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深刻認(rèn)識 完善提高 務(wù)求實效 ——群眾路線教育實踐活動思想認(rèn)識 一、深刻認(rèn)識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義 （一）群眾路線教育實踐活動是新時期管黨治黨的需要 開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定奮斗目標(biāo)的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅強保證。開展群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，目的是引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。開展群眾路線教育實踐活動，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性和純潔性、轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的必然要求和重大舉措。 通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志切實改進工作作風(fēng)，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重的問題，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做出扎實、卓有成效的工作，改善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象，始終贏得人民群眾的信任和擁護。 （二）群眾路線教育實踐活動是新形勢下環(huán)保工作的需要 黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，生態(tài)文明建設(shè)成為實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的重要標(biāo)志和保障。我國環(huán)境保護雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，尤其是今年以來長時間、大范圍的霧霾污染更是為廣大人民群眾所詬病。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近30年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟損失，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來我國人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境約束加劇，環(huán)保工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。 隨著物質(zhì)生活水平的提高，隨著人民群眾環(huán)境意識和保護自身健康意識的迅速覺醒，“呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食品”作為關(guān)系老百姓健康和安全，已經(jīng)成為當(dāng)前最大的民生期盼。人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境寄托了新期待，對提升環(huán)境質(zhì)量表達了新呼聲，對推進治污減排提出了新要求。與人民群眾的要求相比，環(huán)境保護工作還存在一定的差距。通過群眾路線教育實踐活動，切實從群眾的期盼和需求出發(fā)，切實從改善群眾的生存環(huán)境質(zhì)量出發(fā)開展環(huán)保工作；通過群眾路線教育實踐活動，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，凝聚群眾智慧和力量，把環(huán)境保護工作做好，把群眾環(huán)境權(quán)益維護好。 （三）群眾路線教育實踐活動是新要求下評估工作的需要 評估人，是資源環(huán)境的守護者。多年來，評估工作在嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，通過“上大壓小”、“等量替代”、“以新帶老”、“增產(chǎn)減污”推動產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化等方面做了大量工作，為在經(jīng)濟快速發(fā)展中保護環(huán)境做出了不可磨滅的貢獻。但是，面對依然嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，面對日益復(fù)雜的環(huán)境問題，面對不斷提高的群眾環(huán)境需求和期盼，面對經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展形勢下不斷加大的環(huán)境壓力，我們需要通過群眾路線教育實踐活動，深入一線察實情，深入群眾想實招，集中群眾智慧提出新的工作思路，凝聚大家力量謀劃新的工作方法。應(yīng)想群眾之所想，急群眾之所急，把握住環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅定做好本職工作、為群眾辦實事、做好事的信心和決心。 二、完善提高，務(wù)求群眾路線教育活動取得實效 （一）貫徹總要求，擺問題、找差距、快整改 習(xí)近平總書記在全黨動員講話中明確提出將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為這次教育實踐活動的總要求。在活動中，嚴(yán)格貫徹總要求，將總要求貫徹落實到活動的整個過程、每個環(huán)節(jié)、各個方面。對照黨章和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，查找自身在作風(fēng)、業(yè)務(wù)、能力等各個方面存在的差距和不足；通過自己挖、別人提，通過批評和自我批評，深入剖析自身在思想政治素質(zhì)、管理能力和水平、服務(wù)群眾的意識、解決問題的能力等方面存在的問題，針對問題提出整改要求、整改措施和整改進度。通過真挖真改，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 （二）結(jié)合中心“作風(fēng)轉(zhuǎn)變主題年”活動，解決“四風(fēng)”問題 按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制的設(shè)想加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極學(xué)、主動學(xué)，發(fā)揮學(xué)習(xí)的內(nèi)在需求和動力；扎實學(xué)、深入學(xué)，爭取成為環(huán)評和評估的行家里手；持續(xù)學(xué)、廣泛學(xué)，將學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣。通過業(yè)務(wù)水平的提高、現(xiàn)代化手段的應(yīng)用等不斷提高科學(xué)評估的能力和水平，積極推進評估模式的改革，大幅度提高評估質(zhì)量和效率，解決固執(zhí)評估。通過全面掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀摸清家底，全局性分析行業(yè)發(fā)展存在的環(huán)境問題，提出行業(yè)健康發(fā)展的對策建議和思路，加強宏觀研究。通過積極申報和參加環(huán)保公益課題，提升科研能力和水平，解決評估中需要解決的問題，通過科研促評估，適應(yīng)中心“四駕馬車”齊頭并進新目標(biāo)。解決存在的形式主義問題。 增強中心大局意識，加強與中心其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，做到任何工作不推諉，任何事情不扯皮。重點項目深入一線搞評估。將“三有”“三大”的中心優(yōu)良傳統(tǒng)入心、入腦，牢固樹立中心大家庭理念，時刻愛家護家守家；堅持換位思考，理解評價單位、建設(shè)單位難處，讓熱心服務(wù)發(fā)自內(nèi)心。解決存在的官僚主義問題。 工作以身作則，不避重就輕。迎難而上，急難險重、敢于擔(dān)當(dāng)。厲行節(jié)約、反對浪費，多為家積攢、不敗家。解決享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。 （三）嚴(yán)格落實教育實踐活動部署和安排 嚴(yán)格按照中心制定的《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體實施辦法》，扎實做好三個環(huán)節(jié)十一個步驟。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的一系列講話精神，進一步提升思想認(rèn)識，受到一次群眾觀點教育。堅持開門搞活動，多種形式積極聽取各方意見。通過大調(diào)查、大討論，深入了解問題、深刻剖析自身問題。深入分析表面問題下的思想和深層次根源，觸及問題本質(zhì)，提出努力方向和具體整改措施。抓住重點問題和突出問題，制定整改時間進度表，并邀請群眾進行監(jiān)督和檢驗。 （四）做好“五個三”，務(wù)求活動實效 秉持“三心”。提升在群眾中的形象要秉持“三心”，工作用心、服務(wù)熱心、做事恒心。 貫徹“三有”。“三有”、“三大”是是中心多年形成的特色文化與優(yōu)良作風(fēng)，也是中心發(fā)展壯大的法寶和利器，結(jié)合作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和群眾路線教育活動，堅持把“三有”作為行為準(zhǔn)則落實到日常工作中，并力爭成為工作習(xí)慣。 堅持“三問”。服務(wù)意識強不強，服務(wù)效果好不好，要堅持“三問”：問管理決策者是否滿意；問環(huán)評單位是否滿意；問建設(shè)單位是否滿意。定期、主動向環(huán)評司征求意見，改進和提高評估意見的科學(xué)性、針對性。 狠抓“三點”。做好評估工作，嚴(yán)把評估關(guān)，要狠抓“三點”：評估立足點，每個項目評估必須立足于項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。抓住根本點，強化責(zé)任制、增強責(zé)任心。找準(zhǔn)著力點，嚴(yán)格過程管理，讓評估過程和評估結(jié)果在陽光下運行。 高懸“三線”。廉政建設(shè)是中心也是每個評估人的生命線，對于從事建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)評估的人員來講，天天與建設(shè)單位和環(huán)評單位打交道，時刻處于球門被進攻的狀態(tài)，稍有不慎，就會出大問題。廉政工作關(guān)鍵在于高懸“三線”：堅守底線、嚴(yán)守紅線、不碰觸高壓線。