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第五章貿(mào)易保護(hù)主義理論 對(duì)外貿(mào)易政策的演變 強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)主義 自由貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策 歐洲資本原始積累時(shí)期 15 17世紀(jì) 產(chǎn)業(yè)革命后 18世紀(jì)中葉 資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期 19世紀(jì) 超保護(hù)貿(mào)易政策 貿(mào)易自由化 新貿(mào)易保護(hù)主義 資本主義經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和自由發(fā)展 50 70年代 壟斷代替自由竟?fàn)?20世紀(jì)初 滯脹出現(xiàn)后 70年代后 保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù) 斯塔福德 孟克列欽的早期重商主義托馬斯 孟的晚期重商主義漢密爾頓的關(guān)稅保護(hù)論李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論凱恩斯主義的新重商主義 重商主義 Mercantilism 15世紀(jì)末 資本主義生產(chǎn)方式在西歐萌發(fā) 封建莊園瓦解 商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 各國(guó)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)形成 世界市場(chǎng)在一定的范圍內(nèi)形成 西歐各國(guó)采取措施 鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易 早期的資本主要是以商品資本的形態(tài)出現(xiàn) 重商主義應(yīng)運(yùn)而生 重商主義的基本觀點(diǎn) 重商主義的財(cái)富觀是貴金屬 擴(kuò)大財(cái)富的途徑 增加對(duì)國(guó)內(nèi)金銀的開采 開展對(duì)外貿(mào)易或者掠奪世界的貴金屬是有限的 在國(guó)際貿(mào)易中一國(guó)的盈利就是另一國(guó)的損失 為增加國(guó)家貴金屬存量 國(guó)家必須積極干預(yù)經(jīng)濟(jì) 實(shí)行保護(hù)性貿(mào)易的政策 早期重商主義晚期重商主義 其代表人物是法國(guó)的Thomas Mun 主張保持全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差 以增加貨幣的流進(jìn)被稱為 貿(mào)易差額論 其代表人物是英國(guó)的Stanford和法國(guó)的Montchrestien他們主張?jiān)趯?duì)外貿(mào)易中的每筆交易都保持順差 以增加貨幣的流進(jìn)被稱為 貨幣差額論 surplus 托馬斯 孟 我們倘使只看到農(nóng)夫在下種時(shí)候的行為 只看到他將許多很好的谷粒拋在地上 我們就會(huì)說(shuō)他是一個(gè)瘋子而不是一個(gè)農(nóng)夫了 但是當(dāng)我們按照他的收獲 也就是他的努力的最終結(jié)果 來(lái)估計(jì)他的勞動(dòng)時(shí)候 我們就會(huì)知道他的行動(dòng)的價(jià)值及其豐富的收獲了 英國(guó)得之對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富 商務(wù)印書館1978 P19 早期重商主義晚期重商主義 早期重商主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策 直接管制匯率和貴金屬交易的方法實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貴金屬的存量增加禁止金銀出口禁止出口商接收外國(guó)非金銀貨幣匯率由官方直接控制 實(shí)行固定匯率 晚期重商主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策 以貿(mào)易管制政策為主要手段 實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貴金屬的存量增加利用關(guān)稅和法令適當(dāng)限制制成品和奢侈品進(jìn)口限制原料出口 保證國(guó)內(nèi)加工業(yè)的發(fā)展 早期重商主義晚期重商主義 外國(guó)商人離境時(shí)只能帶走商品 不能帶走本國(guó)貨幣 鼓勵(lì)中轉(zhuǎn)貿(mào)易保護(hù)本國(guó)弱小企業(yè)的發(fā)展 實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)出口政策 