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期末作業(yè)考核 《學(xué)校管理學(xué)》 滿分100分 一、名詞解釋（每題5分，共20分） 1. 學(xué)校管理: 是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對象的社會活動。學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動。 2. 學(xué)校管理原則: 是學(xué)校管理理論的重要組成部分，是學(xué)校管理學(xué)的重要研究課題。學(xué)校管理原則是學(xué)校中管理者和被管理者為實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)進行共同活動的基本要求，是學(xué)校管理者采取有效手段管人理財用物與處理各項育人事宜必須依循的行動準(zhǔn)則。 3. “戴明環(huán)”學(xué)說: 是美國統(tǒng)計學(xué)家戴明用以闡明管理環(huán)節(jié)的科學(xué)理論。戴明認為，一切有過程的活動，都是由計劃、實施、檢查、處理四個環(huán)節(jié)組成的管理周期的反復(fù)循環(huán)。它恰似一個不斷旋轉(zhuǎn)的圓環(huán)，推動著管理過程的不斷向前發(fā)展。這個理論被簡稱為 “戴明環(huán)”學(xué)說。 4．學(xué)校管理者: 在學(xué)校中，一切從事管理工作的人員統(tǒng)稱為學(xué)校管理人員，其中在學(xué)校中承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的管理人員稱為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是影響學(xué)校管理效能的主導(dǎo)因素，在學(xué)校管理人員中占居突出地位。 二、簡答題（每題10分，共40分） 1. 簡述學(xué)校管理的本質(zhì)。 答：學(xué)校管理是一種用人以治事的活動，只不過人的特點、事的性質(zhì)不同。學(xué)校中的“人”是有知識、有修養(yǎng)的教師群體和正在成長中的青少年學(xué)生，學(xué)校中的“事”就是教育人、培養(yǎng)人，即把受教育者培養(yǎng)成德、智、體等方面都得到發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校管理是一種以組織學(xué)校教育工作為主要對象的社會活動。學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，整體優(yōu)化學(xué)校教育工作，有效實現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動。 2. 簡述學(xué)校組織機構(gòu)的作用。 答：一般地說，學(xué)校組織機構(gòu)是指按照學(xué)校一定的工作任務(wù)和目標(biāo)，將組織成員按不同的工作性質(zhì)、職務(wù)、崗位組合起來，形成層次恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理的有機整體。在實際工作中，學(xué)校組織機構(gòu)有廣義和狹義的區(qū)分。廣義的學(xué)校組織機構(gòu)是指一切正式的行政、業(yè)務(wù)、政治、群眾等組織機構(gòu)的整體。狹義的學(xué)校組織機構(gòu)一是指學(xué)校行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織機構(gòu)，它有比較完整的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)繁雜的行政與業(yè)務(wù)管理事務(wù)；二是指規(guī)模較大的組織機構(gòu)中，為了對各類組織進行有效管理而設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)中的各個部門或單位。 　　學(xué)校組織機構(gòu)的作用主要有： 　　（1）人力的匯集作用 　?。?）人力的組合作用 　?。?）人力的放大作用 　　（4）管理的職能作用 3. 簡述學(xué)校管理目標(biāo)的作用。 答：（1）導(dǎo)向作用 　　（2）激勵作用 　?。?）調(diào)節(jié)作用 　　（4）衡量作用 4. 簡述學(xué)校公共關(guān)系的五個要點。 答：(1)行為主體是社會組織即學(xué)校 　　關(guān)系是指事物之間的普遍聯(lián)系，是事物之間的相互作用、相互影響的一種狀態(tài)和活動。公共關(guān)系的行為主體是社會組織而不是其他，學(xué)校作為一個社會組織其公共關(guān)系的行為主體就是學(xué)校本身。 　　