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第二章領(lǐng)導(dǎo)決策 第二章領(lǐng)導(dǎo)決策 第一節(jié)什么是領(lǐng)導(dǎo)決策第二節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的層次 類型與體制第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序 原則與方法第四節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的情報(bào)信息基礎(chǔ)第五節(jié)現(xiàn)代智囊團(tuán)的建設(shè)第六節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的角色及其素質(zhì)要求 第一節(jié)什么是領(lǐng)導(dǎo)決策 一 領(lǐng)導(dǎo)決策的含義與要素 一 領(lǐng)導(dǎo)決策的含義領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)者以本單位所面臨的問題或目標(biāo)為決策對象 采用科學(xué)的決策方法和技術(shù) 在多方案中進(jìn)行選擇 確定最佳解決方案 這就是領(lǐng)導(dǎo)決策 和一般決策相比較 規(guī)模大 內(nèi)容更全面系統(tǒng) 影響更深廣 因素更復(fù)雜多變 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)具備的幾方面條件 1 決策要有明確的目標(biāo) 2 決策應(yīng)能付諸實(shí)施3 決策要追求優(yōu)化 4 決策是一種選擇 5 決策應(yīng)注意的幾個問題 二 領(lǐng)導(dǎo)決策的要素 決策主體 以領(lǐng)導(dǎo)者為決策主體 即領(lǐng)導(dǎo)者就是決策者 決策客體 以關(guān)系事業(yè)整體的生存和發(fā)展中的問題為客體或?qū)ο?決策信息 以關(guān)系事業(yè)整體的生存和發(fā)展的信息為決策信息 決策方法 怎樣進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策的方法 決策成果 進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策的最終結(jié)果 包括決策實(shí)施方案或計(jì)劃 三 領(lǐng)導(dǎo)決策與管理決策的區(qū)別 首先 領(lǐng)導(dǎo)決策通常都具有明顯的戰(zhàn)略性和全局性 內(nèi)容主要是有關(guān)國家 地區(qū) 系統(tǒng) 或單位有關(guān)發(fā)展方向和遠(yuǎn)景的重大決定 而管理決策通常是側(cè)重戰(zhàn)術(shù)性的 是以領(lǐng)導(dǎo)決策為基礎(chǔ) 并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的 其次 領(lǐng)導(dǎo)決策大都是非常規(guī)性的 所以解決的辦法也常常無先例可循 足能靠自己能動性的發(fā)揮 而管理決策一般都是常規(guī)性的 解決的辦法也大都是在已有經(jīng)驗(yàn)或模式基礎(chǔ)上加以改進(jìn) 發(fā)展或提高 二 領(lǐng)導(dǎo)決策的作用與地位 一 履行領(lǐng)導(dǎo)職能的核心和基礎(chǔ) 二 決定事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素 三 決定領(lǐng)導(dǎo)行為方向的重要基礎(chǔ) 四 各級領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能 三 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化與民主化 一 領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化過程 是由感性決策上升為理性決策 由經(jīng)驗(yàn)決策上升為科學(xué)決策的過程 實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化必須具備以下基本要求 1 認(rèn)識決策在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動中的作用與地位 嚴(yán)肅認(rèn)真做好決策工作 2 