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Q/CSG 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度 Q/CSG210023-2011 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 安全規(guī)程考試管理規(guī)定 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布 2011-05-18 實(shí)施 2011-05-18 發(fā)布 目 次 1 總則 2 2 規(guī)范性引用文件 3 3 術(shù)語和定義 3 4 職責(zé) 3 5 管理內(nèi)容與方法 4 6 附則 8 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全規(guī)程考試管理規(guī)定 1 總則 1.1 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)南方電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，規(guī)范公司系統(tǒng)安全規(guī)程考試管理，促進(jìn)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握安全規(guī)程，提高安全意識和安全技能，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，特制定本規(guī)定。 1.2 公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、工程施工、調(diào)試、工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理等）的各級生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)組織本單位所有從事安全生產(chǎn)工作的人員、下級單位領(lǐng)導(dǎo)人員、下級單位安監(jiān)部負(fù)責(zé)人等參加安全規(guī)程考試，并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查下級單位認(rèn)真組織安全規(guī)程考試工作。 1.3 參與公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目施工的承包商以及分包商的所有人員，必須參加工程項(xiàng)目管理部門組織的安全規(guī)程考試并合格后，方可進(jìn)入工作現(xiàn)場。承包商和分包商“兩種人”（工作負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人）還應(yīng)另行參加工作現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行單位（部門）組織的安全規(guī)程考試并合格后，方能履行其職責(zé)。工程發(fā)包單位在與負(fù)責(zé)施工的承包商簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將本條內(nèi)容作為合同內(nèi)容之一進(jìn)行約定。 1.4 安全規(guī)程考試類別分為：綜合管理、生產(chǎn)管理、電力建設(shè)管理、變電運(yùn)行、檢修試驗(yàn)、二次系統(tǒng)、線路運(yùn)檢、調(diào)度、用電綜合、發(fā)電運(yùn)行、發(fā)電檢修、變電建設(shè)、線路建設(shè)、水電建設(shè)、“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人）共15種。各單位應(yīng)按照“干什么、考什么”的原則，針對崗位特點(diǎn)和工作需要，組織相關(guān)人員參加適當(dāng)類別的安全規(guī)程考試。 1.5 本規(guī)定適用于公司總部及公司系統(tǒng)所有從事電力生產(chǎn)、電力建設(shè)的各級生產(chǎn)經(jīng)營單位。其他單位根據(jù)相關(guān)人員崗位要求，結(jié)合自身實(shí)際參照執(zhí)行。 2 規(guī)范性引用文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第七十號） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）（DL 408-1991） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）（DL 409-1991） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）（GB 26164.1-2010） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（高壓試驗(yàn)室部分）（DL 560-1995） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（變電所部分）（DL 5009.3-1997） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空電力線路部分）（DL 5009.2-2004） 《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（Q/CSG210001-2011） 3 術(shù)語和定義 無。 4 職責(zé) 4.1 安全監(jiān)察部門 各級安全監(jiān)察部門是安全規(guī)程考試的專業(yè)管理部門，主要職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)制定年度安全規(guī)程考試計(jì)劃和方案。 （2）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)安全規(guī)程考試題庫。 （3）負(fù)責(zé)安全規(guī)程考試的命題、閱卷、分析總結(jié)工作。 （4）協(xié)助人力資源部門組織和實(shí)施安全規(guī)程考試。 （5）協(xié)助人力資源部門建立、維護(hù)安全規(guī)程考試管理信息系統(tǒng)。 （6）監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。 4.2 人力資源部門 各級人力資源部門是安全規(guī)程考試的組織實(shí)施部門，主要職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加上級組織的安全規(guī)程考試。 （2）負(fù)責(zé)本單位安全規(guī)程考試的組織實(shí)施、建檔等工作。 （3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)安全規(guī)程考試所需的資源。 （4）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)安全規(guī)程考試管理信息系統(tǒng)。 （5）協(xié)助安全監(jiān)察部門制定安全規(guī)程考試方案。 4.3 工程項(xiàng)目管理部門 工程項(xiàng)目管理部門是相關(guān)工程項(xiàng)目承包商和分包商人員安全規(guī)程考試的具體負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)組織承包商和分包商人員安全規(guī)程考試。 （2）負(fù)責(zé)承包商和分包商人員安全規(guī)程考試的出題、監(jiān)考、閱卷、建檔和總結(jié)等工作。 （3）負(fù)責(zé)建立、維護(hù)承包商和分包商人員安全規(guī)程考試題庫。 （4）負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商和分包商在施工中不得使用考試不合格人員。 