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四川彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項目 建議書 百通能源集團有限公司 2014年02月 目 錄 一、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況 1 二、項目建設(shè)的必要性 1 三、項目建設(shè)方案 4 四、項目相關(guān)問題的探討 5 五、經(jīng)濟效益分析 8 六、百通集團簡介 9 七、總 結(jié) 12 一、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況 四川彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是2001年經(jīng)省政府批準成立、2006年經(jīng)國家發(fā)改委、國土資源部公告確認的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)位于眉山市和彭山縣的北大門——青龍鎮(zhèn)，成昆鐵路、成綿樂城際鐵路、成樂高速公路、省道103線越境而過。 2011年11月，彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位為發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主的新型產(chǎn)城綜合體。規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，其中工業(yè)及物流用地16平方公里，城市建設(shè)及公共設(shè)施用地9平方公里，規(guī)劃人口15—20萬人。目前，建成區(qū)面積9平方公里，其中工業(yè)區(qū)面積6平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)面積3平方公里，人口約5.5萬人。 二、項目建設(shè)的必要性 （一）、集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)工作是創(chuàng)造環(huán)境友好型社會的重要舉措，是利在當代功在千秋的事業(yè)，是地方各級領(lǐng)導高瞻遠矚推進節(jié)能減排，是切實為民謀福祉理念的實踐。 “四川省經(jīng)信委《十二五工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》”中明確提出以提高能源利用效率為核心，實施十大重點節(jié)能工程，其中包含熱電聯(lián)產(chǎn)工程。 “國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》”中明確將“鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)”列為節(jié)能減排重點工程的第一條。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》中將“城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程”列為鼓勵類； 2013年5月1日，國家發(fā)展改革委對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》進行了修訂，將“采用背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組”列為鼓勵類。 （二）、集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)勢 1、節(jié)能效益突出。因集中供熱用的鍋爐容量大，熱效率比普通分散鍋爐高20%以上，可節(jié)約20—30%的能源。 2、環(huán)境收益率高。城市污染主要來源于煤和天然氣直接燃燒產(chǎn)生的煙塵和二氧化碳。新型集中供熱的鍋爐容量大同時采用潔凈煤燃燒技術(shù)，配置有完善的除塵設(shè)備，并采用高效率的除塵器，除塵率可達99.9%，環(huán)保收益將明顯高于分散小鍋爐。 3、社會效益好。有利于園區(qū)的節(jié)能減排和環(huán)境保護，節(jié)省城建稀缺用地，緩解城區(qū)用電緊張局面。 4、集中供熱屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，實行集中供熱將為工業(yè)園區(qū)的招商引資的創(chuàng)造更好的硬件平臺。 5、園區(qū)采取集中供熱能夠滿足國家節(jié)能減排、倡導低碳循環(huán)經(jīng)濟的政策要求，集中供熱是能源高效利用的有效方式之一，國家鼓勵工業(yè)園區(qū)采取集中供熱、以熱定電方式的熱電聯(lián)產(chǎn)機組的建設(shè)方案。 （三）、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前建成企業(yè)主要以化工、食品、醫(yī)藥和機械為主，熱負荷規(guī)模達到90T/H。隨著聯(lián)合利華、海爾等新項目落地建成，今后還會持續(xù)新增熱負荷，彭山經(jīng)濟開發(fā)園有規(guī)劃建設(shè)集中供熱站點的必要，在園區(qū)實行集中供熱，以保證園區(qū)全部工業(yè)用熱的需求。園區(qū)主要企業(yè)熱負荷資料如下表： 企業(yè)名 鍋爐容量 折算用汽量t/h 金匯涂料 2T/H 0.5 順源化工 2t/h 0.5 金恒通化工 20T/H 13 派克達紙業(yè) 4t/h 2 先峰化工 4t/h 1 諾宜生醫(yī)藥 4T/H 2 偉強日化 4T/H 2 同慶南風化工 25+35T/H 25 立頓洗滌劑 4T/H 1 魯州生物制藥 35+20+10+6 30 金山制藥 2+2t/h 2 宏祥化工 2T/H 1 正邦飼料 4T/H 2 邁騰涂料 4t/h 2 雙信管樁 6t/h 2 新希望飼料 4t/h 2 川宏精細化工 2t/h 1 美金龍化纖 4t/h 2 雄強洗滌 4t/h 2 合計 209 93 因此，為了響應(yīng)國家政策、促進節(jié)能減排工作的落實、完善園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，彭山經(jīng)濟開發(fā)園有必要規(guī)劃建設(shè)集中供熱站，集中供應(yīng)入園企業(yè)對熱負荷的需求。 