認(rèn)識決策及其對象的規(guī)律 以保證決策的科學(xué)性 3 掌握以下科學(xué)決策的標(biāo)準(zhǔn) 有明確目標(biāo) 有兩個以上供選擇的方案 有合理的價值目標(biāo) 盡可能地?zé)o副作用 二 現(xiàn)代科學(xué)決策的主要特點(diǎn) 1 系統(tǒng)化 2 綜合化 3 程序化 4 定量化 5 多元化 6 前瞻性 三 現(xiàn)代科學(xué)決策的基本規(guī)律 決策規(guī)律的主要表現(xiàn)為以下 四性 1 目標(biāo)的導(dǎo)向性 2 方案的多樣性 3 信息的依賴性 4 實(shí)施的調(diào)節(jié)性 四 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化 領(lǐng)導(dǎo)者要充分發(fā)揚(yáng)民主 集思廣益 廣泛 認(rèn)真征求有關(guān)方面的意見 提高決策的透明度 不搞神秘化 這也是防止主觀武斷甚至導(dǎo)致決策失誤的有效手段 避免霍布森選擇和布里丹選擇等五大決策陷阱 四 建立決策責(zé)任 責(zé)任必須根據(jù)權(quán)責(zé)相稱的原則 建立和健全相應(yīng)的決策責(zé)任制度 只有這樣才能增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)者干事業(yè) 想問題 辦事情的責(zé)任感 對決策持謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度 勵精圖治 使各項(xiàng)決策更加科學(xué) 合理 高明 有效 五 現(xiàn)代西方?jīng)Q策的理論與思想 一 西蒙的決策理論 1 傳統(tǒng)的理性決策認(rèn)為 決策者所面對的是一個已經(jīng)客觀存在的 而不是設(shè)想或推測的問題 引導(dǎo)決策者所作決定時各種目的 價值和目標(biāo)都是明確的 因而可以按照它們各自的重要性 依次排列 決策者可把所有可能解決問題的方案 全部列舉出來 以供選擇 決策者可以運(yùn)用一系列科學(xué)方法 對每一決策方案進(jìn)行評估 并預(yù)測出實(shí)施該方案后可能產(chǎn)生的后果 決策者可把每一備選方案逐一進(jìn)行對比 并按其優(yōu)劣排出先后次序 決策者可以正確選擇最佳方案 2 西蒙的決策過程理論 西蒙認(rèn)為以往的決策理論都是著重研究決策結(jié)果的合理性 而很少研究決策過程的本身 他借助于心理學(xué)的研究成果 對決策過程進(jìn)行了分析研究 從而提出了他的決策過程理論 二 杜拉克的決策思想 1 最常見的毛病 2 宗旨與使命 3 企業(yè)要有目標(biāo) 4 經(jīng)營理念 5 基礎(chǔ)性決策 6 系統(tǒng)程序 7 戰(zhàn)略計(jì)劃 第二節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策類型 體制與原則 一 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的類型特點(diǎn) 一 領(lǐng)導(dǎo)決策的基本類型 1 戰(zhàn)略 戰(zhàn)術(shù)與策略決策 2 集體決策與個體決策 3 程序化 非程序化與部份程序化決策 4 確定 風(fēng)險 和不確定決策 5 中外領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制的比較 二 中層領(lǐng)導(dǎo)決策的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為 1 中介性 2 綜合性 3 二重性 三 基層領(lǐng)導(dǎo)決策的特點(diǎn)主要裹現(xiàn)為 四性 1 執(zhí)行性 2 從屬性 3 具體性 4 緊迫性 二 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的類型 一 戰(zhàn)略 戰(zhàn)術(shù)與策略決策 1 戰(zhàn)略決策 又稱宏觀決策 是指對全局具有長遠(yuǎn)意義的重大問題所作的決策 它所解決的主要是方向 目標(biāo) 方針 政策等具有全局性的重大問題 2 戰(zhàn)術(shù)決策 又稱微觀決策 是指解決局部個別問題 為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)賂目標(biāo)服務(wù)的決策 3 策略決策 是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策目標(biāo)的某個方面 