4.4 設(shè)備運(yùn)行單位（部門） 設(shè)備運(yùn)行單位（部門）是承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試的具體負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)組織承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試。 （2）負(fù)責(zé)承包商和分包商“兩種人”安全規(guī)程考試的出題、監(jiān)考、閱卷、建檔和總結(jié)等工作。 5 管理內(nèi)容與方法 5.1 考試對象 5.1.1 公司總部組織綜合管理類和生產(chǎn)管理類考試。 （1）公司總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷的副總經(jīng)理，總工程師、副總工程師，公司安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場部、系統(tǒng)運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)，南網(wǎng)科研院、超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷的領(lǐng)導(dǎo)，參加綜合管理類考試。 （2）公司安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場部其他人員，系統(tǒng)運(yùn)行部（南網(wǎng)總調(diào)）、南網(wǎng)科研院、超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司等安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。 （3）到公司參加事故“說清楚”會議的人員，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。 5.1.2 系統(tǒng)運(yùn)行部（南網(wǎng)總調(diào)）、南網(wǎng)科研院組織本單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員進(jìn)行生產(chǎn)管理類考試；組織其他相關(guān)人員進(jìn)行與崗位要求對應(yīng)類別的考試。 5.1.3 超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司組織本部安監(jiān)部、生技部、基建部、農(nóng)電部、市場部等部門人員，直屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括中調(diào)、電科院、試驗(yàn)院、設(shè)計(jì)院、供電局、超高壓局、發(fā)電廠、輸變電工程公司、運(yùn)檢公司等）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、營銷的領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，參加生產(chǎn)管理類或電力建設(shè)管理類考試。 5.1.4 超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、各省公司直屬的各生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織生產(chǎn)管理、電力建設(shè)管理、變電運(yùn)行、檢修試驗(yàn)、二次系統(tǒng)、線路運(yùn)檢、調(diào)度、用電綜合、發(fā)電運(yùn)行、發(fā)電檢修、變電建設(shè)、線路建設(shè)、水電建設(shè)類等考試。參考人員及考試類別如下，各單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整： （1）安全生產(chǎn)管理人員參加生產(chǎn)管理類考試。 （2）電力建設(shè)管理人員參加電力建設(shè)管理類考試。 （3）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人參加“三種人”考試。 （4）變電運(yùn)行、維護(hù)人員參加變電運(yùn)行類考試。 （5）變電檢修、試驗(yàn)、化學(xué)等專業(yè)人員參加檢修試驗(yàn)類考試。 （6）保護(hù)、通信、自動(dòng)化、儀表、測量等專業(yè)人員參加二次系統(tǒng)類考試。 （7）輸電和配電運(yùn)行、檢修人員參加線路運(yùn)檢類考試。 （8）調(diào)度人員參加調(diào)度類考試。 （9）用電檢查、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄表、裝表接電人員參加用電綜合類考試。 （10）發(fā)電廠運(yùn)行人員參加發(fā)電運(yùn)行類考試。 （11）發(fā)電廠檢修人員參加發(fā)電檢修類考試。 （12）施工建設(shè)單位變電施工人員參加變電建設(shè)類考試。 （13）施工建設(shè)單位線路施工人員參加線路建設(shè)類考試。 （14）施工建設(shè)單位水電施工人員參加水電建設(shè)類考試。 5.1.5 工程項(xiàng)目管理部門按照上述規(guī)定，組織承包商和分包商人員參加相應(yīng)類別的安全規(guī)程考試。 5.1.6 設(shè)備運(yùn)行單位（部門）按照上述規(guī)定，組織承包商和分包商“兩種人”參加相應(yīng)類別的安全規(guī)程考試。 5.2 考試內(nèi)容 安全規(guī)程考試的主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理制度等（參見附錄A）。 5.2.1 綜合管理類考試重點(diǎn)考查國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策等方面的內(nèi)容，以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程的基本要求。 5.2.2 生產(chǎn)管理類考試重點(diǎn)考查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程涉及安全生產(chǎn)管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。 5.2.3 電力建設(shè)管理類考試重點(diǎn)考查電力建設(shè)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司電力建設(shè)管理制度、管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。 5.2.4 其他類別考試結(jié)合相關(guān)專業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和安全工作要求，重點(diǎn)考查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)管理制度、安全規(guī)程的熟悉掌握與具體執(zhí)行等方面的內(nèi)容。 5.3 考試要求 5.3.1 考試時(shí)間 （1）綜合管理類安全規(guī)程考試每兩年組織一次，其他類考試每年一次。 （2）各級安全規(guī)程考試工作應(yīng)在每年一季度內(nèi)完成。 （3）脫崗（轉(zhuǎn)崗）人員、實(shí)習(xí)人員、新人員等安全規(guī)程考試應(yīng)在上崗前完成。 （4）承包商和分包商人員安全規(guī)程考試應(yīng)在進(jìn)入工作現(xiàn)場前完成。 5.3.2 考試題型 安全規(guī)程考試試題包括：應(yīng)知應(yīng)會部分和綜合分析部分。 （1）應(yīng)知應(yīng)會部分滿分為100分，包括選擇題（單選題20題、多選題10題，滿分80分），判斷題（10題，滿分20分）。本部分答題時(shí)間為60分鐘。 （2）綜合分析部分滿分為50分，包括案例分析題（1題，滿分30分），論述題（1題，滿分20分）。本部分答題時(shí)間為50分鐘。 5.3.3 考試形式 （1）安全規(guī)程考試采用閉卷考試形式。 （2）應(yīng)知應(yīng)會部分考試各單位應(yīng)逐步從書面考試過渡到采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考試，考題從計(jì)算機(jī)題庫中隨機(jī)抽取。 （3）綜合分析部分考試采用書面答卷的方式。 5.3.4 考場紀(jì)律 （1）安排充足人員監(jiān)考，嚴(yán)肅執(zhí)行考場紀(jì)律。 （2）對考試舞弊、無故缺考、冒名頂替等違反考試紀(jì)律的人員，一律按照考試不合格處理，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)予以通報(bào)批評。 5.3.5 合格標(biāo)準(zhǔn) 考試成績同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的為合格： （1）應(yīng)知應(yīng)會部分得分100分。 （2）綜合分析部分得分30分及以上。 5.3.6 補(bǔ)考規(guī)定 （1）第一次考試不合格人員，一周內(nèi)參加補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場作業(yè)。 （2）第一次補(bǔ)考不合格人員，由所在部門或班組組織學(xué)習(xí)，一周內(nèi)參加第二次補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場作業(yè)。 （3）第二次補(bǔ)考不合格人員，由人力資源部門組織離崗培訓(xùn)一周，兩周內(nèi)參加第三次補(bǔ)考。補(bǔ)考合格前，不得從事現(xiàn)場作業(yè)。 （4）第三次補(bǔ)考不合格人員，由人力資源部門安排轉(zhuǎn)待崗培訓(xùn)，直至考試合格方可上崗。 5.3.7 檔案管理 各單位人力資源部門應(yīng)建立完善員工安全規(guī)程考試檔案，并統(tǒng)一管理。 5.3.8 總結(jié)分析 每年二季度內(nèi)，各單位安全監(jiān)察部門和人力資源部門應(yīng)對安全規(guī)程考試工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施并積極落實(shí)，同時(shí)持續(xù)改進(jìn)安全規(guī)程考試試題庫。 5.4 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動(dòng)合同制員工經(jīng)過本單位年度相應(yīng)類別安全規(guī)程考試合格的，在公司系統(tǒng)其他單位所轄場所工作時(shí)，可不再參加其他單位組織的同一類別的安全規(guī)程考試。 5.5 公司安全監(jiān)察部每年組織對本規(guī)定進(jìn)行回顧，必要時(shí)進(jìn)行修訂。 6 附則 6.1 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。 6.2 各單位可參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 6.3 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。 附錄A： 安全規(guī)程考試學(xué)習(xí)參考資料 安全規(guī)程考試出題范圍參考（但不限于）以下參考資料： 一、安全生產(chǎn)法律 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《中華人民共和國電力法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國勞動(dòng)法》 《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》 《中華人民共和國道路交通安全法》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 二、安全生產(chǎn)法規(guī) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《安全生產(chǎn)許可證條例》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 《電網(wǎng)調(diào)度條例》 《電力監(jiān)管條例》 《電力設(shè)施保護(hù)條例》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 三、安全生產(chǎn)規(guī)章 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》 《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》 《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》 《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》 《南方區(qū)域電力安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施辦法》 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》 《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》 《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》 《供電營業(yè)規(guī)則》 四、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分） 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（高壓試驗(yàn)室部分） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（變電所部分） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空電力線路部分） 《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等。 五、公司安全生產(chǎn)管理制度 《公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》 《公司安全生產(chǎn)激勵(lì)規(guī)定》 《公司安全生產(chǎn)問責(zé)規(guī)定》 《公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 《電力調(diào)度管理規(guī)程》 《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》（發(fā)電、變電部分，線路部分） 《電氣操作導(dǎo)則》 《變電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》 《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》 《繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)條例》 《架空線路及電纜運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》 《公司電力安全工器具管理規(guī)定》 《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》 各單位的安全生產(chǎn)管理制度