一個(gè)重商主義者的論調(diào) 所有處于弱小產(chǎn)業(yè)時(shí)期的制造業(yè)不僅需要關(guān)心 而且需要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)來(lái)哺育他們 以便使他們發(fā)展到強(qiáng)有力的生氣勃勃的階段 重商主義開始讓位于自由貿(mào)易主義 18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)60年代 歐美先進(jìn)的國(guó)家相繼完成了工業(yè)革命 產(chǎn)業(yè)資本占據(jù)了主導(dǎo)地位 這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突破了國(guó)家的范圍 出現(xiàn)了近代意義上的國(guó)際分工和國(guó)際交換 代表商業(yè)資本的重商主義開始讓位于代表產(chǎn)業(yè)資本的自由貿(mào)易主義 自由貿(mào)易 保護(hù)幼稚工業(yè)論 在發(fā)展中國(guó)家中最流行 主要觀點(diǎn) 許多工業(yè)在發(fā)展中國(guó)家剛剛起步 處于新生階段 象初生嬰兒 同類工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚 如果實(shí)行自由貿(mào)易 自由競(jìng)爭(zhēng) 幼稚工業(yè)會(huì)被打垮 扼殺 永遠(yuǎn)沒有成長(zhǎng)起來(lái)的希望 政府對(duì)新建工業(yè)應(yīng)實(shí)行一段時(shí)間的保護(hù) 李斯特貿(mào)易保護(hù)思想 德國(guó)的李斯特最早對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策作理論闡述李斯特的貿(mào)易保護(hù)論與比較利益理論不同 它是建立在生產(chǎn)力論的基礎(chǔ)上李斯特認(rèn)為 落后國(guó)家參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易 目的是發(fā)展本國(guó)的生產(chǎn)力 財(cái)富的生產(chǎn)能力比財(cái)富本身不知要重要多少倍 發(fā)展水平落后的國(guó)家在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí) 如不實(shí)行貿(mào)易保護(hù) 其尚不成熟的工業(yè)將被摧毀李斯特并不主張保護(hù)所有的產(chǎn)業(yè) 或一直保護(hù)下去 理論淵源 美國(guó)的漢密爾頓1791年向國(guó)會(huì)提交了 制造業(yè)的報(bào)告 發(fā)展完善該理論的是19世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特李斯特從當(dāng)時(shí)德國(guó)相對(duì)落后的狀況出發(fā) 提出要以禁止進(jìn)口和征收高關(guān)稅的辦法對(duì)新興工業(yè)進(jìn)行保護(hù) 以免被當(dāng)時(shí)先進(jìn)的英法工業(yè)擠垮 李斯特理論一直被廣泛引用 成為落后國(guó)家保護(hù)其工業(yè)的主要論據(jù) 有時(shí)還加上一些非經(jīng)濟(jì)的色彩 稱為保護(hù) 民族工業(yè) 保護(hù)幼稚工業(yè)的條件 被保護(hù)的 新生兒 必須有長(zhǎng)大的潛力 即必須有潛在的 通過成長(zhǎng)能發(fā)揮的比較優(yōu)勢(shì) 保護(hù)只是短期的 為保護(hù)所付出的代價(jià)是短暫的 有限的 被保護(hù)的 新生兒 長(zhǎng)大后給社會(huì)帶來(lái)的收益足以彌補(bǔ)社會(huì)付出的 撫養(yǎng)費(fèi) 并不是所有的幼稚工業(yè)或民族工業(yè)都應(yīng)該保護(hù)的 只有那些確有潛力的工業(yè)才應(yīng)得到保護(hù) 現(xiàn)實(shí)中 許多受到保護(hù)的工業(yè)并不符合這一點(diǎn) 保護(hù)的目的并沒有達(dá)到 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家19世紀(jì)末考察受保護(hù)的美國(guó)鐵器制造業(yè) 該行業(yè)生產(chǎn)方式20年沒有變化 市場(chǎng)份額沒有任何擴(kuò)大 保護(hù)并沒有使其 長(zhǎng)大 實(shí)踐中的困難 選擇被保護(hù)對(duì)象問題 實(shí)際選擇中取決于各種政治經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比 許多發(fā)展中國(guó)家政府選擇保護(hù)目標(biāo)不從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā) 而是政治利益由于人們不可能掌握全部信息 決策中就有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤 