?wù)魑?、模擬法庭、專題報(bào)告、走訪少管所、觀摩法院少年法庭開庭等活動(dòng)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。各地教育行政部門、各學(xué)校要充分利用《法制日?qǐng)?bào)》、《吉林教育》雜志、吉林教育電視臺(tái)、《吉林教育信息》等宣傳陣地和媒體及時(shí)報(bào)道和宣傳依法治校和教育法制建設(shè)的情況，在輿論上為全省教育法制工作營(yíng)造良好氛圍。 3.依托社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展“法律進(jìn)社區(qū)”、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“青年文明社區(qū)”活動(dòng)，把對(duì)青少年學(xué)生法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，大力加強(qiáng)社區(qū)青少年法律學(xué)校建設(shè)，努力形成社區(qū)開展青少年學(xué)生法制教育的良好環(huán)境。 4.保證學(xué)校工作在法制軌道下健康運(yùn)行。通過制定和完善各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序，把教學(xué)管理工作納入法制化管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 5.創(chuàng)建青少年法制教育基地。要根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》精神，依托課外活動(dòng)基地開展法制教育；要繼續(xù)加強(qiáng)、完善各級(jí)各類法制教育基地（中心）建設(shè)，利用基層法院少年法庭、少管所、戒毒所、監(jiān)獄、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會(huì)資源，全省各市（州）或有條件的縣（市、區(qū)）可以依據(jù)青少年活動(dòng)中心創(chuàng)建一批綜合性、常設(shè)性、功能齊全的法制教育基地，不斷增強(qiáng)法律教育基地的社會(huì)效果。要堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，加強(qiáng)指導(dǎo)與交流，制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法制教育基地的硬件和軟件建設(shè)。 6.積極推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。要結(jié)合“青少年安全網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，依托學(xué)校電教室和校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)普及活動(dòng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展法制教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，最大限度地消除不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容對(duì)青少年學(xué)生的負(fù)面影響。 五、保障措施 1.青少年學(xué)生的法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作、開展工作的責(zé)任機(jī)制，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、整體推進(jìn)的工作格局；建立政府部門與家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。 2.各級(jí)教育、司法、綜合治理、團(tuán)組織和普法依法治理主管機(jī)關(guān)要相互支持，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生法制教育工作的組織協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和實(shí)施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。教育行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)要做到歸口管理，切實(shí)承擔(dān)起青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，各級(jí)各類學(xué)校法制教育要做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，確保普及法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成；司法行政部門要協(xié)助教育行政部門組織法制課師資和法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；綜合治理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員工作，基層綜治委、辦要定期召集轄區(qū)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)研究工作，共同推動(dòng)學(xué)校校園周邊治安綜合治理工作；共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮青少年工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)青少年校外法制教育陣地建設(shè)，切實(shí)搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法制宣傳教育活動(dòng)，優(yōu)化青少年學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境。 3建立健全法制教育和依法治校組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立依法治校責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定專人負(fù)責(zé)，采取切實(shí)措施，切實(shí)落實(shí)任務(wù)。推動(dòng)學(xué)校依法治校工作的全面啟動(dòng)和深入開展。 4.建立監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校、教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺性。法制教育要納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，開展專項(xiàng)評(píng)估。要把“四落實(shí)”的情況作為評(píng)估學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況記入學(xué)生鑒定的內(nèi)容。適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)青少年普法和法制教育工作成效顯著的學(xué)校、單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 5.建立中小學(xué)法制教育責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)教育、司法、綜合治理、團(tuán)組織等有關(guān)部門，要把協(xié)同開展在校學(xué)生的法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境工作列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查。 6.加強(qiáng)調(diào)查和理論研究，搞好青少年法制教育的教育科研活動(dòng)。有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)要深入開展調(diào)查研究，把握青少年法制教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索青少年法制教育的有效途徑，不斷提高青少年法制教育的成效。通過調(diào)研，依據(jù)憲法和法律，結(jié)合我村實(shí)際，依法規(guī)范部門責(zé)任、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求等，把全村青少年學(xué)生法制教育工作納入法治化管理軌道。 7.加大青少年學(xué)生法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入，保障青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。