環(huán)節(jié)或階段所要采取某種行動的形式和方法的決策 也是戰(zhàn)術(shù)決策的一種特殊形式 所以它和戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策是相互聯(lián)系 銜接 融為一體的 三 程序化 非程序化與部分程序化決策 1 程序化決策 又稱規(guī)范化或常規(guī)性決策 即對經(jīng)常發(fā)生 具有重復(fù)性或常規(guī)性的問題 可以按規(guī)范程序進(jìn)行的決策 大都由基層或中層領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān) 2 非程序化決策 又稱非規(guī)范化或非常規(guī)性決策 即對偶然或初次出現(xiàn)的問題 所作出的一次性決策 3 部分程序化決策是一種介于程序化和非程序化之間的決策 即在決策過程中 有的的問題可按程序化進(jìn)行決策 而另一些問題又只能按非程序化進(jìn)行決策 四 確定型 非確定型與風(fēng)險型決策 1 確定型決策 又稱標(biāo)準(zhǔn)決策 就是達(dá)到某種特定目標(biāo)的各種行動方案 只存在一種不以決策者主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀條件時所作的決策 2 非確定型決策 即達(dá)到某種特定目標(biāo)的各種方案 存在多種客觀條件時所作出的決策 3 風(fēng)險型決策 又稱隨機(jī)型或統(tǒng)計(jì)型決策 就是指對未來狀況無法確切肯定 只能根據(jù)相對的期望值進(jìn)行的決策 所以都有一定程度的風(fēng)險 三 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的體制 一 情報(bào)信息機(jī)構(gòu) 二 決策咨詢機(jī)構(gòu) 三 決策制定機(jī)構(gòu) 四 決策體制各機(jī)構(gòu)的關(guān)系 第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序 原則與方法 一 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序 一 提出問題 1 確認(rèn)問題 2 界定問題 3 原因分析 二 確定目標(biāo) 1 目標(biāo)用語必須具體明確 不能模棱兩可 2 目標(biāo)必須有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn) 3 必須明確約束目標(biāo)的主 客觀條件 三 價值準(zhǔn)則 所謂價值 包括經(jīng)濟(jì) 社會和學(xué)術(shù)價值等 其標(biāo)準(zhǔn)是評價方案優(yōu)劣和判斷決策正誤的重要依據(jù) 1 從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā) 把整個目標(biāo)分解成若干層次的價值指標(biāo) 2 規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的輕重緩急及其矛盾的取舍原則 3 指明實(shí)現(xiàn)價值指標(biāo)的約束條件 四 尋找方案 1 輪廓設(shè)想 即進(jìn)行初步設(shè)計(jì) 2 細(xì)部設(shè)計(jì) 即施工 行動 設(shè)計(jì) 3 綜合評估 即對各種方案進(jìn)行預(yù)測和評價 五 分析評估 對所有擬定的各種各擇方案 進(jìn)行綜合分析后 對其各自的優(yōu)劣利弊進(jìn)行評估 并作出基本結(jié)論 再對方案作進(jìn)一步修改 在進(jìn)行具體評估時 還要對其經(jīng)濟(jì)和社會效益以及社會心理效應(yīng)等 進(jìn)行認(rèn)真的決策和可行性分析 并注意各方案所顯示的優(yōu)缺點(diǎn)及其差異 領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過這種差異啟發(fā)自己或有關(guān)專家的思路 想出更好的辦法和措施 改進(jìn)原有方案 六 選擇方案 1 要有科學(xué)合理的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 2 要在進(jìn)行綜合評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行 3 以唯物辯證法理論為指導(dǎo) 全面權(quán)衡各種方案的利弊 