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中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略述評,1,一、 戰(zhàn)略概述 二、 思想起源 三、 戰(zhàn)略背景 四、 世界影響 五、 戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇 六、 戰(zhàn)略背景下對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的思考 七、 實施戰(zhàn)略的意義 八、 戰(zhàn)略建設(shè)的挑戰(zhàn) 九、 戰(zhàn)略建設(shè)的途徑,目錄,2,一、概述,“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,3,“一帶一路”不是一個實體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議。 旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造利益、命運和責(zé)任共同體。,4,二、思想起源,2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。,5,2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會明確提出中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。,6,三、戰(zhàn)略背景,（一）時代背景 當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。 共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。,7,（二）中國背景,1.產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩； 2.中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外 的依存度高； 3.中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海， 如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。,8,四、世界影響 “一帶一路”戰(zhàn)略有近60個國家參與支持。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。,9,五、“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇 1.戰(zhàn)略受到亞歐國家積極支持和參與 2.中國與“一帶一路”沿線國家合作基礎(chǔ)堅實 3.國內(nèi)相關(guān)省份紛紛提出建設(shè)方案,10,六、戰(zhàn)略背景下對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的思考 （一）我國產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)狀,1 .大部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍集中在東部沿海地區(qū) 2014年東部沿海地區(qū)工業(yè)增加值占全國的比重為61.7%，其中廣東、江蘇、山東工業(yè)增加值占比排名前三位，工業(yè)增加值之和占全國的35.7%。,11,2.西南、西北地區(qū)資源密集型行業(yè)較為集中 這些地區(qū)資源豐富，食物原材料、煤、油、氣、水等為該地區(qū)的優(yōu)勢資源，煤炭、石油、等能源原材料采選業(yè)，有色金屬、黑色金屬、石油等加工及冶煉，食品、飲料加工業(yè)是這些地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。,12,3.中部內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)體系較為齊全 已經(jīng)出現(xiàn)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨勢。由于中部地區(qū)承東啟西、聯(lián)南通北，基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善，食品制造、紡織、服裝等輕工業(yè)和一些設(shè)備制造業(yè)，甚至是醫(yī)藥制造這類高技術(shù)類行業(yè)開始不斷向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中部內(nèi)陸地區(qū)的這些行業(yè)所占的比重不斷上升，除山西外，中部地區(qū)基本形成了門類較為齊全的工業(yè)體系。,13,（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題 1．不同區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策之間缺乏有效協(xié)調(diào),目前我國已經(jīng)制定了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，從大的區(qū)域看包括西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，從小的區(qū)域看包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃。這些沒有針對區(qū)域與區(qū)域之間的協(xié)同和融合，容易導(dǎo)致不同地區(qū)之間出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。,14,2．地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同 由于財政體制不健全、單純追求經(jīng)濟(jì)增長的考核機(jī)制，各地區(qū)之間的競爭逐漸強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重。各地區(qū)都追求“大而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東、中、西部地區(qū)之間的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率較高。,15,3．工業(yè)布局過度集中于東部地區(qū) 雖然中西部省份工業(yè)不斷發(fā)展，但我國工業(yè)布局仍主要集中于東部沿海地區(qū)。 原因主要在于我國貿(mào)易渠道仍較單一，幾乎全部集中在海上通道，僅有西部沿邊地區(qū)貿(mào)易渠道部分集中在陸上。,16,七、實施“一帶一路”戰(zhàn)略的意義 （一）對我國優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要影響,1.有利于營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境 “一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家國情相似，發(fā)展階段相近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，因此，通過戰(zhàn)略合作，能夠有效推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在互利共贏中實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，深化戰(zhàn)略互信，形成和平、穩(wěn)定、和諧的周邊環(huán)境。,17,2.有利于構(gòu)建寬松有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,通過“一帶一路”戰(zhàn)略合作，能夠進(jìn)一步鞏固和提升我國與沿線各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動我國優(yōu)勢企業(yè)走出去開拓市場，促進(jìn)沿線國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了更加充分的條件。,18,3.有利于形成高效協(xié)同的區(qū)域環(huán)境,通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠不斷深化向東開放，加快擴(kuò)大向西開放，提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)水平，這是對我國現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的總體優(yōu)化和戰(zhàn)略提升，將有助于構(gòu)建內(nèi)外統(tǒng)籌、南北互動、東中西協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展新格局。,19,1.探尋經(jīng)濟(jì)增長之道 “一帶一路”是在后金融危機(jī)時代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。,（二）對世界的意義,20,2.實現(xiàn)全球化再平衡,“一帶一路”推動全球再平衡,鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶,推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。,21,八、“一帶一路”建設(shè)的主要挑戰(zhàn),1.美國實施“新絲綢之路”戰(zhàn)略和主導(dǎo)跨太平洋 伙伴關(guān)系協(xié)定 2.俄羅斯實施“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略和尋求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán) 3.日本實施“絲綢之路外交”戰(zhàn)略和攪局南海圍堵中國 4. 國內(nèi)省市爭打絲綢之路牌引發(fā)無序競爭和惡性競爭,22,九、“一帶一路”建設(shè)的實現(xiàn)途徑,1. 中亞南亞國家、俄羅斯、歐盟國家共同建設(shè) 2.東盟國家共同建設(shè)， 打造中國—東盟命運 共同體 3.阿拉伯國家共同建設(shè)，不斷深化中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系 4.國內(nèi)各地區(qū)各部門共同建設(shè)，形成全方位開放新格局,23,24,