《中級(jí)政工師職稱論文：改變思路應(yīng)對(duì)市政工程BT項(xiàng)目建設(shè).doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中級(jí)政工師職稱論文：改變思路應(yīng)對(duì)市政工程BT項(xiàng)目建設(shè).doc（5頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

中級(jí)政工師職稱論文：改變思路應(yīng)對(duì)市政工程BT項(xiàng)目建設(shè) 摘 要: BT是英文建設(shè)一移交的縮寫。但它不僅僅包含了建設(shè)和移交的過程，更為重要的是它是項(xiàng)目融資的一種方式，具有有限追索和表外融資的特點(diǎn)。該融資模式有許多優(yōu)點(diǎn)。能減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。能減少資本金支出，實(shí)現(xiàn)“小投入做大項(xiàng)目”;因此該模式也逐漸為大中型項(xiàng)目融資的主要流行方式，也逐漸成為嘉興承包工程市場(chǎng)近年來的重要承包模式。 關(guān)健詞: 市政工程;BT項(xiàng)目 近幾年來，隨著嘉興經(jīng)濟(jì)開放度日益提高，大量的外來企業(yè)來禾創(chuàng)業(yè)，帶來了落后的基礎(chǔ)設(shè)施與投資環(huán)境的矛盾，而要改善投資環(huán)境最顯著的路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而路、橋建設(shè)巨大的資金投人成為巨大的障礙。日商投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)840()多萬工程有福達(dá)建設(shè)有限公司采用BT模式施工、嘉桐公路2億3千萬由上海金橋建設(shè)公司用BT方式承攬，今年浙江中天又一舉拿下了嘉興乍埔港區(qū)全部的道路施工以及嘉興秀洲新區(qū)的秀圓路大橋叫00萬的建設(shè)項(xiàng)目?？梢哉f，BT浪潮已經(jīng)洶涌而至。 針對(duì)這樣的建設(shè)市場(chǎng)的改變，如何應(yīng)對(duì)成為我們嘉興本地施工企業(yè)一個(gè)必須思考與面對(duì)的問題，值得我們?nèi)ニ伎肌? 一、施工企業(yè)參與BT項(xiàng)目的方式 施工企業(yè)作為項(xiàng)目投資人參與BT項(xiàng)目(以下稱“投資方式”)。在這種方式中，施工企業(yè)就不僅僅承擔(dān)施工的角色，更作為整個(gè)項(xiàng)目的投資者和組織者，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。這對(duì)施工企業(yè)來講不僅要求對(duì)工作內(nèi)容有新的認(rèn)識(shí)，更需要實(shí)現(xiàn)角色的巨大轉(zhuǎn)變，需要由單純的施工人變成總承包人，變成投資人，特別是BOT項(xiàng)目更變成“業(yè)主，，。 進(jìn)行B了項(xiàng)目建設(shè)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜，承包人處于不利地位，承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施工企業(yè)面臨的問題。必須樹立全過程風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。 1、在投標(biāo)階段，施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)前的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)就必須認(rèn)真，做到心中有數(shù)，從而避免風(fēng)險(xiǎn)。 2、在合同階段，我們可以通過合同談判，將對(duì)我們不利的因素放人特殊條款中，如遇地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)許設(shè)計(jì)變更和索賠。 3、在施工階段，加強(qiáng)施工控制管理，完善合同管理制度。施工過程精心安排，科學(xué)施工，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、工期、成本管理控制，通過管理產(chǎn)生效益。避免合同糾紛，防范風(fēng)險(xiǎn)。 4、科學(xué)索賠，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)?！爸袠?biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”，講的就是索賠的重要性。索賠是合同賦予施工企業(yè)的權(quán)力，在買方市場(chǎng)中，施工企業(yè)生存空間受壓縮的情況下，科學(xué)的索賠就成為施工企業(yè)贏得生存和發(fā)展的重要武器。 5、在完工階段，及時(shí)結(jié)算，積極回款，避免風(fēng)險(xiǎn)。在目前的建筑市場(chǎng)中，拖欠是常見的問題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立緊迫意識(shí)，在完工后及時(shí)結(jié)算，以免給拖欠提供理由。在發(fā)生拖欠后應(yīng)及時(shí)追討，態(tài)度要堅(jiān)決，必要時(shí)果斷采取法律措施，以避免風(fēng)險(xiǎn)。 二、施工企業(yè)以投資方式參與BT項(xiàng)目已經(jīng)成為一種潮流 1、從專業(yè)承包商到系統(tǒng)總承包商 經(jīng)過幾十年的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)云集著幾十家的施工企業(yè)。