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述職報(bào)告 婚姻登記處 一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全處職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，全面提高婚姻登記公共管理和公共服務(wù)水平，體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，促進(jìn)了"三個(gè)文明"和和諧社會(huì)建設(shè)，建立了一支業(yè)務(wù)精通，行為規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的婚姻登記員隊(duì)伍，展示了登記機(jī)關(guān)良好的窗口形象。全年共辦理結(jié)婚登記約3200對(duì)，離婚登記約1200對(duì)，補(bǔ)辦婚姻登記約1800對(duì)?；橐龅怯浐细衤室恢北３?00％，2006年、2009年兩次被民政部評(píng)為全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。 一、一年來(lái)主要工作完成情況 （一）抓宣傳，提高了婚姻當(dāng)事人的守法意識(shí) 《婚姻法》、《婚姻登記條例》是婚姻登記的法律依據(jù)。為使婚姻法規(guī)深入人心，我處首先針對(duì)每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮“窗口”的輻射作用，做好宣傳工作。如張貼《婚姻法》、《婚姻登記條例》，印發(fā)宣傳單，解答當(dāng)事人的咨詢等；⑵是對(duì)不到法定婚齡登記的，先結(jié)婚后登記的，私改戶口登記的當(dāng)事人就事說(shuō)法，對(duì)其進(jìn)行教育；⑶是配合計(jì)生委、婦幼保健站、街道開(kāi)展計(jì)劃生育綜合治理工作。及時(shí)為其提供結(jié)婚登記情況、離婚懷孕情況。同時(shí)，配合“三送”活動(dòng)，常年為婚姻當(dāng)事人義務(wù)發(fā)放計(jì)劃生育服務(wù)連心卡、優(yōu)生科普宣傳資料和避孕套，為普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)和避孕藥具知識(shí)，降低出生缺陷發(fā)生率和非意愿妊娠率起到了積極作用。4是配合電視臺(tái)制作有關(guān)婚姻法規(guī)、婚俗改革專題節(jié)目。5是大力宣傳婚檢的重要意義，引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行婚檢，同時(shí)制作婚檢宣傳圖板，免費(fèi)發(fā)放婚檢告知書。通過(guò)各種形式的宣傳，使婚姻當(dāng)事人對(duì)婚姻法規(guī)有了更深的理解，對(duì)他們?cè)诨橐龅怯涍^(guò)程中享有的各項(xiàng)權(quán)利和應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)，以及必須履行的法定程序有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，守法意識(shí)得到了加強(qiáng)，從而促進(jìn)了精神文明建設(shè)。 （二）、抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)了登記員素質(zhì)的提高 “工欲善其事，必先利其器”。高素質(zhì)的登記員隊(duì)伍是做好一切工作的基礎(chǔ)。為此，我處堅(jiān)持以人為本抓學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。首先，堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度。學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)登記員進(jìn)行政治素治教育，以理論武裝頭腦，以榜樣規(guī)范言行。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，結(jié)合《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》、《遼寧省婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《遼寧省婚姻登記暫行規(guī)程》，組織職工逐條逐句的學(xué)習(xí)落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行研究、探討、交流。同時(shí)，要求登記員多讀書、多看報(bào)，特別要留心收看中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》節(jié)目，借鑒有關(guān)婚姻方面的案例，融會(huì)貫通，用以指導(dǎo)工作；特別是今年8月省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班結(jié)束后，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神，舉辦了以《出具無(wú)婚姻登記記錄證明等相關(guān)問(wèn)題》、《公務(wù)禮儀》為主要內(nèi)容的兩期培訓(xùn)班，為進(jìn)一步規(guī)范出證工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保出證工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合法性及更好地為當(dāng)事人服務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用。⑵是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，把學(xué)習(xí)教育寓創(chuàng)建高素質(zhì)文明型機(jī)關(guān)活動(dòng)之中。