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　在2020年度黨員隊伍教育管理和廉政建設座談會上講話 　　同志們： 　　根據(jù)當前黨員隊伍教育管理形勢和任務需要，經(jīng)黨委研究決定組織各單位主官進行一次集體談話，主要目的是使大家進一步增強抓班子、帶隊伍的責任感和緊迫感，恪盡職守，切實把班子建強、把隊伍管好，把“兩個穩(wěn)定”工作落到實處。過去的一年，在座的各位盡心盡力、盡職盡責，各方面工作取得了可喜成績，在座的各位功不可沒。剛才，大家觀看了前期督察視頻，暴露出少數(shù)單位在黨員隊伍教育管理等方面還存在制度不落實、執(zhí)行力弱化等問題，必須引起大家的高度重視。下面，我就黨員隊伍教育管理和廉政建設講四點意見。 　　一、要始終保持對權(quán)力的敬畏。在座的都是各單位的主要領(lǐng)導，盡管崗位有不同、職責有分工，手中都掌握了一定的權(quán)力，在對待和行使手中權(quán)力過程中。 一是要“知權(quán)有風險”。俗話說：“權(quán)力是柄雙刃劍。”我們手中所掌握的權(quán)力不是哪一級領(lǐng)導干部的私有物，是“公權(quán)”，權(quán)力越大，伴隨的行政風險與廉政風險也越大。比如，我們在行使決策權(quán)時，就會面臨決策失誤、給單位和群眾利益造成損失的行政亂作為風險，若用于為單位或個人謀取私利，就觸犯黨紀國法，導致權(quán)力腐敗，嚴重的可能危及個人前途和家庭幸福。請大家時刻牢記“水能載舟，亦能覆舟”這個道理，權(quán)力是黨和人民賦予的，是為人民、為群眾服務的，絕不能成為謀取私利的工具，因而要以如履薄冰、如臨深淵的責任感和危機感，秉公用權(quán)，多一分清醒、少一分僥幸，多一點原則、少一點靈活，使權(quán)力永不偏離正確的軌道。 二是要“視權(quán)為責任”。權(quán)責統(tǒng)一，視權(quán)為責，是領(lǐng)導干部的從政“底線”。領(lǐng)導干部的一項重要職責，就是抓班子、帶隊伍。但據(jù)反映，目前在少數(shù)基層單位，內(nèi)部關(guān)系處理不融洽、鬧不團結(jié)，究其原因，是極個別同志權(quán)力觀偏移，只講權(quán)力不講責任，個別班子內(nèi)部搞書記“個人說了算”，獨斷專行，副書記和其他班子成員根本插不上話，還有的副書記拉幫結(jié)伙，有點架空書記甚至攬權(quán)現(xiàn)象，影響了班子團結(jié)，削弱了黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我再次告誡大家，凡事要以大局為重，以事業(yè)為重，只要不涉及原則性問題，盡量相互謙讓體諒，做到容人、容言、容事，合心、合智、合力。 三是要“用權(quán)講規(guī)矩”。沒有規(guī)矩不成方圓。這里說的“規(guī)矩”，就是制度規(guī)定。習近平總書記提出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，強調(diào)的就是用權(quán)要講規(guī)矩，要按章辦事。就我們而言，對內(nèi)有決策權(quán)、人事權(quán)和經(jīng)費審批權(quán)，對外有監(jiān)督執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)和刑事司法權(quán)，權(quán)力應該是很大，必須強化制度的執(zhí)行力，確保權(quán)力在制度的框架內(nèi)正確運行。從近期信訪舉報情況看，其中超過一半是反映監(jiān)督執(zhí)法方面問題的。老百姓說，無利不起早，天下沒有免費的午餐。今后凡有這方面的舉報投訴，只要是實名舉報或有具體線索可查的，必須及時認真核查，一經(jīng)查實要嚴肅處理，決不姑息遷就。 　　二、要始終保持對法紀的敬畏。簡單地說，就是“三句話”。 一要“知法紀”。俗話說：“無知者無畏?！备骷夘I(lǐng)導干部都要懂法知紀，知曉哪些是“底線”不能破、哪些是“紅線”不能踩、哪些是“高壓線”不能碰;要畏法度，“畏”就是畏懼、害怕，要認識到違法違紀行為對個人、對子女、對家庭會帶來哪些嚴重后果，還要認清黨的十八以來從中央到地方嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，不要心存僥幸，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，只要違犯了黨紀國法，遲早會受到法紀的嚴懲。 二要“嚴自律”。現(xiàn)在我們有些基層干部尤其是年輕干部，并非不懂法，但往往心存僥幸，在欲念面前難以自控，在誘惑面前難以自制，在利益面前難以自拔。平時管不住自己，關(guān)鍵時候就必然會出問題。這里我要提醒的是，任何事情有再一再二，沒有再三再四，今后再有類似情況發(fā)生，必須嚴格追責。 三要“轉(zhuǎn)作風”。不良風氣，是導致干部出問題的直接誘因。