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天馬行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 內(nèi)容提要 企業(yè)中的福利制度是針對企業(yè)內(nèi)員工的一系列有關(guān)安全健康、生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)及退休養(yǎng)老等方面的措施與規(guī)定。西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)福利實(shí)踐與企業(yè)福利制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)十分值得我們認(rèn)真借鑒。從福利性質(zhì)來看，企業(yè)福利可以分兩類，一類是政府立法規(guī)定應(yīng)由企業(yè)實(shí)施的福利項(xiàng)目，另一類是企業(yè)根據(jù)自身情況有選擇性地提供給職工的福利項(xiàng)目。從福利內(nèi)容來看，企業(yè)福利可以分為健康與安全福利、非工作時(shí)間報(bào)酬及為員工提供的服務(wù)等三大類。 關(guān)鍵詞：福利制度、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼、非工作時(shí)間報(bào)酬 福利制度在一般意義上可以認(rèn)為是政府為使全體公民免遭經(jīng)濟(jì)生活風(fēng)險(xiǎn)而制定的規(guī)劃及措施。較早的福利制度規(guī)定見于1601年英國的“伊麗莎白救貧法”，規(guī)定對凡有勞動(dòng)能力，愿意工作但為經(jīng)濟(jì)環(huán)境所苦者，均實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。 比較系統(tǒng)的福利制度始建于十九世紀(jì)八十年代德國所建立的一系列社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障的范圍擴(kuò)展到疾病、生育、工業(yè)傷害、殘廢、老年和死亡等項(xiàng)目。 當(dāng)今典型的社會(huì)福利制度當(dāng)屬丹麥、瑞典等北歐國家，其福利制度除包括上述各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)之外，還擴(kuò)展到兒童撫養(yǎng)、免費(fèi)義務(wù)教育、衛(wèi)生健康保健、失業(yè)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、食品補(bǔ)貼等各個(gè)方面，形成了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度體系。 現(xiàn)代企業(yè)中的福利制度是針對企業(yè)內(nèi)員工的一系列有關(guān)安全健康、生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)及退休養(yǎng)老等方面的措施與規(guī)定。 從福利性質(zhì)來看，它可以分兩類，一類是政府立法規(guī)定應(yīng)由企業(yè)實(shí)施的福利項(xiàng)目，另一類是企業(yè)根據(jù)自身情況有選擇性地提供給職工的福利項(xiàng)目。從福利內(nèi)容來看，它可以分為健康與安全福利、非工作時(shí)間報(bào)酬及為員工提供的服務(wù)等三類。 一、健康與安全福利 安全與健康方面的福利主要包括: 各類保險(xiǎn)，如人壽保險(xiǎn)、意外死亡與肢體傷殘保險(xiǎn)、住院、外科和孕婦保險(xiǎn)、其他醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、附加失業(yè)保險(xiǎn)等；以及退休養(yǎng)老金計(jì)劃、解雇費(fèi)、保健組織、社會(huì)安全、勞動(dòng)保護(hù)等等。 （1）各類保險(xiǎn) 保險(xiǎn)幾乎是整個(gè)福利系統(tǒng)構(gòu)成的最基本的組成部分，因?yàn)樗Ｗo(hù)工人避免因死亡、事故或疾病引起的收入損失。