百通能源集團響應(yīng)國家十二五規(guī)劃的號召，致力于為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套的集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的用熱服務(wù)。與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“同呼吸 共命運 共同成長 長期發(fā)展”。 三、項目建設(shè)方案 根據(jù)彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近期熱負荷現(xiàn)狀及園區(qū)供熱規(guī)劃，我方初步擬定園區(qū)集中供熱項目投資方案如下： 1、項目名稱：四川彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項目。 2、項目選址：四川彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)。 3、建設(shè)方案及建設(shè)年限：根據(jù)園區(qū)未來三年內(nèi)的熱負荷和中、遠期熱負荷規(guī)劃，項目計劃分兩期建設(shè)： 一期建設(shè)3x90T/H高溫高壓新型潔凈煤鍋爐+212MW抽背式汽輪發(fā)電機組及相應(yīng)供熱管網(wǎng)，投資3.25億元。一期項目計劃在立項后18個月內(nèi)竣工。二期根據(jù)彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱負荷變化情況建設(shè)。規(guī)劃總占地 150 畝，總投資額6億元。 熱網(wǎng)管廊按園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，使用配套公用基礎(chǔ)設(shè)施用地。另外，為方便職工生活,由園區(qū)提供配套生活宿舍。 4、供熱規(guī)劃：一期供熱范圍覆蓋彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)在所有企業(yè)及園區(qū)周邊居民生活用熱的需求；二期覆蓋入駐企業(yè)的新增用熱需求及附近青龍城區(qū)部分居民生活供熱的需求。 四、項目相關(guān)問題的探討 1、園區(qū)采取集中供熱符合國家節(jié)能減排、倡導低碳循環(huán)經(jīng)濟的趨勢，而熱電聯(lián)產(chǎn)是將能源利用最大化的有效方式之一，在國家目前期實施的[國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 （2011年本）》有關(guān)條款的決定]中鼓勵采用背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)的政策下，且2013年5月15日國務(wù)院發(fā)文[國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定]中，將燃煤背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目審批權(quán)限下放至省級行政主管部門的利好下，熱電聯(lián)電項目的建設(shè)具有極大的優(yōu)勢。 2、燃料選用 有兩個方案供選擇：1、潔凈煤；2、天然氣。 本方案選擇潔凈煤。 一期項目單臺鍋爐設(shè)計年供熱能力64.8萬噸，年標煤消耗量為9.16萬噸，一次能源消耗量比分散小鍋爐節(jié)約30%以上。 燃料消耗量 項 目 本期390t/h（單臺鍋爐） （鍋爐效率93%） 分散小鍋爐耗煤量 （鍋爐效率按55%計） 設(shè)計燃料 校核燃料 校核煤種 小時燃料量（t） 11.9 12.73 17.8 日燃料量 （t） 285.6 305.52 427.2 年燃料量 （104t） 8.57 9.16 12.82 3、本項目燃料選用清潔煤而未選用天然氣的原因及相關(guān)燃料政策： 目前，國內(nèi)天然氣需求正不斷攀升，在國內(nèi)無法滿足需求的情況下，天然氣進口加劇，對外依存度也在不斷提高，同時進口天然氣價格倒掛影響明顯。由于這一系列因素的影響，造成了未來我國天然氣將持續(xù)供不應(yīng)求，價格存在持續(xù)攀升的空間。 2014年2月12日，李克強主持國務(wù)院會議:下大力出真招治理大氣污染。會議要求在抓緊完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進一步推出以下措施：一是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實施跨區(qū)送電項目，合理控制煤炭消費總量，推廣使用潔凈煤。 國家發(fā)展改革委《關(guān)于切實落實氣源和供氣合同 確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》(發(fā)改電[2013]224號)中要求，切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同。各地在發(fā)展“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣利用項目時須先落實氣源和價格，并根據(jù)資源落實情況均衡有序推進，不能“一哄而上”，避免供需出現(xiàn)嚴重失衡。審批、核準“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項目時，須將已落實的氣源規(guī)劃或項目實施單位與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂的供氣合同作為前置條件，沒有落實氣源的項目不予批準，未經(jīng)審批的項目不得開工建設(shè)。 