技術(shù)上的錯(cuò)誤判斷使結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 保護(hù)手段問題 即使對(duì)象選擇正確 手段也會(huì)出錯(cuò)產(chǎn)業(yè)政策一般優(yōu)于關(guān)稅等貿(mào)易政策產(chǎn)業(yè)政策 生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)社會(huì)造成損失較小 有監(jiān)督企業(yè) 加速其成長(zhǎng)的作用 關(guān)稅政策 企業(yè)收益來(lái)自無(wú)數(shù)消費(fèi)者 企業(yè)無(wú)所顧忌 沒有提高效率的壓力 采用關(guān)稅政策 政府有收入使用產(chǎn)業(yè)政策 政府失去稅收的同時(shí)還要增加支出 從政府角度來(lái)說(shuō) 利用關(guān)稅保護(hù)對(duì)其更有利 選錯(cuò)手段是不可避免的事 因此實(shí)施中往往弊大于利 代價(jià)昂貴而保護(hù)結(jié)果不甚理想 保護(hù)就業(yè)論 歷史雖然不悠久 但是流行范圍同樣廣泛 且主要在西方發(fā)達(dá)國(guó)家 經(jīng)濟(jì)不景氣 失業(yè)率上升 西方國(guó)家的政治家 工會(huì)領(lǐng)袖就把原因歸罪于來(lái)自外國(guó) 尤其是發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主張限制進(jìn)口保障本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)80年代西方保護(hù)主義加強(qiáng)重要原因 凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō) 某個(gè)行業(yè)得到保護(hù) 生產(chǎn)增加 工人就業(yè)得到增加 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在1929年至1933年的西方大蕭條中看到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全依賴市場(chǎng)機(jī)制 只重視供給的不足認(rèn)為一國(guó)的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的有效需求 有效需求增加 帶動(dòng)生產(chǎn) 就業(yè)增加 有效需求減少 生產(chǎn)過剩 失業(yè)增加 要達(dá)到充足就業(yè) 需要對(duì)商品有足夠的有效需求 有效需求由消費(fèi) 投資 政府開支和凈出口組成 出口增加有效需求 進(jìn)口減少有效需求增加出口 減少進(jìn)口 增加有效需求 增加國(guó)民生產(chǎn)和就業(yè)水平 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù) 凱恩斯指出這種關(guān)系是成倍的進(jìn)口增加1元 國(guó)民生產(chǎn)水平的下降會(huì)超過1元 對(duì)就業(yè)的影響則更大減少1元進(jìn)口 國(guó)民生產(chǎn)增加超過1元 創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì) 理論上 保護(hù)就業(yè)論者相信 通過限制進(jìn)口擴(kuò)大出口的貿(mào)易保護(hù)政策 可以提高整個(gè)國(guó)家的就業(yè)水平 現(xiàn)實(shí)中 國(guó)際貿(mào)易是雙方的事 一國(guó)不可能只出口不進(jìn)口 希望通過擴(kuò)大出口減少進(jìn)口保護(hù)就業(yè)在現(xiàn)實(shí)中會(huì)遇到困難 實(shí)踐 別國(guó)也要考慮自己的就業(yè)問題 限制進(jìn)口必然減少別國(guó)的出口別國(guó)會(huì)以限制進(jìn)口作為回報(bào) 這樣 自己的出口也會(huì)減少 即使別國(guó)不報(bào)復(fù) 長(zhǎng)期 大量的貿(mào)易逆差其經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國(guó)際支付能力 購(gòu)買力其結(jié)果最終影響到自己的出口 改善國(guó)際收支論 該理論認(rèn)為 實(shí)行貿(mào)易保護(hù)可以減少進(jìn)口 從而減少外匯支出 增加外匯儲(chǔ)備理論上沒有問題 少進(jìn)口少花外匯 可以減少赤字或增加儲(chǔ)備實(shí)施中的問題 別國(guó)反應(yīng)及對(duì)本國(guó)出口的影響 貿(mào)易是雙方的 一國(guó)實(shí)行保護(hù) 別國(guó)跟進(jìn) 不管是有意報(bào)復(fù)還是進(jìn)口能力下降 都會(huì)反過來(lái)影響本國(guó)的出口雖然少買了東西省了錢 但也少出口少賺了錢 