各類保險(xiǎn)性的福利措施，是指各組織根據(jù)世代互助原則，按風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，又多數(shù)人分別繳少數(shù)經(jīng)費(fèi)（可由組織補(bǔ)貼一部分），解決少數(shù)人所發(fā)生的重大困難，以保障員工生活之措施。所謂世代互助原則，指參加保險(xiǎn)員工所繳的經(jīng)費(fèi)，不但用以互助已經(jīng)參加保險(xiǎn)的其他員工，也用以互助將來參加保險(xiǎn)的人員，其互助是世代交替的；所謂風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，指少數(shù)人所遇到的風(fēng)險(xiǎn)（即重大困難），如由少數(shù)人自己解決，將可能是力所不及，因此必須將此風(fēng)險(xiǎn)分給眾人來負(fù)擔(dān)，每人承擔(dān)一點(diǎn)，自然容易解決。至于員工的何種困難應(yīng)列入保險(xiǎn)范圍，參加保險(xiǎn)的員工需繳費(fèi)多少，及對發(fā)生的重大困難需解決至何種程度，均須在保險(xiǎn)制度中詳加規(guī)定，以便遵循實(shí)施。 一般來說，保險(xiǎn)制度最主要的是規(guī)定保險(xiǎn)項(xiàng)目、保險(xiǎn)費(fèi)及保險(xiǎn)給付。保險(xiǎn)項(xiàng)目也稱保險(xiǎn)事故，通常包括保險(xiǎn)人本人的生育、疾病、傷害、殘廢、養(yǎng)老、死亡以及參加保險(xiǎn)人眷屬的喪葬等。當(dāng)時(shí)參加保險(xiǎn)的員工發(fā)生此種事故時(shí)，可依規(guī)定申請保險(xiǎn)給付。保險(xiǎn)費(fèi)系定期交付的保險(xiǎn)費(fèi)用，通常由員工及其任職機(jī)關(guān)共同負(fù)擔(dān)，并規(guī)定分?jǐn)偙壤?。保險(xiǎn)給付，即參加保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)項(xiàng)目的事故時(shí)，可向承擔(dān)機(jī)關(guān)領(lǐng)取給付，保險(xiǎn)給付以支付現(xiàn)金為原則，但對疾病、生育等保險(xiǎn)項(xiàng)目的事故，則以免費(fèi)醫(yī)療代替保險(xiǎn)現(xiàn)金給付。 各類保險(xiǎn)中，許多是政府法定必須為職工投保的。如醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)等，其它某些保險(xiǎn)項(xiàng)目，如人壽保險(xiǎn)等，則可由企業(yè)根據(jù)自己的支付能力及激勵(lì)策略自主決定是否投保，以及投保額的高低。如在美國，附加失業(yè)保險(xiǎn)在汽車、鋼鐵、橡膠、平板玻璃和農(nóng)業(yè)設(shè)備等行業(yè)中十分普遍；各州的勞保金也有所不同，在那些勞工組織很強(qiáng)的州，傷殘福利較高等。 此外，在美國還有些企業(yè)為職工提供集體人壽保險(xiǎn)與意外死亡和傷殘保險(xiǎn)。集體人壽保險(xiǎn)是一種可以逐年延續(xù)的定期保險(xiǎn)，即，每人每次保險(xiǎn)一年。 實(shí)際的保險(xiǎn)金額的差別很大，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一般的做法都是使它大約等于兩年的收入額。這一金額為死亡雇員的配偶向另一種生活方式的過渡提供了合理的經(jīng)濟(jì)依靠。 意外死亡和傷殘保險(xiǎn)為意外死亡提供一種補(bǔ)充的、一次性的報(bào)酬，并為意外肢體傷殘和喪失視力的人提供一系列福利。它有點(diǎn)類似于中國實(shí)施的各類撫恤金制度。長期傷殘計(jì)劃適用于傷殘二年或二年以上的雇員，其數(shù)額的通常在雇員基本工資的50-75%之間，并持續(xù)到雇員開始領(lǐng)取退休金為止，但若考慮雇主的其它一系列損失與支付，長期傷殘計(jì)劃的成本極高。 （2）退休及養(yǎng)老金計(jì)劃 退休制度及養(yǎng)老金計(jì)劃屬于養(yǎng)老性的福利措施。