根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整我省天然氣價格的通知》（川發(fā)改價格〔2013〕746號）和《眉山市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整我市部分天然氣公司非居民用氣價格的通知》（眉市發(fā)改價格〔2013〕317號），現(xiàn)階段非居民天然氣價格是3.04元/立方。 以設(shè)計煤種1kg熱值為5200大卡，價格約900元/噸；天燃氣以1立方米熱值為8500大卡，天然氣價格以3.04元/方計算：按鍋爐相同熱值產(chǎn)蒸汽5.5噸計： 比較兩種燃料的蒸汽成本： 以潔凈煤為燃料的蒸汽價格（元/噸） 以天然氣為燃料的蒸汽價格（元/噸） 成本相差 （元/噸） 燃料成本 180 338.27 其他成本 60 50 合計 240 388.27 148.27 備注：1噸煤炭折合天燃氣：5200*1000/8500=612方 則同等熱量的天燃氣價格為612*3.04＝1860.48元，設(shè)計潔凈煤價格為900元 按鍋爐1噸煤或612方天然氣（熱值相同）產(chǎn)蒸汽5.5噸計： 以潔凈煤為燃料的蒸汽燃料成本：900/5=180元 以天然氣為燃料的蒸汽燃料成本：1860.48/5.5=338.27元 其他成本中含：水、電、人工、設(shè)備折舊、財務(wù)成本、維修等，以潔凈煤為燃料的增加脫硫脫硝除塵成本。 以天然氣為燃料的蒸汽成本為388.27元/噸，而以潔凈煤為燃料的蒸汽成本為240元。若企業(yè)采用天燃氣作燃料，蒸氣成本將比以潔凈煤為燃料的蒸氣成本高148.27元/噸，將造成企業(yè)的生產(chǎn)成本極大的提高，影響企業(yè)的盈利，危及中小企業(yè)的生存。 因此使用潔凈煤為燃料的集中供熱項目將為企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)存活空間創(chuàng)造極優(yōu)越的條件，且集中供熱鍋爐機組采用潔凈煤技術(shù)及相應(yīng)的高效布袋除塵器、爐后煙氣濕法脫硫、脫硝系統(tǒng)，符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，符合國家節(jié)能減排規(guī)范要求，將為當?shù)氐墓?jié)能減排作出巨大貢獻。 3、在目前彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)尚無集中供熱的情況下，園區(qū)熱電項目具有確實可行的經(jīng)濟、環(huán)保意義，如在當?shù)馗骷壵蛨@區(qū)管委會的全力支持下，項目早日立項核準切實可行。 4、關(guān)于申報熱電項目的問題：根據(jù)國家建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目的有關(guān)政策和規(guī)定，“以工業(yè)熱負荷為主的工業(yè)區(qū)應(yīng)當盡可能集中規(guī)劃建設(shè)，以實現(xiàn)集中供熱；以熱定電的背壓型機組的發(fā)電裝機容量不計入電力建設(shè)控制規(guī)?！?。國家鼓勵采取集中供熱、以熱定電方式的熱電聯(lián)產(chǎn)機組的建設(shè)。所以，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)新燃煤熱電項目具有可行性，僅需要當?shù)卣闹С趾团浜稀? 5、關(guān)于園區(qū)熱電項目選址的問題：項目應(yīng)選址在園區(qū)熱用戶集中區(qū)，蒸汽主管網(wǎng)到達化工及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)的直線距離控制在5公里左右。 6、關(guān)于項目取水的問題：使用園區(qū)提供的自來水。由于供熱項目是用水大戶，考慮在項目附近選取取水口。 7、關(guān)于供熱管網(wǎng)的建設(shè)問題：園區(qū)蒸汽主管網(wǎng)由我方規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營及維護，一并應(yīng)納入園區(qū)的市政規(guī)劃，屬于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)，政府財政應(yīng)給予一定的補貼。城鎮(zhèn)居民生活供熱管網(wǎng)可以由供暖公司負責規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營及維護，在其主管網(wǎng)接入點安裝流量表進行計量。 8、關(guān)于燃料的接駁輸送問題：燃料主要通過鐵路運輸至青龍場站后，汽車接駁至項目。 五、經(jīng)濟效益分析 項目建成后，年上網(wǎng)電量約1.7億KW/h，年供蒸汽量可達130萬噸, 可實現(xiàn)年產(chǎn)值約3.58億元。 （一）、社會效益 項目建成后，有利于園區(qū)的節(jié)能減排和環(huán)境保護，達產(chǎn)后可節(jié)約標煤3萬噸/年，減少SO2排放950噸/年，煙塵減排2200 噸/年，氮氧化物減排370 噸/年。 （小鍋爐除塵效率70%，脫硫效率50%，脫硝效率0%；而熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目比分散鍋爐年節(jié)約能源20%以上，除塵效率99.8%，脫硫效率90%以上，脫硝80%以上；采用潔凈煤技術(shù)，脫硫、脫硝效率可再提高50%。） 項目建成后，完善了園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施有利于園區(qū)的對外招商。 項目建成后，給當?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供約500個就業(yè)機會。 項目建成后，將全面滿足園區(qū)對能源和熱動力的需求，推動園區(qū)發(fā)展。 （二）、經(jīng)濟效益 發(fā)電收入:項目建成后,年上網(wǎng)電量1.7億KW/h ,電費收入7800萬元。 蒸汽收入：項目建成后，年產(chǎn)蒸汽130萬噸，熱費收入2.8億元。 稅收：項目建成后，上繳稅收1000萬元。 六、百通集團簡介 百通能源集團有限公司是在香港注冊，具有獨立法人資格專業(yè)從事新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的公司。