結(jié)果 國(guó)際收支也許沒改善多少 而本國(guó)消費(fèi)者和出口行業(yè)卻為之付出代價(jià) 更好的辦法是平衡收支不僅 節(jié)流 還要 開源 提高出口產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 挖掘更多出口潛力多賺外匯積極的 代價(jià)少的改善國(guó)際收支的辦法 該理論在發(fā)展中國(guó)家很普遍 從1979年?yáng)|京回合到90年代末 發(fā)展中國(guó)家向GATT通報(bào)進(jìn)口限制85 都以平衡國(guó)際收支做為理由發(fā)展中國(guó)家普遍出口能力低 外債嚴(yán)重 在出口能力強(qiáng)的亞洲國(guó)家也比較流行 中國(guó) 亞洲文化的影響 中國(guó)人比較注重儲(chǔ)蓄 不太愿意舉債 反映在貿(mào)易政策上就是追求貿(mào)易順差 評(píng)價(jià) 通過貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)達(dá)到出超 增加外匯儲(chǔ)備 所付出的代價(jià)不小 消費(fèi)者作出的犧牲會(huì)超過出超所得 追求出超的目標(biāo)本身有問題出超并不表示一國(guó)福利水平越高 只表明一國(guó)消費(fèi)水平低于生產(chǎn)水平 生產(chǎn)出來(lái)的一部分產(chǎn)品出口到外國(guó)去了 出超越多 本國(guó)當(dāng)前消費(fèi)越少 當(dāng)前福利水平越低 出超增加了外匯儲(chǔ)備 積攢了今后的消費(fèi)能力 相當(dāng)于儲(chǔ)蓄 貿(mào)易保護(hù)得來(lái)的出超還會(huì)引起與入超國(guó)的矛盾和糾紛 如中美關(guān)系不順的逆差原因 保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)論 保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)論以受害者的姿態(tài)出現(xiàn)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)目的 似乎是為了更好地保證國(guó)際上的公平競(jìng)爭(zhēng) 以推動(dòng)真正的自由貿(mào)易 內(nèi)容 出口補(bǔ)貼 低價(jià)傾銷 使用犯人或童工進(jìn)行 對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不加保護(hù) 定義 凡由政府通過某些政策直接地間接地幫助企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng) 并造成對(duì)國(guó)外同類企業(yè)的傷害 即被看成是不公平競(jìng)爭(zhēng) 近年來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)的定義擴(kuò)大 不對(duì)等開放市場(chǎng) 特別是發(fā)展中國(guó)家 中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家市場(chǎng)開放不夠 沒有按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則自由競(jìng)爭(zhēng) 案例 美國(guó)1974年 貿(mào)易法案 301條款授權(quán)政府運(yùn)用限制進(jìn)口等貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)反對(duì)任何外國(guó)不公平的貿(mào)易行為 以保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益 1988年 特別301條款 將不公平案起訴權(quán)從總統(tǒng)下放到美國(guó)貿(mào)易代表 要求貿(mào)易代表每年4月30日將 不公平貿(mào)易國(guó)家 的名單遞交國(guó)會(huì) 列入報(bào)復(fù)對(duì)象 首登黑名單的日本 印度和巴西 日本禁止公共單位購(gòu)買美國(guó)衛(wèi)星和超級(jí)電腦 印度不讓美國(guó)投資保險(xiǎn)業(yè) 巴西對(duì)幾乎所有進(jìn)口商品都實(shí)行許可證制度中國(guó)大陸1991年首登301名單 后同意保護(hù)美在華專利 版權(quán)得以撤銷 臺(tái)灣1992年黑榜留名 主要手段 反補(bǔ)貼稅反傾銷稅其它懲罰性關(guān)稅進(jìn)口限額貿(mào)易制裁 評(píng)價(jià) 理論上有助于限制不公平競(jìng)爭(zhēng) 促進(jìn)自由貿(mào)易 實(shí)施中不一定能達(dá)到預(yù)期效果國(guó)內(nèi)廠商用來(lái)作為反對(duì)進(jìn)口的借口 一些國(guó)家某些行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下 