對(duì)工作中遇到疑難問(wèn)題，特別是離婚中有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、抵押擔(dān)保問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)繼承問(wèn)題等等如何更嚴(yán)密、更規(guī)范地書寫在協(xié)議書上，我們除查找相關(guān)資料外，又請(qǐng)教法院民事審判庭法官，以更加規(guī)范地指導(dǎo)當(dāng)事人形成書面的法律文書。⑶是在實(shí)踐中培養(yǎng)登記員全面發(fā)展的意識(shí)。從今年初開(kāi)始，我處采取輪崗辦法，每崗一個(gè)月，不斷循環(huán)。使每個(gè)登記員都能全面掌握各個(gè)崗位的工作流程，工作要求，做到多職多能，全面發(fā)展。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)教育，使登記員的理論水平、政策水平和綜合能力不斷提高，增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，做到了政治上過(guò)硬，作風(fēng)上優(yōu)良，業(yè)務(wù)上精通。 （三）、抓制度，強(qiáng)化了登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制 完善的制度是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的保證。為此，我們緊緊圍繞新《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，適時(shí)調(diào)整《婚姻登記員崗位責(zé)任制》、《雙塔區(qū)婚姻登記執(zhí)法公示制》、《婚姻登記須知及程序》、《婚姻登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，依據(jù)政策及法律法規(guī)建立了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、機(jī)關(guān)管理制度。公開(kāi)行政承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督，使登記員有章可循，當(dāng)事人有法可依。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。 （四）、抓登記，確保了婚姻登記執(zhí)法的嚴(yán)肅性 婚姻登記工作是對(duì)當(dāng)事人締結(jié)或者解除婚姻關(guān)系的行政確認(rèn)，是一個(gè)依法行政的過(guò)程，有很強(qiáng)的原則性。為此，在婚姻登記工作中，我處嚴(yán)格遵循婚姻自由、以人為本、依法辦事、實(shí)事求事等原則，并在登記過(guò)程中，探索出了一套行之有效的模式； 在結(jié)婚登記中采取“三對(duì)照”、“四不登”、“三個(gè)一樣”。 “三對(duì)照"：戶口本、身份證相對(duì)照，審查姓名、性別、出生年月是否相符，嚴(yán)把早婚關(guān)；照片和本人相對(duì)照，審查是否冒名頂替；聲明書和戶口本、身份證相對(duì)照，審查填寫內(nèi)容是否屬實(shí)，是否具有親屬關(guān)系。 “四不登"：證件不全不登，證件不相符不登，證件過(guò)期不登，本人不到場(chǎng)不登。 “三個(gè)一樣"：親戚朋友和普通群眾一樣對(duì)待，生人和熟人一樣對(duì)待，領(lǐng)導(dǎo)和一般同志一樣對(duì)待，不開(kāi)后門，秉公執(zhí)法。 在離婚登記中采取“三問(wèn)”、“三看”、“五不登” “三問(wèn)”：?jiǎn)栯p方是否完全自愿；問(wèn)對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)是否達(dá)成一致意見(jiàn)；問(wèn)是否持有書面離婚協(xié)議。 “三看"：看對(duì)子女撫養(yǎng)、家庭財(cái)產(chǎn)分割是否合理；看經(jīng)了解雙方當(dāng)事人對(duì)離婚是否是真實(shí)意思的表示；看是否有其它原因和動(dòng)機(jī)。 “五不登”：不屬于雙方自愿的不登；最終沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的不登；證件不全不登；證件不相符不登；證件過(guò)期不登。 遇到登記高峰，面對(duì)眾多當(dāng)事人，我們都能做到耐心問(wèn)，用心聽(tīng)，仔細(xì)看，認(rèn)真登，人多不亂，忙而不慌，避免了出現(xiàn)差錯(cuò)。 盡管登記機(jī)關(guān)沒(méi)有調(diào)解職能，但為了社會(huì)的穩(wěn)定，避免因手續(xù)簡(jiǎn)化，草率離婚給家庭及孩子帶來(lái)一系列負(fù)面影響，每接待一對(duì)離婚夫婦，我們都耐心細(xì)致地做調(diào)解工作，使每年近400對(duì)申請(qǐng)離婚的夫婦破鏡重圓。 在工作中，經(jīng)常遇到一些當(dāng)事人因某種情況，要求我們違規(guī)登記的。如年齡不夠?yàn)榱朔址康模蛟谕獾毓ぷ鞅救说讲涣藞?chǎng)的，或證件不全過(guò)期的，或?yàn)榱艘捅８碾x婚協(xié)議等等。當(dāng)事人有的找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，有的送禮。但不管采取什么方法，都能曉之以理，秉公辦事，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。 （五）抓歸檔，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的微機(jī)化 為加強(qiáng)婚姻登記檔案管理，我處堅(jiān)持以依法管理為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，以實(shí)施數(shù)字化管理為手段，以便民服務(wù)為落腳點(diǎn)。嚴(yán)格審查，認(rèn)真整理，實(shí)行日清月結(jié)，按月裝訂造冊(cè)，統(tǒng)一立卷，及時(shí)歸檔，并且分類編碼，分類歸檔，妥善保管。