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HongTan高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家世界銀行學(xué)院人力發(fā)展局 對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估 一個(gè)全球適用的初級(jí)評(píng)估實(shí)例 背景 全球?qū)︶槍?duì)失業(yè)和勞動(dòng)力生產(chǎn)力低下開展的培訓(xùn)活動(dòng)興趣很大 卻受到培訓(xùn)成本高昂的阻礙 鑒此 決策層對(duì)評(píng)估和了解以下問題感興趣 培訓(xùn)項(xiàng)目有作用嗎 培訓(xùn)對(duì)象是誰 培訓(xùn)能提高成效嗎 這些問題無法從以下方面得到回答 績效研究和機(jī)制評(píng)估研究受訓(xùn)者滿意度主觀評(píng)估需要對(duì)比組的純效應(yīng)評(píng)估研究 純效應(yīng)評(píng)估 回答這些問題的唯一方法是 把培訓(xùn)項(xiàng)目的受訓(xùn)者 對(duì)象組 的結(jié)果與未接受培訓(xùn)的類似人群 對(duì)比組 進(jìn)行比較 實(shí)例 80 的受訓(xùn)者獲得了就業(yè) 但是只有60 的能夠自行找到工作 其余的20 差異是培訓(xùn)純效應(yīng)的估計(jì)值 為評(píng)價(jià)投資的公共收益提供了基礎(chǔ) 所面對(duì)的挑戰(zhàn)是反事實(shí)的 建立起一個(gè)由類似個(gè)體組成的未參加培訓(xùn)項(xiàng)目的對(duì)比人群 目標(biāo) 了解主管部委 由誰來評(píng)估 和決策者 由誰決定資源分配 關(guān)于影響力評(píng)估的核心概念和方法為培訓(xùn)和其他勞動(dòng)力市場(chǎng)項(xiàng)目提供一個(gè)介紹評(píng)估純影響力的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集的入門手冊(cè)著重強(qiáng)調(diào)一些可能的對(duì)項(xiàng)目影響力進(jìn)行評(píng)估時(shí)易犯的錯(cuò)誤 并通過修正錯(cuò)誤來修正培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 改進(jìn)評(píng)估的既定目標(biāo) 講課大綱 影響力評(píng)估方法實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)2 設(shè)計(jì)原則估計(jì)培訓(xùn)的影響力整體影響力 分組分析 相互作用培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估實(shí)例評(píng)估設(shè)計(jì) 評(píng)估發(fā)現(xiàn)和教訓(xùn) 評(píng)估方法 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)前評(píng)估對(duì)象和對(duì)比組的隨機(jī)分組分組程序要確保對(duì)象組和對(duì)比組具有類似特點(diǎn)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)后從培訓(xùn)人群中選出對(duì)象組 從非培訓(xùn)人群中選出對(duì)比組應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技巧確保具有類似特點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì) 優(yōu)點(diǎn)解釋評(píng)估結(jié)果簡便易行培訓(xùn)產(chǎn)生的純影響力既是對(duì)象組和對(duì)比組平均結(jié)果之間的差異缺點(diǎn)受訓(xùn)者中的 精華 分組中的倫理問題及 霍桑效應(yīng) 醞釀時(shí)間長達(dá)2 3年需要有優(yōu)良的數(shù)據(jù)收集為基礎(chǔ) 準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì) 優(yōu)點(diǎn)通?？