面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不求改進(jìn) 怪罪于外國(guó)商品 通過貿(mào)易保護(hù)來(lái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 有可能造成更不公平的競(jìng)爭(zhēng) 而本國(guó)的消費(fèi)者則為此會(huì)付出很高的代價(jià) 1993年4月墨西哥對(duì)中國(guó)鞋類 不公平 指控 1100 的反傾銷稅 但是該國(guó)制鞋多為家庭手工業(yè) 技術(shù)落后 改善貿(mào)易條件 貿(mào)易保護(hù)限制進(jìn)口 減少需求 可以降低進(jìn)口商品的價(jià)格 從而使貿(mào)易條件得到改善 使整個(gè)國(guó)家獲利 目的 從中獲利手段 迫使別國(guó)降價(jià) 從別人的口袋里撈出一部分錢來(lái)充為己有 西方人稱為 向鄰居乞討 能否成功 取決于該國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響力只有大國(guó)才會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有影響力 才能通過限制進(jìn)口來(lái)降低進(jìn)口價(jià)格 貿(mào)易小國(guó)地位無(wú)足輕重 無(wú)法影響國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 無(wú)論怎么保護(hù) 哪怕完全不進(jìn)口 進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格也不會(huì)下降 是否有效 即使貿(mào)易大國(guó)為了改善貿(mào)易條件實(shí)行保護(hù) 也很容易引起別國(guó)相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施最終結(jié)果 貿(mào)易條件沒有得到改善 貿(mào)易量卻因此下降 進(jìn)口商品消費(fèi)者受損 出口商品生產(chǎn)者也沒有好處 增加政府收入 通過關(guān)稅來(lái)增加政府收入與其說(shuō)政策理論 不如說(shuō)是利益行為 不管消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)付出的代價(jià)如何 政府征收的關(guān)稅是實(shí)實(shí)在乎的收入 這也是政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)力 征收關(guān)稅比增加國(guó)內(nèi)各種稅都要容易 國(guó)內(nèi)稅阻力大 關(guān)稅在外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)前就征收了 商品價(jià)格上漲似乎不是政府的原因 最終消費(fèi)者支付了關(guān)稅 但對(duì)這種間接的支付感覺并不靈敏 反對(duì)的聲浪不大 如果是進(jìn)口大國(guó)的話 還可以將一部分稅賦轉(zhuǎn)嫁到外國(guó)生產(chǎn)者或出口商身上 稅率恰當(dāng)時(shí) 進(jìn)口國(guó)的總福利水平還會(huì)得到提高 前提條件 舉足輕重的進(jìn)口大國(guó) 非經(jīng)濟(jì)因素 政治 文化 社會(huì)因素民族自尊社會(huì)公平國(guó)家安全 1 民族自尊 進(jìn)口商品不僅僅是一種與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)差別的消費(fèi)品進(jìn)口商品的品種 質(zhì)量常常反映了別國(guó)的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 進(jìn)口的商品上都往往帶有 某某國(guó)制造 的標(biāo)簽 以示與本國(guó)商品的區(qū)別 進(jìn)口貨一般比國(guó)產(chǎn)貨更 物美 一些 同質(zhì)產(chǎn)品更 價(jià)廉 一些 否則也不會(huì)進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的先進(jìn)工業(yè)商品 許多是本國(guó)不能制造的 消費(fèi)者 贊洋崇洋 時(shí) 政府往往會(huì)覺得有損民族自尊心和自信心 為了增加民族自豪感 政府一方面會(huì)從政治上把使用國(guó)貨作為愛國(guó)主義來(lái)宣傳 一方面企圖通過貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)減少外來(lái)沖擊 發(fā)展民族工業(yè) 企圖通過保護(hù)來(lái)振興民族工業(yè) 實(shí)現(xiàn)民族自尊的做法往往不成功 其結(jié)果可能使國(guó)家更落后 離現(xiàn)代科技發(fā)展越遠(yuǎn) 