它指各級組織對年事已高和身體病殘，難以勝任職務(wù)的員工，準(zhǔn)予退休并依其任職年齡給予退休金，以維護(hù)晚年生活，且對其身心健康和妥加照護(hù)的措施。退休金及養(yǎng)老金的來源，通常由企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法令統(tǒng)籌規(guī)劃，由職工個(gè)人、企業(yè)或政府共同負(fù)擔(dān)。 退休制度中，各國對退休年齡的規(guī)定有不同。中國一般男性60歲，女性55歲為法定退休年齡。但對擔(dān)任具有危險(xiǎn)及重體力等特殊職務(wù)者，其退休年齡可予適當(dāng)降低，另外，若年齡已滿法定退休年齡，但本人身體健康，業(yè)務(wù)上仍有留任的需要，當(dāng)事人也愿繼續(xù)任職時(shí)，可酌予以延長年限。 隨著醫(yī)療保健水平的提高，世界老齡化趨勢的加重，不少國家已提高了法定退休年齡。 對退休人員除了發(fā)給退休金外，還須對其身心健康和精神生活妥加照護(hù)。員工退休后，由于身體機(jī)能的衰退、生活圈子的縮小，穩(wěn)定性收入的減少，加上精神上易產(chǎn)生被忽視的感覺，從而引起生活上、精神上多方面的困擾，因而需要給予妥善的照護(hù)。對退休人員的照護(hù)，包括身體健康、物質(zhì)生活及精神生活等方面，其中特別值得重視的是對退休人員精神生活的照護(hù)。 養(yǎng)老金是對那些已經(jīng)從單位退休并有資格享受這種福利待遇的雇員（或其受贍養(yǎng)人）定期支付的一筆款項(xiàng)。 在美國，自從1948年在內(nèi)陸鋼鐵公司的訴訟案中，國家勞工關(guān)系委員會(huì)裁定養(yǎng)老金必須強(qiáng)制通過勞資談判來確定后，雇主們?yōu)榱寺男兄Ц娥B(yǎng)老金的義務(wù)而積蓄起來的款項(xiàng)，已經(jīng)成為國家最大的預(yù)算外資金來源之一，成為國內(nèi)資金市場上一股巨大的資金來源。為了確保符合計(jì)劃條件的工人在公司倒閉的情況下也能獲得他們應(yīng)得的福利，政府有關(guān)組織創(chuàng)建了養(yǎng)老金福利擔(dān)保公司。這個(gè)機(jī)構(gòu)所起的作用類似于一個(gè)保險(xiǎn)公司，每年從受到制約的有關(guān)公司提取保險(xiǎn)金。每個(gè)公司都可以解除給那些有資格獲得養(yǎng)老金的雇員提供養(yǎng)老金福利的義務(wù)。但是，它必須交出自己生產(chǎn)的百分之三十讓養(yǎng)老金福利擔(dān)保公司分配給那些因此而受到影響的雇員。因此，作為退休者，大多數(shù)工人都可能最終獲得幾乎全部許諾的福利。 養(yǎng)老金計(jì)劃的實(shí)施過程：通常是每年都把養(yǎng)老金象征性地積蓄起來，由受托管理人和公司外的財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理，這些機(jī)構(gòu)通常是保險(xiǎn)公司。為了刺激雇主的執(zhí)行并維護(hù)這種計(jì)劃，政府對養(yǎng)老金本身以及利用養(yǎng)老金而獲得的收入實(shí)行延遲稅收政策。只在退休者真正拿到這筆錢時(shí)才納稅。根據(jù)慣例，多數(shù)大型公司的計(jì)劃都是“規(guī)定福利”計(jì)劃。在這個(gè)計(jì)劃中，雇主許諾付給退休者規(guī)定的養(yǎng)老金，其數(shù)量通常用退休前工資的某個(gè)百分比來表示。最普遍的計(jì)算公式是退休前５年平均工資的1.5%（“最終平均工資”）乘以受雇年限。確定最終平均工資時(shí)，公司可能僅僅依據(jù)基本工資或者把基本工資與獎(jiǎng)金和其他報(bào)償加總起來。 在美國還有一種新型的養(yǎng)老計(jì)劃，即“固定貢獻(xiàn)”計(jì)劃。這種計(jì)劃包括股票獎(jiǎng)金計(jì)劃、儲(chǔ)蓄計(jì)劃、利潤分成計(jì)劃以及各種類型的雇員股票所有制計(jì)劃。固定貢獻(xiàn)計(jì)劃規(guī)定了雇主對養(yǎng)老基金的固定貢獻(xiàn)比例。將來福利的多少取決于這項(xiàng)基金的增長速度。這種計(jì)劃對雇主們有極大的吸引力，因?yàn)楣緦蛦T欠下的福利再也不會(huì)比已經(jīng)貢獻(xiàn)出去的多，目前許多公司都在轉(zhuǎn)向這種計(jì)劃。