同時(shí)，又將結(jié)婚、離婚登記審查處理表、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表和婚姻登記證件等書面證表全部用微機(jī)打印。實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)工作規(guī)范化，統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)化，審查把關(guān)制度化，登記資料管理現(xiàn)代化。 近年來(lái)，由于購(gòu)房、貸款、落戶、辦低保等要求查閱檔案出證明、補(bǔ)辦結(jié)婚證的當(dāng)事人越來(lái)越多，為便于查詢，我處利用兩年工余時(shí)間，將1993年婚姻登記處成立以來(lái)至1999年婚姻登記歷史檔案共計(jì)714卷近30000對(duì)全部錄入微機(jī)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了檔案管理的微機(jī)化。 （六）、抓服務(wù)，展示了登記機(jī)關(guān)良好形象 良好的服務(wù)意識(shí)，寬松和諧的登記氛圍是執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn)。為此，我處緊緊圍繞“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”開(kāi)展工作。在全處推行首問(wèn)責(zé)任制，熱心、細(xì)心、誠(chéng)心、耐心地做好當(dāng)事人的咨詢、解答和登記工作。特別是今年10月10日，3個(gè)10相連，寓意十全十美，也被很多人稱作史上最佳結(jié)婚登記日。按照國(guó)家今年的放假安排，10月7日長(zhǎng)假結(jié)束，8日、9日正常上班，10日休息。但為了給新人提供方便，我處在省里沒(méi)有做出統(tǒng)一加班要求的情況下，主動(dòng)放棄休息時(shí)間，早7點(diǎn)20分就來(lái)到了單位，大家審查的審查，制證的制證，簽字的簽字，頒證的頒證。為滿足當(dāng)事人盡快領(lǐng)取到結(jié)婚證的愿望，我們放棄中午休息時(shí)間，輪流吃飯，爭(zhēng)分奪秒地為當(dāng)事人服務(wù)。由于辦理結(jié)婚登記的人數(shù)特別多，大家嗓子都喊啞了，話都說(shuō)不出來(lái)了，但仍堅(jiān)守在自己的工 作崗位，沒(méi)有一個(gè)叫苦叫累的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天完成的結(jié)婚登記共計(jì)74對(duì)。由于準(zhǔn)備充分，婚姻登記員的忘我工作，使當(dāng)天的婚姻登記工作全面實(shí)現(xiàn)了100％滿足，100％熱情，100％合法，100％安全。 在日常工作，做到了來(lái)有問(wèn)聲，問(wèn)有答聲，件件有回音，事事有著落；急事急辦，特事特辦；不講不能辦，只講怎么辦。通過(guò)抓服務(wù)，貼近了群眾，贏得了民心。 二、主要成績(jī) （一）、嚴(yán)格依法登記，婚姻登記合格率自1993年婚姻登記處成立以來(lái)一直保持100％ （二）、在全市率先實(shí)現(xiàn)了檔案管理的微機(jī)化。 （三）、硬件設(shè)施配套、齊全，婚姻登記工作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。 （四）、2001年至2009年被省評(píng)為一級(jí)婚姻登記管理機(jī)關(guān)，2006年、2009年兩次被民政部評(píng)為全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位，2007年被民政廳評(píng)為全省民政基層單位行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、被省衛(wèi)生廳、計(jì)生委、民政廳評(píng)為計(jì)劃生育"三送"工作先進(jìn)單位，2010年被市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為"三送"服務(wù)先進(jìn)單位。 三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì) 多年來(lái)的工作實(shí)踐，使我深深地體會(huì)到： （一）、嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情，是保證婚姻登記合格率的關(guān)鍵 在婚姻登記過(guò)程中，經(jīng)常有一些年齡不夠或本人到不了場(chǎng)、或證件不齊登不上找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，或掏錢送禮的，但不管采取什么辦法，我們都曉之以理，秉公辦事。雖然得罪了一些領(lǐng)導(dǎo)，但卻維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。 （二）、登記員整體素質(zhì)的提高不容忽視 登記員是婚姻登記工作的主體，工作質(zhì)量的好壞，取決于登記員素質(zhì)的高低。因此，重視和培養(yǎng)全面發(fā)展的登記員隊(duì)伍非常重要。 一年來(lái)，帶領(lǐng)全處職工，不斷加強(qiáng)"三個(gè)文明"建設(shè)，堅(jiān)持“權(quán)限法定化、職責(zé)明確化、程序合法化”原則，從加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)入手，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的婚姻登記員隊(duì)伍，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范婚姻登記程序，加大硬件投入力度，加強(qiáng)婚姻登記檔案管理，使婚姻登記工作步入了規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化管理軌道，在全市率先實(shí)現(xiàn)了檔案管理的微機(jī)化。科學(xué)、方便、快捷地為當(dāng)事人提供了婚姻登記及檔案查詢服務(wù)，在社會(huì)上贏得了較高的信譽(yù)。 2010年11月13日