2 社會(huì)公平 社會(huì)公平主要指的是社會(huì)各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對(duì)平衡 不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平 以減少社會(huì)矛盾和沖突典型例子 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù) 發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過程中 資本加速積累 土地相對(duì)稀缺 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降 農(nóng)產(chǎn)品成本相對(duì)上升 逐漸失去用相對(duì)成本來(lái)衡量的農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)如果堅(jiān)持自由貿(mào)易 農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)不過其它生產(chǎn)成本較低的國(guó)家 農(nóng)民收入即使不下降 也跟不上其他行業(yè)的收入 為了保證農(nóng)民和地主的收入能跟上社會(huì)平均水平的發(fā)展國(guó)家通過限制進(jìn)口 價(jià)格支持 出口補(bǔ)貼等保護(hù)手段將社會(huì)其他行業(yè)的一部分收入轉(zhuǎn)移到農(nóng)民和地主手中 以達(dá)到一定的社會(huì)公平 3 國(guó)家安全 主張限制進(jìn)口 保持獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì) 國(guó)家安全論認(rèn)為 自由貿(mào)易會(huì)增強(qiáng)本國(guó)對(duì)外國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴性 這種情況可能會(huì)危害到國(guó)家安全戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā) 貿(mào)易停止 供應(yīng)中斷 過于依賴對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)危機(jī) 在戰(zhàn)爭(zhēng)中不戰(zhàn)自敗 歷史 由來(lái)以久 17世紀(jì)英國(guó)的重商主義就是以國(guó)家安全為依據(jù) 主張限制使用外國(guó)海運(yùn)服務(wù)和購(gòu)買外國(guó)商船 本世紀(jì)以來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷 二次世界大戰(zhàn)后又經(jīng)歷了長(zhǎng)期的東西方 冷戰(zhàn) 國(guó)家安全論也經(jīng)久不衰 內(nèi)容 有關(guān)國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略物資 糧食 石油等重要原 燃料 必須以自己生產(chǎn)為主 不能依靠進(jìn)口 當(dāng)這些行業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí) 政府應(yīng)加以保護(hù) 對(duì)不友好國(guó)家出口也要加以控制 任何有可能加強(qiáng)敵方實(shí)力 威脅自身的商品都嚴(yán)加控制 典型案例 戰(zhàn)后西方國(guó)家為針對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)而設(shè)立的 輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì) 深挖洞 廣積糧 臺(tái)灣對(duì)參與大陸經(jīng)濟(jì)的臺(tái)商的警告 貿(mào)易保護(hù)的新理論 20世紀(jì)70年代後世界貿(mào)易格局發(fā)生變化第三世界國(guó)家崛起 在紡織 制鞋 鋼鐵等行業(yè)呈現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)石油輸出國(guó)家組織并主宰國(guó)際石油市場(chǎng)傳統(tǒng)貿(mào)易模式逐漸改變 工業(yè)國(guó)之間的雙向貿(mào)易和制成品之間的貿(mào)易成為世貿(mào)主要部分 貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變 不僅發(fā)展中國(guó)家 就連發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨著工業(yè)制成品市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下 貿(mào)易保護(hù)主義在理論與政策上都有了新發(fā)展 