(2)溝通對象是相關(guān)公眾 　　學(xué)校公共關(guān)系指的是一所學(xué)校與它的公眾之間的相互關(guān)系，因此學(xué)校公共關(guān)系活動的對象便是與學(xué)校相互作用的公眾，即影響和制約著學(xué)校的生存和發(fā)展，學(xué)校必須與之保持良好溝通的個人、群體和組織的總和。 　　(3)工作手段是傳播溝通 　　任何一所學(xué)校，要建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)的良好關(guān)系環(huán)境，都有賴于學(xué)校與公眾之間信息的雙向傳播溝通。離開了信息的雙向傳播溝通，學(xué)校公共關(guān)系活動根本無法進行。 　　(4)本質(zhì)內(nèi)容是信息交流 　　學(xué)校要開展公共關(guān)系活動，就需要傳播溝通；而傳播溝通的本質(zhì)內(nèi)容就是信息交流。所以，不論是學(xué)校公共關(guān)系，還是政府公共關(guān)系和企業(yè)公共關(guān)系，其本質(zhì)內(nèi)容都是組織與公眾之間的雙向信息交流關(guān)系。 　　(5)最終目標(biāo)是塑造形象 　　學(xué)校公共關(guān)系與具體的德育、教學(xué)、總務(wù)等管理活動不同，它的一切活動都是為塑造良好的學(xué)校形象而展開的。 三、論述題（共20分） 1. 學(xué)?？倓?wù)工作管理的基本經(jīng)驗與發(fā)展格局。 答：（一）基本經(jīng)驗 中小學(xué)?？倓?wù)工作管理隨著學(xué)校管理體制的變化發(fā)展，走過了它成功和挫折相伴的歷程。其基本經(jīng)驗體現(xiàn)在以下幾方面。 1．必須把“兩服務(wù)、兩育人”作為總務(wù)管理的宗旨 這是由學(xué)?？倓?wù)的性質(zhì)和特點所決定的。學(xué)校總務(wù)工作如不為之服務(wù)就失去方向，是顯而易見的道理。實踐證明，“兩服務(wù)、兩育人”具有強大的生命力。 2．爭取各級政府支持，用活用足政策，是提高中小學(xué)總務(wù)管理的關(guān)鍵 黨的十一屆三中全會以來，我國對中小學(xué)總務(wù)工作十分重視，制定了優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持其發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)依法做好總務(wù)工作，緊緊依靠各級黨政部門，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，促進總務(wù)工作改革進一步深化。 3．解放思想，破除阻力，深化改革是中小學(xué)?？倓?wù)工作管理的根本出路 鄧小平說過，“發(fā)展才是硬道理”，中小學(xué)?？倓?wù)工作改革路子，正是這一原理的本質(zhì)反映。 4．堅持勤儉辦校，勤儉辦總務(wù)的方針 中小學(xué)校除了積極向上爭取資金等支持外，主要是立足于堅持勤儉建校、勤儉辦總務(wù)，厲行節(jié)約，反對浪費，少花錢多辦事，把錢花在基礎(chǔ)設(shè)施上。 5．逐步實行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù) 80年代中期，隨著校長負責(zé)制的實施，總務(wù)管理逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，許多學(xué)校實行“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定獎”的考核辦法，在職工中實行勞動定額，制定勞動操作標(biāo)準(zhǔn)等。不少學(xué)校先后制定和實行了《總務(wù)工作管理規(guī)范(或細則)》，使總務(wù)管理不斷完善。 （二）發(fā)展格局 中小學(xué)總務(wù)管理工作的基本格局是在上述基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的，有著深刻的歷史背景，體現(xiàn)著鮮明的國情特征。其基本格局表現(xiàn)在如下幾方面。 1．從單純的服務(wù)性工作走向多方位的綜合系統(tǒng)工作 學(xué)?？倓?wù)將不再是單純的服務(wù)部門，不再是傳統(tǒng)意義上的總務(wù)部門，而是集管理、經(jīng)營、服務(wù)、育人為一體的綜合工作系統(tǒng)，通過管理服務(wù)宣傳黨和國家的政策，對學(xué)生進行直接教育，為師生提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并提供物質(zhì)生活條件。 2．從依賴國家財政撥款發(fā)展成為以國家財政撥款為主、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費 我國中小學(xué)校教育是以公立為主體，特別是義務(wù)教育階段，更多的是依靠地方政府撥款解決辦學(xué)經(jīng)費，但是各地財政收入不平衡，經(jīng)費嚴重不足。為此，各地中小學(xué)積極開創(chuàng)籌措資金的新渠道，以增強辦學(xué)活動。 3．