公司通過直接投資、重組、并購等方式在中國內(nèi)地發(fā)展業(yè)務(wù)。 國內(nèi)業(yè)務(wù)運營總部位于豐臺科技園總部基地諾德中心，依托清華大學熱力科技力量，產(chǎn)學研相結(jié)合，重點從事工業(yè)園區(qū)集中供熱的開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理。具體業(yè)務(wù)涉及工業(yè)園區(qū)集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)開發(fā)、熱力工程設(shè)計、熱網(wǎng)施工與運行管理。 百通集團在江西、安徽、江蘇等地域?qū)I(yè)從事供熱業(yè)務(wù)達到近十年時間，業(yè)務(wù)涉及化工、造紙、印染、食品等諸多領(lǐng)域，獲得了每一位合作客戶的一致好評和信任。已經(jīng)形成了百通獨特的商業(yè)模式、企業(yè)文化及成熟運營經(jīng)驗，儲備了一大批專業(yè)技術(shù)人才，形成了自己的核心競爭力。 近期已運營及在建項目： 2011年2月底與江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司正式簽約，承擔建設(shè)運營江蘇雙溝酒業(yè)園區(qū)5平方公里的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，占地100畝，總投資約5億元，已建設(shè)供熱網(wǎng)管約10Km，實現(xiàn)全年供汽能力100萬噸，服務(wù)的企業(yè)主要包括：江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司和泗洪縣雙溝鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)，為泗洪縣雙溝鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)提供有力的供熱保障。 2011年12月與江蘇泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約，承擔泗陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱項目的建設(shè)運營，項目位于江蘇省宿遷市泗陽縣泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占地120畝，總投資約5億元，已建設(shè)供熱網(wǎng)管約20Km，實現(xiàn)年供汽能力150萬噸，服務(wù)企業(yè)包括：洋河產(chǎn)業(yè)園、華鵬包裝和部分紡織企業(yè)。項目規(guī)劃年供汽能力可達到300萬噸，年發(fā)電能力可達到1.3億kWh，蒸汽供熱管網(wǎng)將覆蓋整個泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)。 2012年7月與江蘇贛榆柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)簽約，承擔臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集中供熱項目的建設(shè)運營，項目位于江蘇省連云港市贛榆縣柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；占地200畝，總投資達8.5億元人民幣。一期項目于2012年12月開建，于2013年10月投產(chǎn)，已建成供熱網(wǎng)管5Km，對外供熱負荷最大為：290噸/小時，平均為195噸/小時。二期項目將新增熱負荷約400t/h，預(yù)計2014年6月建成運行。根據(jù)柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資的進度和柘汪新城的熱負荷需求再適時建設(shè)三期工程。 2013年10月與山東曹縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約，承擔曹縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)運營，項目占地200畝，于2013年12月開始項目前期，一期項目投產(chǎn)后可年供熱180萬噸。 2013年12月與湖北省黃岡市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約，承擔黃岡市南湖工業(yè)園集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)運營，項目占地150畝，本項目計劃于2014年開始投建，投產(chǎn)后可年供熱80萬噸。 百通的發(fā)展歷程 七、總 結(jié) 規(guī)劃建設(shè)山彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱項目符合國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策，國家對以工業(yè)熱負荷為主的工業(yè)園區(qū)要求應(yīng)當盡可能集中規(guī)劃建設(shè)，以實現(xiàn)集中供熱。集中供熱項目的建成投產(chǎn)不僅可以提高能源的綜合利用率，節(jié)約資源，而且可以減少煙塵排放物，改善生態(tài)環(huán)境，完善園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于招商引資，帶動用熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 建議政府早日啟動該項目。 我們熱忱的歡迎各位領(lǐng)導在合適的時候?qū)ξ宜具M行實地考察指導。 如有任何問題請聯(lián)系： 百通能源集團有限公司 ADR:北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路126號 諾德中心4#樓21層 TEL:010-57322313 2014年2月