即 新貿(mào)易保護(hù)主義 新貿(mào)易保護(hù)主義基礎(chǔ) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論世界工業(yè)品市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的 產(chǎn)品的差異性 使得各國(guó)企業(yè)都有可能在某些工業(yè)產(chǎn)品上有一定的壟斷或壟斷性競(jìng)爭(zhēng)力量 占領(lǐng)部分市場(chǎng) 取得利潤(rùn)許多工業(yè)品生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)越多 產(chǎn)品的單位成本越低 貿(mào)易保護(hù)政策的新依據(jù) 怎樣利用關(guān)稅來(lái)分享外國(guó)企業(yè)的壟斷性利潤(rùn) 提高國(guó)民福利怎樣通過貿(mào)易保護(hù)幫助本國(guó)企業(yè)取得一定市場(chǎng)份額 達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模 使企業(yè)成本下降 在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝 1 分享外國(guó)企業(yè)的壟斷利潤(rùn) 許多情況下 商品國(guó)際市場(chǎng)由少數(shù)幾家大企業(yè)控制的 寡頭市場(chǎng) 對(duì)具體國(guó)家來(lái)說(shuō) 某些進(jìn)口商品只來(lái)自于少數(shù)公司 這些公司在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)上擁有一定的壟斷地位 壟斷企業(yè)利用市場(chǎng)地位獲得壟斷利潤(rùn) 由進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者支付 新貿(mào)易保護(hù)主義的理論認(rèn)為 政府應(yīng)該通過關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)分享這些外國(guó)壟斷或寡頭企業(yè)的利潤(rùn)目的 彌補(bǔ)國(guó)民利益的損失 2 戰(zhàn)略性 貿(mào)易保護(hù)政策 由于國(guó)際市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在 市場(chǎng)份額對(duì)各國(guó)企業(yè)變得非常重要 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成少數(shù)幾家企業(yè)之間的 博弈 Game 誰(shuí)能占領(lǐng)市場(chǎng) 誰(shuí)就能獲得超額利潤(rùn)新貿(mào)易保護(hù)主義主張 通過政府補(bǔ)貼等來(lái)幫助本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝結(jié)果 企業(yè)獲勝之后所得的利潤(rùn)會(huì)大大超過政府所支付的補(bǔ)貼 巴巴拉 斯潘塞 BarbaraJ Spencer 詹姆斯 布朗德 JamesA Brander 波音公司和空中客車公司不同情況下的利潤(rùn) 虧損 歐洲政府進(jìn)行補(bǔ)貼后的情況 政府的保護(hù)政策可以使本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略性的優(yōu)勢(shì)并使整個(gè)國(guó)家受益 新保護(hù)主義常常以此來(lái)說(shuō)明保護(hù)政策在現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性 實(shí)施中的問題 外國(guó)政府可能會(huì)采取同樣的措施如果美國(guó)政府對(duì)波音公司也進(jìn)行補(bǔ)貼 結(jié)果是兩家都生產(chǎn) 波音和空客在政府補(bǔ)貼下仍能獲利各國(guó)政府的支出大于企業(yè)所得利益 整個(gè)經(jīng)濟(jì)是凈損失 信息的準(zhǔn)確性問題即使美國(guó)政府不補(bǔ)貼波音 歐洲政府仍然可能因信息不完全 盲目保護(hù)而不能達(dá)到預(yù)期效果假如波音和空客在技術(shù)或管理有差別 如歐洲政府不了解仍然進(jìn)行補(bǔ)貼 想把波音擠出市場(chǎng) 結(jié)果卻不能如愿 沒有補(bǔ)貼的情況 有補(bǔ)貼的情況 沒有補(bǔ)貼時(shí) 波音公司不論如何都會(huì)生產(chǎn)而空中客車則不會(huì)生產(chǎn) 波音公司獨(dú)占市場(chǎng)有補(bǔ)貼時(shí) 雖然空客擠進(jìn)市場(chǎng)生產(chǎn) 但波音不會(huì)退出 只是少賺利潤(rùn) 空客無(wú)法獨(dú)占市場(chǎng) 只能得到 萬(wàn)利潤(rùn) 減去補(bǔ)貼 整個(gè)國(guó)家仍然虧損