稍谝荒陜?nèi)完成降低成本和簡便數(shù)據(jù)收集過程要求評(píng)估建立在現(xiàn)存行政記錄的基礎(chǔ)之上缺點(diǎn)要求在統(tǒng)計(jì)方法方面擁有實(shí)力 建立一個(gè)類似的對(duì)比組并對(duì)項(xiàng)目影響力進(jìn)行評(píng)估某些挑戰(zhàn) 見下 對(duì)比組方面的問題準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì) 培訓(xùn)前后的對(duì)比把受訓(xùn)者自身作為對(duì)比組對(duì)觀察對(duì)象的還原使用OLS評(píng)估影響力 排除觀察對(duì)象特點(diǎn)方面的差異對(duì)評(píng)估的影響選擇性還原使用Heckman修正法排除主觀對(duì)未觀察到的特點(diǎn)的偏見對(duì)影響力評(píng)估造成的影響傾向得分配合使用蓋然性得分法改進(jìn)對(duì)比組與對(duì)象組的配合 設(shè)計(jì)原則 某些原則同時(shí)適用兩種方法統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)足夠的抽樣規(guī)模抽樣法和數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)處理合理的成本和時(shí)間框架穩(wěn)定的評(píng)估環(huán)境與其他項(xiàng)目的相互作用 評(píng)估影響力 E Yp E Yc T 檢驗(yàn)對(duì)象組 p 的結(jié)果Y 例如收入 就業(yè) 是否有別于對(duì)比組 c 的結(jié)果Y2 Yi a0 a1Pi ui多層還原等同于 1 P是1 0表明該個(gè)體 i 是受訓(xùn)者 并檢測(cè)項(xiàng)目影響力a1是否有意義 其他評(píng)估問題 1 Yi a0 a1Pi a2Xi ui采用還原法調(diào)整特點(diǎn)X上的差異并評(píng)估純影響力2 Yi a0 a1P1i a2P2 ui分析培訓(xùn)項(xiàng)目的次組成因素P1和P2 例如培訓(xùn)時(shí)間長短 公共培訓(xùn)和私營培訓(xùn)3 Yi a0 a1Pi a2P ES a3ES ui檢測(cè)培訓(xùn)和其他就業(yè)服務(wù)之間的相互作用效應(yīng)ES 未觀察項(xiàng)問題 對(duì)未觀察特點(diǎn)的主觀偏見影響培訓(xùn)決策和培訓(xùn)結(jié)果Heckman選擇性程序修正未觀察特點(diǎn)后對(duì)影響力進(jìn)行評(píng)估差異之差別程度程序排除未觀察特點(diǎn)的影響 使用培訓(xùn)前后對(duì)象組和對(duì)比組的數(shù)據(jù)對(duì)影響力進(jìn)行評(píng)估 實(shí)例1 美國職業(yè)培訓(xùn)與合作伙伴關(guān)系法 JTPA 使用隨機(jī)分組實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)與合作伙伴關(guān)系法進(jìn)行多年期評(píng)估結(jié)果 以成年人為對(duì)象的培訓(xùn)取得了成功提高收入7 11 每1美圓的投資收益為1 5美圓以年輕人為對(duì)象的培訓(xùn)失敗了議會(huì)削減了職業(yè)培訓(xùn)與合作伙伴關(guān)系法項(xiàng)目中培訓(xùn)年輕人的預(yù)算 但增加了對(duì)成年人培訓(xùn)的預(yù)算評(píng)估協(xié)助判定并取消無效的項(xiàng)目 并將資源重新分配給成本效益高的項(xiàng)目 實(shí)例2 中東歐局培訓(xùn)影響力評(píng)估捷克共和國 匈牙利 波蘭和土耳其對(duì)ALMP的準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)評(píng)估包括使用通用方法的培訓(xùn)就業(yè)培訓(xùn)的影響力除了土耳其 在其他國家均取得的影響范圍較小但積極的影響力 在某些國家的影響力較為持久對(duì)婦女 青年工人以及中等教育水平以下人群的的影響力更大各國培訓(xùn)產(chǎn)生的影響力有共性也有差異 各國應(yīng)自行開展評(píng)估活動(dòng)評(píng)估結(jié)果導(dǎo)致土耳其和捷克共和國改進(jìn)了培訓(xùn)既定目標(biāo) 明確了婦女作為培訓(xùn)的對(duì)象 實(shí)例3 墨西哥中小企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目 CIMO 勞動(dòng)部向中小企業(yè)提供培訓(xùn)和技術(shù)援助項(xiàng)目以提高企業(yè)的生產(chǎn)力和工人的收入2項(xiàng)對(duì)象組企業(yè)和對(duì)比組企業(yè)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)評(píng)估的混合結(jié)果提高了中期結(jié)果 例如培訓(xùn) 勞動(dòng)力的流動(dòng) 應(yīng)用質(zhì)量控制 次品率下降等參與該項(xiàng)目的企業(yè)生產(chǎn)力水平較低 該項(xiàng)目僅對(duì)生產(chǎn)性較低的企業(yè)有吸引力但是 生產(chǎn)力差異將隨著時(shí)間的推移而減小 差異之差別程度程序 DID 顯示出積極影響力關(guān)注選擇性和未觀察特點(diǎn)的影響 收集項(xiàng)目前后數(shù)據(jù) 謝謝 本演示細(xì)節(jié)見論文 有關(guān)評(píng)估設(shè)計(jì) 方法論和結(jié)果的進(jìn)一步研究請(qǐng)見參考文獻(xiàn)