《發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革ppt課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革ppt課件（153頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1,世界經(jīng)濟(jì),1,世界經(jīng)濟(jì),2,本課程的主要內(nèi)容,導(dǎo)論 第一章 世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展和格局的變化 第二章 科技革命與全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 第三章 國際貿(mào)易與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展 第四章 國際直接投資與跨國公司的發(fā)展 第五章 當(dāng)代國際貨幣制度的發(fā)展與金融全球化 第六章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展 第七章 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革 第八章 蘇聯(lián)和東歐國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)軌 第九章 中國的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展,,2,世界經(jīng)濟(jì),3,第七章 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革,學(xué)習(xí)提示,重點(diǎn)與難點(diǎn),教學(xué)內(nèi)容,,3,世界經(jīng)濟(jì),4,學(xué)習(xí)提示,本章與其他章節(jié)的關(guān)系是對作為世界經(jīng)濟(jì)整體有機(jī)組成部分之一并在世界經(jīng)濟(jì)體系中居于主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家及其經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行闡述和分析 本章要達(dá)到的教學(xué)效果是從總體上認(rèn)識和理解發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程、國家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用及經(jīng)濟(jì)體制模式 本章的框架結(jié)構(gòu)由四部分組成：戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國家對經(jīng)濟(jì)生活的全面調(diào)節(jié)；主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制模式；發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整與改革 。,,4,世界經(jīng)濟(jì),5,學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn),本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)是西方國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和手段以及美、德、日經(jīng)濟(jì)體制模式的異同。因?yàn)閼?zhàn)后在科技革命的背景下，發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力獲得巨大發(fā)展，迫使這些國家必須在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域做出調(diào)整，也就是國家必須對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面干預(yù)和調(diào)節(jié)，但各國政府對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)和調(diào)節(jié)的程度、形式和手段有所不同，也就形成了各種不同的經(jīng)濟(jì)體制模式 難點(diǎn)是如何認(rèn)識和理解 “新經(jīng)濟(jì)”和“次貸危機(jī)”，它們形成的深層次原因是什么？,,5,世界經(jīng)濟(jì),6,第七章 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革,第一節(jié) 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第二節(jié) 國家對經(jīng)濟(jì)生活的全面調(diào)節(jié) 第三節(jié) 主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制模式 第四節(jié) 發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整與改革,,6,7,第一節(jié) 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期 （戰(zhàn)爭結(jié)束到50年代初期 ） 二、經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期 （50年代中期到70年代初期） 三、經(jīng)濟(jì)“滯脹”與其后的緩慢增長時(shí)期（70年代中期到80年代初期） 四、“新經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生與發(fā)展時(shí)期 （90年代以來）,,7,一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,二戰(zhàn)后的國際形勢 經(jīng)濟(jì)形勢惡化 發(fā)達(dá)國家的國際環(huán)境惡化 戰(zhàn)后西歐與日本的經(jīng)濟(jì)之所以能夠得到較快恢復(fù)的原因： 擁有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資源 國家加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié) 美國的大力扶持,,8,作為戰(zhàn)爭發(fā)動者的德、意、日以軍事失敗而告終，經(jīng)濟(jì)上也遭到嚴(yán)重的破壞，作為戰(zhàn)勝國的英法兩國經(jīng)濟(jì)也遭到嚴(yán)重的削弱。 總之，當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，西歐和日本生產(chǎn)衰退、交通癱瘓、燃料短缺、食品匱乏、住房不足等等，成為普遍的社會問題。,經(jīng)濟(jì)形勢惡化,,9,世界經(jīng)濟(jì),10,發(fā)達(dá)國家的國際環(huán)境惡化,一方面，戰(zhàn)后一系列歐洲和亞洲國家脫離了資本主義體系，走上了社會主義道路。