當前，從中央到地方，都相繼出臺了改進工作作風的規(guī)定。我們也下發(fā)改進工作作風的“十二項規(guī)定”，全體黨員要嚴格貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導干部要帶頭遵守，勇做表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，弘揚新風正氣，樹立良好風氣。這里須強調(diào)指出的，目前在我們隊伍中有兩種不良風氣要引起大家高度警惕：一種是少數(shù)基層干部精力外移，沉不下心來琢磨事，而一門心事琢磨人，對自己有利的事就干，將主要精力放在跑關(guān)系或為個人撈好處上;另一種是亂告狀之風。 因此，各單位必須下大力氣予以整治，對那些精力外移、混日子的干部，經(jīng)批評教育不改的，要果斷采取組織或紀律措施;對捏造事實誣告陷害他人的，一經(jīng)查實，必須堅決處理，必須營造一種風清月朗、政通人和的和諧友善氛圍。 　　三、要始終保持對責任的敬畏。各級領(lǐng)導干部要做到三點： 一是要明確職責。從督察情況看，當前少數(shù)基層單位存在抓隊伍管理職責不清、責任意識不強，重業(yè)務工作、輕隊伍管理的現(xiàn)象，如值班不在位、層級管理偏弱等問題，各單位要堅決予以糾正。抓黨員隊伍教育管理，各級班子是責任主體，班子主要負責人是第一責任人，其他領(lǐng)導干部在黨員隊伍管理方面，只有主要責任與次要責任之分，沒有“有無責任”之別，要堅決防止出現(xiàn)“齊抓共管都不管、人人有責都不負責”的現(xiàn)象。 二是要敢于擔責。領(lǐng)導干部要有擔當精神，對黨員隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，要敢抓敢管，不能遇到問題繞道走，睜只眼閉只眼，放任自流。 三是要嚴以問責。沒有鐵的紀律，就帶不出鐵的隊伍。黨員隊伍管理責任要實行“捆綁式”，出了問題，不僅要追究當事人的責任，對相關(guān)領(lǐng)導干部也要嚴格追責。也就是說，對那些不珍惜崗位、不善待權(quán)力、不敬畏責任的干部，就要下崗換人。下一步，我們將出臺行政問責規(guī)定，具體明確問責情形、方式和程序，針對性、操作性都很強，目的就是要立規(guī)矩、強責任、管隊伍。各單位要嚴格貫徹執(zhí)行，對不認真履行職責導致重點工作進展緩慢或者隊伍出現(xiàn)問題的，必須實行責任倒查，從嚴問責處理，問題嚴重的要上追兩級問責，特別重大的問題，要做到責任到哪里，就問責追究到哪里。 　　四、要始終保持對監(jiān)督的敬畏。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立“監(jiān)督的本質(zhì)是關(guān)愛”的理念。一要正確對待監(jiān)督。大家要清醒地認識到，在新時期新形勢下，我們同時面臨著多種力量的監(jiān)督： 一是各級紀檢監(jiān)察部門是重點監(jiān)督力量。 二是內(nèi)設專職紀檢機構(gòu)不斷健全，內(nèi)部監(jiān)督力度在加大。 三是社會群眾法治意識、維權(quán)意識不斷增強，執(zhí)勤和監(jiān)督執(zhí)法中的不作為、亂作為或侵犯群眾利益的問題，隨時可能被群眾舉報投訴;四是網(wǎng)絡輿情作為一種新型監(jiān)督力量，正在發(fā)揮越來越強的監(jiān)督作用。在這種無時、無處、無事不受監(jiān)督的態(tài)勢下，各級領(lǐng)導干部必須正確對待監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。 二要敢于嚴格監(jiān)督。缺少了監(jiān)督，隊伍出問題是必然的。我們各級領(lǐng)導干部抓班子、帶隊伍，就要牢固樹立“嚴格監(jiān)督是最大關(guān)愛”的理念，始終堅持從嚴治警不動搖，最大限度管控隊伍不出或者少出問題;發(fā)現(xiàn)問題，就要及時有效地處理，“小病治好就不得大病”，教育總比處分好，處分總比坐牢好。堅持從嚴治黨，就是對黨員最大的關(guān)愛和保護?！皩h員的放縱，就是對他的葬送，其結(jié)果是‘個人受害、家庭遭殃、事業(yè)受損、單位蒙羞、領(lǐng)導挨批’。” 三要善于有效監(jiān)督。要抓住敏感崗位，對人、財、物和執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┲贫冉ㄔO與執(zhí)行層面的重點監(jiān)督防控;要管住關(guān)鍵節(jié)點，實施及時的跟進監(jiān)督;要控住重點環(huán)節(jié)，對工程建設、物資采購和干部選任等環(huán)節(jié)，要注重程序監(jiān)控，做到公開透明，自覺接受監(jiān)督，防止權(quán)力濫用滋生腐敗問題。 　　同志們，干非常之事，必有非常之人。新的一年里，各項工作任務非常繁重，各級領(lǐng)導干部都要明責守紀，腳踏實地，全力保穩(wěn)定，強力促發(fā)展。 　　就講這些。謝謝!