但是由于能夠獲得的實(shí)際福利總數(shù)取決于對公司所貢獻(xiàn)的這些錢進(jìn)行再投資的收益，因此雇員們無法精確地知道他們的退休金到底會(huì)是多少。 除了各類保險(xiǎn)及養(yǎng)老金計(jì)劃，企業(yè)有選擇性地為員工提供的福利還有解雇費(fèi)、保健組織等。解雇費(fèi)并不是法律上的要求，有些公司給那些主動(dòng)退職而不是事先給予解雇通知的雇員提供一定的解雇費(fèi)，高級經(jīng)理人員的平均解雇費(fèi)大約與其三個(gè)月的工資相等。保健組織指一種有組織的保健系統(tǒng)，它為那些按照預(yù)付款計(jì)劃自愿注冊的雇員提供家庭服務(wù)保障。其側(cè)重點(diǎn)是醫(yī)療保健，即通過預(yù)防使雇員保持健康，其目的是以保證人們不生病來控制醫(yī)療成本。 二、非工作時(shí)間報(bào)酬 非工作時(shí)間報(bào)酬所包括的福利有，帶薪長假、代替帶薪長假的獎(jiǎng)金、病假補(bǔ)償、探親假或喪假補(bǔ)償及其它假期補(bǔ)償?shù)取? （1）帶薪長假 人們普遍認(rèn)為休假對于員工的健康的必要的。各行業(yè)、地區(qū)及組織對帶薪休假均有不同的規(guī)定，有的員工也許要工作七年、十五年或二十年，才有資格相應(yīng)獲得三、四周或六周的帶薪長假。美國目前出現(xiàn)了一種新的福利，即允許員工“購買”額外一周的假期，其代價(jià)是一周的薪資。這種假期購買計(jì)劃適合那些工作時(shí)間并未達(dá)到獲得長假期要求的有關(guān)員工，同時(shí)它也照顧了那些需要延長假期以照顧年事已高之父母的員工。 （2）帶薪假日 通常員工能期望每年獲得10天以上的帶薪假日，這類福利受到法定或傳統(tǒng)節(jié)假日的影響，在美國及其它一些西方國家，如新年、紀(jì)念日、獨(dú)立日、勞動(dòng)節(jié)、感恩節(jié)及圣誕節(jié)等，在中國，如元旦、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)及中秋節(jié)等，各國情況不盡相同。許多企業(yè)也允許員工按自己的需要每年申請2-3天的休假。 （3）病假補(bǔ)償 雇員因病或因傷而不能工作時(shí)，他可以通過幾種途徑獲得補(bǔ)償。許多企業(yè)允許員工每年有一定數(shù)量的病假，有時(shí)未被使用的病假可以累計(jì)并得到延期。若為長期傷殘，雇員可通過集體人壽保險(xiǎn)得到補(bǔ)償；若為工傷，雇員還可從工人補(bǔ)償保險(xiǎn)中獲得補(bǔ)償。 在雇員因其它某些原因需離開工作時(shí)，如探望父母，親屬赴喪，企業(yè)也可給予一定的福利補(bǔ)償。 三、 為員工提供的服務(wù) 越來越多的企業(yè)正從人本管理的角度出發(fā)，為員工創(chuàng)造一個(gè)家庭般的溫馨友好的工作環(huán)境，在職工工作之余，提供各項(xiàng)生活服務(wù)，以協(xié)調(diào)員工工作與家庭的需要，使員工切實(shí)感到企業(yè)如家。 企業(yè)可制定相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃，甚至為員工開通24小時(shí)服務(wù)熱線，幫助員工解決他們的個(gè)人問題，或至少避免問題轉(zhuǎn)變成危機(jī)從而影響到工作生產(chǎn)能力。這類服務(wù)計(jì)劃主要包括各類咨詢服務(wù)、教育幫助計(jì)劃、關(guān)懷老幼及其它一些服務(wù)等。 （1）咨詢服務(wù) 為雇員提供咨詢服務(wù)是上述計(jì)劃的重要部分。成功的企業(yè)組織經(jīng)常期望經(jīng)理們在指導(dǎo)下屬的同時(shí)提供某些必要的咨詢，某些雇員可能有些問題需要專業(yè)的咨詢服務(wù)。在員工有關(guān)酗酒、吸毒的指控，或出現(xiàn)感情危機(jī)或困難以及家庭經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，企業(yè)可提供必要的診斷、咨詢，以及對策建議等。