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衛(wèi)生局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告 　　衛(wèi)生局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自查報(bào)告 　　一、投資完成情況 　　8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總共完成投資**.*萬(wàn)元，其中：中央第一批擴(kuò)大內(nèi)需資金5萬(wàn)元；“8.30”地震災(zāi)后中央補(bǔ)助資金***萬(wàn)元；爭(zhēng)取社會(huì)援建資金0萬(wàn)元；業(yè)主自籌資金**.*萬(wàn)元。各衛(wèi)生院投資完成情況：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元；中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元；鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元；大田醫(yī)院**.*萬(wàn)元；鎮(zhèn)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元；太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元；平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元；啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬(wàn)元 　　二、工程進(jìn)度及建設(shè)規(guī)模 　　8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設(shè)。截至年12月31日，8個(gè)項(xiàng)目全部竣工。建設(shè)總規(guī)模：8107.56㎡。 　　其中：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建501㎡；中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建600㎡；鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡；大田醫(yī)院新建1318.5㎡；鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡；太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡；平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡；啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。 　　三、采取的工作措施及取得的成效 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請(qǐng)了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展建設(shè)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 　?。ǘ┮?guī)范工程招投標(biāo)、比選程序 　　各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》（試行）的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請(qǐng)議標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目（鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程）由發(fā)改部門備案審批，招投標(biāo)和必須全過(guò)程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無(wú)弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。 　?。ㄈ﹪?yán)格審核建設(shè)方案 　　各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報(bào)各相關(guān)部門審核并通過(guò)。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。 　　（四）安全運(yùn)行建設(shè)資金 　　建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實(shí)行專人、專帳管理，?？顚Ｓ?，按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場(chǎng)代表審核后，再報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長(zhǎng)復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過(guò)程中，無(wú)截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。 　?。ㄎ澹┌闯绦蜻M(jìn)行概算控制 　　本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報(bào)經(jīng)區(qū)投資評(píng)審中心評(píng)審后的價(jià)格，方作為該項(xiàng)目的控制價(jià)。所有項(xiàng)目均不存在超規(guī)模建設(shè)和超規(guī)模投資的情況。 　?。﹪?yán)把工程質(zhì)量關(guān)及安全關(guān) 　　為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的監(jiān)管，我局聘請(qǐng)了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)和落實(shí)建設(shè)工作。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都按要求聘請(qǐng)了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對(duì)工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過(guò)程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。 　　四、關(guān)于區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目的情況說(shuō)明 　　（一）基本情況 　　區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。 　　1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米；地下1層，建筑面積1500平方米。 　　2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡（地上10層，地下1層）；地下室65㎡（人防工程）；保障系統(tǒng)用房750㎡（主要用于設(shè)置供應(yīng)室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點(diǎn)、維修室、配電、倉(cāng)儲(chǔ)、太平間、中心供氧室等）。 　　（二）建設(shè)資金情況 　　本項(xiàng)目計(jì)劃總投資**.*億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。 　　1、門診醫(yī)技樓計(jì)劃投資4***萬(wàn)元，資金來(lái)源包括：1、爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金***萬(wàn)元；2、爭(zhēng)取政府配套***萬(wàn)元，其中***萬(wàn)元用于土地整理及拆遷安置工作；3、自籌資金***萬(wàn)元。 　　2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計(jì)劃投資**.*億元，資金來(lái)源包括：1、沙特基金會(huì)貸款災(zāi)后重建項(xiàng)目1***萬(wàn)美元（計(jì)值人民幣6***萬(wàn)元）；2、政府配套3***萬(wàn)元，其中1***萬(wàn)元用于土地整理及拆遷安置工作；3、自籌資金***萬(wàn)元，用于開展項(xiàng)目前期工作購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備及辦公用品。 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)進(jìn)展情況 　　1、門診醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)展情況 　　根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改社會(huì)589號(hào)）精神，建設(shè)前期工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)展情況如下： 　?。?）、建設(shè)項(xiàng)目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成； 　　（2）、省建設(shè)廳已出具工程建設(shè)《選址意見(jiàn)書》及《用地規(guī)劃許可證》，一期工程建設(shè)已辦結(jié)設(shè)計(jì)紅線圖； 　?。?）、建設(shè)設(shè)計(jì)方案及初設(shè)方案已經(jīng)市、省建設(shè)主管部門審查通過(guò)，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)； 　?。?）、已完成現(xiàn)場(chǎng)地勘并取得地勘報(bào)告。 　?。?）、已完成現(xiàn)場(chǎng)水網(wǎng)改造，電力部門正在做電網(wǎng)改造方案。 　　2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進(jìn)展情況 　　已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)，相關(guān)資料已上報(bào)國(guó)家財(cái)政部，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作由國(guó)家財(cái)政部與沙特政府進(jìn)行洽談，已確定中儀國(guó)際招標(biāo)公司聯(lián)合體為該工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)招標(biāo)工作即將進(jìn)行。 　　（四）影響工程進(jìn)度的原因 　　區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設(shè)計(jì)劃后，我局及時(shí)編報(bào)了項(xiàng)目的可研報(bào)告，并不斷與省、市、區(qū)建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，但由于種種實(shí)際困難，該項(xiàng)目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設(shè)手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設(shè)，主要存在以下客觀原因： 　?。ǘ┙ㄔO(shè)手續(xù)辦理繁瑣。由于該項(xiàng)目是在省發(fā)改委立項(xiàng)，大多數(shù)建設(shè)手續(xù)必須通過(guò)省級(jí)相關(guān)部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對(duì)較大，遷建手續(xù)的辦理相對(duì)繁瑣，故在辦理建設(shè)手續(xù)上時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度有一定影響（年6月16日：省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告；年8月28日：省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書；年12月28日：辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；年2月10日：辦結(jié)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查；年2月21日：辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和項(xiàng)目一期用地紅線；目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的辦理）。 　?。ㄈ┱鞯夭疬w工作過(guò)程復(fù)雜。由于該工程屬遷建項(xiàng)目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費(fèi)了大量的時(shí)間和財(cái)力，由此也影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。 　?。ㄎ澹┛己私ㄗh 　　結(jié)合區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目的實(shí)際情況，建議將啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求由“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”調(diào)整為“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”。同時(shí)希望貴辦能夠考慮我局年投資任務(wù)完成的實(shí)際困難，結(jié)合我局今年建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，下調(diào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。