總務(wù)工作逐步社會化 這主要通過引進市場機制，引進社會第三產(chǎn)業(yè)來校辦總務(wù)，出租校辦企業(yè)場地，使總務(wù)走向社會，增強活力，減輕壓力。 　　4．福利性總務(wù)逐步發(fā)展為福利性與有償性相結(jié)合的服務(wù)形式 福利性總務(wù)服務(wù)是我國中小學(xué)校實行時間較長的總務(wù)保障形式，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，其弊端也日漸顯露。為興利除弊，我國中小學(xué)必須走福利性與有償性相結(jié)合的總務(wù)服務(wù)形式，改福利性暗補為政策性明補，實行收取學(xué)雜費、住宿費，開展醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，引入社會第三產(chǎn)業(yè)，為師生提供有償服務(wù)。 四、案例分析（共20分） 本學(xué)年，李校長被調(diào)到鎮(zhèn)東初中任校長。該校規(guī)模不算太大，生源基礎(chǔ)參差不齊，師資業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平不高，教學(xué)質(zhì)量始終上不去，學(xué)生家長反映強烈，領(lǐng)導(dǎo)也有意見。 李校長上任一周后，召開了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議。會上，他談了對提高教學(xué)質(zhì)量的初步設(shè)想：“要提高質(zhì)量，摘掉落后帽子，就必須加強教學(xué)管理，狠抓教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)的檢查，尤其是課堂教學(xué)的檢查，因為這是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我想通過經(jīng)常性突擊聽課，促使教師鉆研教材，改進教法，提高授課水平，向45分鐘要質(zhì)量。過去，我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有重視這項工作，致使少數(shù)責(zé)任心不強的教師混課甚至?xí)缯n，這是突出的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我提議，從明天起，所有校長、主任按自己所學(xué)專業(yè)，分學(xué)科到班級隨時聽課，事先一律不與教師打招呼，希望大家不要走漏風(fēng)聲。 會議后的第二天，校長、主任根據(jù)原定方案，分頭到班級進行不打招呼的聽課。 第一天聽課后，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了匯報會。會上，有的說：“這次不打招呼的聽課，確實發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的教師未備課，就是讀讀書，有的新教師根本就不會講課?！庇械恼f：“這次聽課也發(fā)現(xiàn)了不少教師授課能力強，水平高，以后要注意重點使用?！庇械倪€說：“這樣的聽課今后每過一段時間聽一次，是很有好處的?！碑?dāng)然也有一部分干部提出疑問，認為這種聽課的方式不夠妥當(dāng)，對教師不夠尊重，易造成逆反心理。 雖說有不同意見，第二天仍按事先分工，繼續(xù)進行這項未完的工作，不料情況與前一天截然不同了。這位教師說：“我這堂課主要是讓學(xué)生做作業(yè)?！蹦莻€教師說：“我這堂課主要是讓學(xué)生背書。”一句話，就是不愿讓領(lǐng)導(dǎo)聽不打招呼的課?？上攵@一次校長、主任們真的坐冷板凳了。 這樣的聽課已無法繼續(xù)下去了。教師的不滿，明里暗里的軟抵抗行動，李校長耳聞目睹。面對這意想不到的情況，他陷入了沉思。 請結(jié)合學(xué)校管理理論對該案例作以分析： 答：對這個案例，我們可以從兩個基本方面進行分析： 1．李校長提高課堂教學(xué)質(zhì)量的愿望無疑很好，但為什么落實不下去呢? 2．學(xué)校對教學(xué)的管理與對教師專業(yè)地位的尊重是否存在矛盾和沖突? 就第一方面而言，該校在采取“聽課”的措施是表現(xiàn)出對教師的工作性質(zhì)、心理特征和工作過程缺乏認識和了解，忽略了教師的主體作用，導(dǎo)致不但未能得到教師的主動配合，反而刺激了教師的逆反心理，從而暴露出在教師管理的指導(dǎo)思想方面，忽略了“以人為本”、“以教師為本”的現(xiàn)代價值取向，導(dǎo)致美好的愿望得不到教師的支持。 從第二方面來看，管理者與管理對象之間由于存在角色差別，必然存在矛盾甚至是沖突，這是一種客觀現(xiàn)象。我們提倡在教學(xué)管理中要尊重教師的專業(yè)地位，就是以尊重管理對象特殊性的科學(xué)態(tài)度來緩和、消除管理過程可能出現(xiàn)的矛盾、沖突。只要以尊重教師為前提，把教師的主體作用發(fā)揮出來，讓教師積極參與管理過程，就可以利用人的主觀能動性突破管理過程的客觀局限，建立起一種和諧合作的管理關(guān)系，在學(xué)校管理者與教師之間創(chuàng)造出互補互動的管理效益。