加上由于市場(chǎng)的不規(guī)范行為，皮包公司泛濫，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，串標(biāo)、圍標(biāo)的行為常有發(fā)生，使的一部分有實(shí)力的施工企業(yè)慢慢的改變經(jīng)營(yíng)策略，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的專業(yè)承包商向以各種“交鑰匙”工程為代表的系統(tǒng)總承包商模式轉(zhuǎn)換，而且這種模式隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇而不斷發(fā)展，m模式的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展就是典型的表現(xiàn)。 2、從現(xiàn)資到墊資 我國是個(gè)發(fā)展中國家，國內(nèi)資金非常短缺，又急需建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施，以改善國內(nèi)的生活水平，提高國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力。這是一種矛盾，為緩解這種矛盾，BT方.式應(yīng)運(yùn)而生。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)，資金實(shí)力成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，墊付資金的多少成為發(fā)包商決策的重要依據(jù)。發(fā)包商經(jīng)常將工程包給那些報(bào)價(jià)較高但墊付資金較多的公司。這種情況下，具備較強(qiáng)資金融通能力的建筑承包商就占有了相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)。而在實(shí)際的施工過程中建設(shè)單位拖欠工程款已經(jīng)成為施工單位心中的痛，大批的資金被建設(shè)單位無償占用，長(zhǎng)期沒有回報(bào)，也已經(jīng)成為變相的墊資金承包，只不過這種墊資是被迫的。 3、從單一竟?fàn)幍骄C合競(jìng)爭(zhēng) 隨著政府職能由控制向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于公路、水利等大型公共工程項(xiàng)目，作為發(fā)包方的政府越來越傾向于由系統(tǒng)總承包來承擔(dān)包括了勘測(cè)、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工和運(yùn)營(yíng)的任務(wù)，這樣不僅有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，還有利于加強(qiáng)管理，減少政府失效和腐敗的發(fā)生。在這種背景下，隨著由于施工企業(yè)在項(xiàng)目融資和經(jīng)營(yíng)方面參與程度的提高，建筑市場(chǎng)的區(qū)域化和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)已逐步成為承包商之間融資、運(yùn)營(yíng)和管理等綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)。 三、更新思想，轉(zhuǎn)變角色，積極應(yīng)對(duì) l、認(rèn)真研究BT的內(nèi)涵和操作方式 BT具有豐富的內(nèi)涵，但它是個(gè)建設(shè)和移交的過程，更為重要的是它是項(xiàng)目融資的一種方式，具有有限追索和表外融資的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)能夠有效發(fā)揮杠杠作用，為公司迅速成長(zhǎng)提供了可能。為施工企業(yè)的成長(zhǎng)提供了廣闊的空間。 2、認(rèn)清BT投資方式的風(fēng)險(xiǎn)，積極防范和控制。 BT投資方式的風(fēng)險(xiǎn)在于工程項(xiàng)目所需的全部資金由企業(yè)自行負(fù)責(zé)，這種資金需在短期內(nèi)大量投入，而回報(bào)則需長(zhǎng)期方能收回并取決于項(xiàng)目建設(shè)方的償還能力的矛盾就成為BT項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)來源，面臨著至少要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)期后才能經(jīng)由政府回購而收回投資。而投人大，時(shí)間長(zhǎng)，牽涉面廣，不確定因素多，使得BT項(xiàng)目運(yùn)作存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何回避和控制這些風(fēng)險(xiǎn)就是BT項(xiàng)目最為關(guān)鍵的內(nèi)容。 3、合理借力，有效控制風(fēng)險(xiǎn) BT項(xiàng)目操作復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)巨大，施工企業(yè)在參與Bl，項(xiàng)目過程中，尤其是初次涉足的，應(yīng)積極借用外力，聘請(qǐng)專業(yè)人士出謀劃策，以降低風(fēng)險(xiǎn)，從而有效降低風(fēng)險(xiǎn);這些專業(yè)人士的工作能夠?yàn)槠髽I(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也有利于企業(yè)更加深人得了解BT項(xiàng)目運(yùn)作，積累經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。