最后結(jié)果大體有以下幾種選擇形式 從多種方案中擇優(yōu)選取一種 各種方案取長補(bǔ)短綜合為一體 放棄原有方案重新擬定 選擇幾種方案同時并行 七 試驗(yàn)證實(shí) 1 選擇的試驗(yàn)點(diǎn)必須在全局具有典型意義 2 試驗(yàn)過程必須嚴(yán)格按照既定方案進(jìn)行 3 必須有相同條件的案例對照 八 貫徹實(shí)施 對經(jīng)過試驗(yàn)證實(shí)切實(shí)可行的方案 即可組織貫徹實(shí)施 包括進(jìn)行組織動員 具體實(shí)施 追蹤檢查 效果總結(jié) 在整個貫徹實(shí)施全過程中 要始終伴隨著各種決策技術(shù)和方法的綜合運(yùn)用 二 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則 一 實(shí)事求是原則 二 民主集中原則 三 遵紀(jì)守法原則 四 整體系統(tǒng)原則 五 與時俱進(jìn)原則 六 三個面向 原則 七 分層決策原則 八 可行擇優(yōu)原則 九 跟蹤反饋原則 三 領(lǐng)導(dǎo)決策的方法 一 追蹤決策法 1 回溯分析 2 非零起點(diǎn) 3 雙重優(yōu)化 4 心理效應(yīng) 二 程序決策法 第一步 確定問題性質(zhì) 即搞清問題的性質(zhì)是什么 是繹常發(fā)生的還是偶然發(fā)生的問題 第二步 了解決策規(guī)范 即了解決策的總目標(biāo) 具體目的和應(yīng)具備的基本條件是什么 第三步 研究決策方案 即研究應(yīng)采用什么決策方案 第四步 落實(shí)行動分工 即把決策化為各有關(guān)人員的行動 第五步 建立反饋制度 即隨時咎查決策的適應(yīng)性和有效性 以便及時進(jìn)行必要的修正或調(diào)整 三 系統(tǒng)分析法 提出問題 確定問題 收集資料 分析評估 滿意認(rèn)同 最終決策 四 反饋修正法 領(lǐng)導(dǎo)決策很難 一錘定音 一般都要根據(jù)不斷反饋修正 才能做到相對正確 在決策程序中 從 提出問題 到 確定問題 都必須經(jīng)過 調(diào)查研究 和 科學(xué)預(yù)測 這兩項(xiàng)決策技術(shù)的反饋 否則雖然 提出問題 也不能 確定問題 可見反饋修正法的應(yīng)用范圍很寬 五 智力激勵法 又稱集體思考法 就是通過小型的 諸葛亮?xí)?互相啟發(fā) 從而使創(chuàng)造性的設(shè)想產(chǎn)生連鎖反應(yīng) 引發(fā)出更多更好的創(chuàng)造性設(shè)想 為此與會者必須遵守以下原則 1 只提出自己的設(shè)想 不反對別人的設(shè)想 2 不分高低貴賤 人人均可自由 設(shè)想 標(biāo)新立異 3 所提設(shè)想一律記錄在案不加選擇 會后再統(tǒng)一鑒定篩選 4 鼓勵互相啟發(fā) 補(bǔ)充 創(chuàng)造性設(shè)想越多 越奇 越好 5 議題宜大不宜小 不帶局限性 但必須圍繞決策主題這一中心 六 可行性研究法 1 進(jìn)行可行性價值研究 2 進(jìn)行可行性條件研究 3 進(jìn)行可行性終結(jié)研究 四 領(lǐng)導(dǎo)決策的經(jīng)濟(jì)性 一 決策的必要性 二 由誰來做決策 三 用什么方法做決策 四 用什么時間做決策 第四節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的情報(bào)信息基礎(chǔ) 一 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的情報(bào)信息基礎(chǔ) 一 領(lǐng)導(dǎo)者要善于利用情報(bào)信息 二 情報(bào)信息在領(lǐng)導(dǎo)決策中的作用 三 情報(bào)信息的獲取 二 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ) 一 預(yù)測的含義 作用與地位 1 預(yù)測的含義 2 預(yù)測的作用 3 預(yù)測的地位 二 預(yù)測的對象 內(nèi)容與原則 1 預(yù)測的對象 2 預(yù)測的內(nèi)容 3 預(yù)測的原則 三 預(yù)測的程序 途徑與方法 預(yù)測程序 明確預(yù)測對象 收集分析資料 選擇預(yù)測方法 建立數(shù)學(xué)模型 進(jìn)行預(yù)測計(jì)算 進(jìn)行評估鑒定 其次 選擇預(yù)測途徑 常用的預(yù)測途徑主要有 1 經(jīng)驗(yàn)判斷 2 數(shù)學(xué)模型 3 模擬試驗(yàn) 各單位可根據(jù)具體情況 條件和實(shí)際需要選擇其中一種 