大部分組織都會(huì)引薦員工去外面的一些咨詢服務(wù)，如家庭咨詢服務(wù)、婚姻咨詢公司等，或直接讓其求助于本企業(yè)中相應(yīng)領(lǐng)域的專家，如企業(yè)心理醫(yī)生或咨詢師等。 （2）教育扶助計(jì)劃 隨著知識更新的加快，企業(yè)要生存發(fā)展，除了創(chuàng)新人才的引進(jìn)，還必須注重現(xiàn)有人力資源的繼續(xù)教育或技能培訓(xùn)。因而，有關(guān)文獻(xiàn)經(jīng)常提到雇員的教育扶助計(jì)劃。其根本目的是幫助員工在組織中取得知識技能訓(xùn)練，并幫助他們掌握其工作所屬領(lǐng)域的最新進(jìn)展。通常企業(yè)可代為支付全部或部分學(xué)費(fèi)、書費(fèi)及其它相關(guān)費(fèi)用，如食宿費(fèi)、交通費(fèi)等。 （3）照料兒童與長者 隨著婦女就業(yè)的增加，產(chǎn)生了如何照料家庭兒童的問題。過去若父母均工作，則由其自己安排，或雇保姆，或上幼兒園，或去學(xué)前班等。如今有的企業(yè)提供這方面的福利，包括資金補(bǔ)助、彈性工時(shí)、家事請假或就地辦兒童照料中心等。就地或就近的兒童照料中心是最實(shí)在、最出名的令人滿意的解決辦法。 毫無疑問，照料長者的責(zé)任會(huì)影響員工工作效率，如，帶父親或母親上醫(yī)院，由于擔(dān)心而注意力不集中，工作時(shí)間卻忙于安排照料事項(xiàng)。另外緊急事件的發(fā)生，鄰居或親屬打來電話擾亂工作日計(jì)劃安排等都可能影響工作效率。實(shí)力雄厚的大企業(yè)可以權(quán)衡因這類照料長者而造成的企業(yè)生產(chǎn)率的損失與企業(yè)為員工提供照料長者方面的福利費(fèi)用，必要時(shí)企業(yè)組織可為雇員提供長者照料咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，打印相關(guān)材料，特別的彈性工時(shí)以及請假安排等。企業(yè)也可組織集中各位雇員的長者一起舉辦活動(dòng)，豐富他們的晚年生活，讓員工免除后顧之憂。 （4）其它福利和服務(wù) 企業(yè)還可有選擇地為職工提供其它許多服務(wù)，如，配發(fā)工作服、免費(fèi)或低于成本價(jià)的食品供應(yīng)、本公司產(chǎn)品購買折扣（或購貨補(bǔ)助）、舊設(shè)備購買折扣、公司體育鍛煉設(shè)施、健康服務(wù)、金融服務(wù)、信用聯(lián)合會(huì)、股票購買計(jì)劃、儲(chǔ)蓄和短期儲(chǔ)蓄計(jì)劃、班車、交通和停車補(bǔ)助、搬家和工作調(diào)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、禮物贈(zèng)送、節(jié)日獎(jiǎng)金等等。 此外，和薪金一樣，企業(yè)往往也應(yīng)為高級管理者提供某些特別的福利待遇，比如為“關(guān)鍵經(jīng)理”購買特別的人壽保單，支付相當(dāng)數(shù)額的離職或解雇費(fèi)、簽定有保證的退休金增補(bǔ)協(xié)議等等。 上述各項(xiàng)福利對于創(chuàng)造一個(gè)家庭式的企業(yè)工作環(huán)境，提高員工工作效率將有極大的推動(dòng)作用，但大多數(shù)企業(yè)未必能為每一位職工實(shí)施所有福利計(jì)劃，可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，如企業(yè)特點(diǎn)、資金實(shí)力等，靈活設(shè)計(jì)各項(xiàng)福利計(jì)劃，同時(shí)允許員工也根據(jù)其實(shí)際情況有選擇地接受其中某幾項(xiàng)福利。 全文約5400字（電腦統(tǒng)計(jì)） 參考文獻(xiàn)： 1．國際勞工組織《國際勞工公約和建議書（1949～1994）》國際勞工組織北京局（中文版）1994年 2．理查德B弗里曼 《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 商務(wù)印書館 1987年 3．包季鳴 《現(xiàn)代企業(yè)組織與人事》復(fù)旦大學(xué)出版社 1993年 4．羅銳韌主編《人力資源管理》（哈佛商學(xué)院MBA教程） 紅旗出版社1997年