或在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新 再次 采用預(yù)測方法 1 概率預(yù)測法 2 數(shù)學(xué)模型法 3 專家分析法 4 時間序列法 5 目標(biāo)預(yù)測法等 第五節(jié)現(xiàn)代智囊團(tuán)的建設(shè) 一 什么是 智囊團(tuán) 智囊團(tuán) 也稱之為 智庫 思想庫 頭腦公司 思想工廠 或 外腦 等 用江澤民的話說就是領(lǐng)導(dǎo)者 智力上的延伸 為各類各級領(lǐng)導(dǎo)增添一雙 千里眼 順風(fēng)耳 這樣的組織機(jī)構(gòu)或群體就叫做 智囊團(tuán) 二 現(xiàn)代智囊團(tuán)的類型與特點(diǎn) 現(xiàn)代智囊團(tuán)的類型可以分為 一 官方智囊團(tuán) 二 全局性智囊組織 三 大型企事業(yè)自設(shè)咨詢機(jī)構(gòu) 四 中小企事業(yè)咨詢機(jī)構(gòu) 五 柔性智囊團(tuán) 現(xiàn)代智囊團(tuán)的主要特點(diǎn)是 一 科學(xué)與任務(wù)相結(jié)合的研究體制 二 以咨詢服務(wù)為核心的智能結(jié)構(gòu) 三 研究工作及其成果的客觀性與獨(dú)立性 三 現(xiàn)代智囊團(tuán)的功能 一 科學(xué)預(yù)測 二 查找問題 三 提供方案 四 追蹤反饋 第六節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的角色及其素質(zhì)要求 一 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的地位與作用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策并不是一種領(lǐng)導(dǎo)者的個人行為 而是一種在領(lǐng)導(dǎo)者及其群體 班子 的正確領(lǐng)導(dǎo)下 會同情報(bào)信息和參謀咨詢?nèi)藛T 智囊團(tuán) 的集體智慧 為建設(shè)和發(fā)展其事業(yè)而共同合作的集體行為 一 充分發(fā)揮有關(guān)專家的作用 1 保證專家們?yōu)闆Q策所進(jìn)行的科研工作相對穩(wěn)定 條件具備 不受干擾 2 在大方向目標(biāo)明確的前提下 不干擾專家們的觀點(diǎn)或研究成果 允許專家同領(lǐng)導(dǎo)者的主觀設(shè)想 唱對臺戲 3 專家們只能幫助而不能代替領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行最終決策 決策一旦失誤責(zé)任便在領(lǐng)導(dǎo)而不在專家 二 妥善選擇決策方案 1 著重審查和選擇最符合既定昏際和價值標(biāo)準(zhǔn)的決策方案 2 對不確定型 風(fēng)險型 競爭型等不同類型的方案 要有不同的相應(yīng)思考原則 3 在審查復(fù)雜方案時 要運(yùn)用系統(tǒng)論原理和觀點(diǎn) 從大處和全局著眼 4 要重視和充分發(fā)揚(yáng)民主討論 尊重群眾智慧 集思廣益 認(rèn)真傾聽和思考不同意見 穩(wěn)妥而果斷地進(jìn)行決斷 三 努力提高決策知識水平與修養(yǎng) 領(lǐng)導(dǎo)者切不可因?yàn)橛辛饲閳?bào)信息和參謀咨詢機(jī)構(gòu)及其專職人員做 高參 就認(rèn)為自己懂不懂決策無關(guān)緊要 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必要的決策知識與修養(yǎng) 也是每個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟和水平高低的重要標(biāo)志之一 二 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的決策藝術(shù) 一 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用 二 設(shè)立參謀咨詢專職機(jī)構(gòu)或人員 三 鼓勵職工積極參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 四 把開拓創(chuàng)新 注重優(yōu)化與切實(shí)可行結(jié)合起來 五 加強(qiáng)決策實(shí)施力度 注意追蹤 反饋與修正 三 注意防止兩種錯誤傾向 其一是違背智囊團(tuán)獨(dú)立工作的基本原則 其二是放棄領(lǐng)導(dǎo)淪為傀儡