到1949年，社會主義國家的人口占到世界人口的35.5%，土地面積占了25.9%。 另一方面，戰(zhàn)后，亞非拉國家人民掀起了民族解放運(yùn)動的高潮，使帝國主義的殖民統(tǒng)治和掠奪體系崩潰。擁有1400萬平方公里土地和5億人口的大英帝國的解體，使英國喪失了各種特權(quán)、貢賦和優(yōu)惠條件。 戰(zhàn)后社會主義國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)體系的建立，以及原帝國主義國家殖民體系的瓦解，對戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。,,10,世界經(jīng)濟(jì),11,國家加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié),（1）國家干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行； （2）推行國有化政策； （3）推行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化； （4）推行“福利國家”等社會經(jīng)濟(jì)政策。,,11,世界經(jīng)濟(jì),12,二、經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過了歷史上任何時(shí)期 經(jīng)濟(jì)增長主要是靠勞動生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn)的 發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,,12,世界經(jīng)濟(jì),13,經(jīng)濟(jì)高速增長,兩次世界大戰(zhàn)之間的20年（1919—1938年），發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)增長率年平均為2.3%，而1951-1970年間的20年，年平均增長率達(dá)到5.3%。經(jīng)濟(jì)高速增長幾乎席卷了西方所有國家，帶有很大的普遍性，也席卷了各個(gè)領(lǐng)域，帶有明顯的全面性。1960-1965年，發(fā)達(dá)資本主義國家的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)年平均增長率分別為1.7%和6.3%；1966―1970年分別為2.1%和5.4%。 在經(jīng)濟(jì)高速增長中基本上實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)（危機(jī)年代除外），物價(jià)也比較穩(wěn)定。1950―1970年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的消費(fèi)物價(jià)年平均上漲率為3%。,13,主要資本主義國家戰(zhàn)后和戰(zhàn)前 GNP實(shí)際年均增長率比較（%）,注：*戰(zhàn)前為德國,,14,15,經(jīng)濟(jì)增長主要靠勞動生產(chǎn)率 的提高實(shí)現(xiàn),這主要是由于，戰(zhàn)后發(fā)生了以電子技術(shù)為中心的第三次科技革命，電子計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使得生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了自動化，也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化達(dá)到了一個(gè)新的高度。 隨著勞動生產(chǎn)率的提高，發(fā)達(dá)資本主義國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，即農(nóng)業(yè)在國民收入和就業(yè)中的比重不斷下降，工業(yè)的比重由上升轉(zhuǎn)為下降，而以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升，到70年代已經(jīng)占到國民收入的60%左右。 在此過程中，發(fā)達(dá)資本主義國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)了高度的機(jī)械化、電氣化和專業(yè)化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高，甚至超過了工業(yè)。,,15,發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,在20世紀(jì)50年代和60年代的20年間，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了大發(fā)展的局面，但各國經(jīng)濟(jì)的增長速度差異很大。總的說來，日本增長最快，聯(lián)邦德國和法國其次，美英兩國最慢。 日本在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中所占的比重，從1950年的1.6%上升為1970年的9.5%，同期在資本主義國家出口貿(mào)易中所占的比重從1.5%上升為6.9%。相反，同期的美國工業(yè)的比重從48.7%下降為37.8%，貿(mào)易額從18.1%下降為15.4%。,,16,戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的高速增長,50年代－70年代，主要是1956－1977年，20年的時(shí)間。 增長速度 50年代，2.2%； 60年代，11.1%； 70年代，5.5%。 均超過同期西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。,17,神武景氣： 1954年12月至1957年6月。 第一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，用傳說中日本第一代天皇“神武”來命名。稱為“數(shù)量景氣”，其特點(diǎn)表現(xiàn)為出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)景氣，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，物價(jià)穩(wěn)定，國際收支由于大量出口而得以改善，設(shè)備投資實(shí)際增長40%，經(jīng)濟(jì)增長年平均為7.9%。 巖戶景氣：1958年7月至1961年12月。 這次景氣的特點(diǎn)是由“伴隨著技術(shù)革新的設(shè)備投資”的急劇增加而引起的，其性質(zhì)為“消費(fèi)革命”，是“投資引起的投資”的景氣發(fā)展。3年經(jīng)濟(jì)增長分別是11.2%、12.5%、13.5%。 伊奘諾景氣：1965年11月至1970年7月。 日本戰(zhàn)后最長的一次經(jīng)濟(jì)景氣，年平均增長率達(dá)11.8%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大1倍。其增長因素主要是擴(kuò)大設(shè)備投資和出口增長，住宅投資的迅速增加和個(gè)人消費(fèi)的穩(wěn)步發(fā)展也是這一景氣的支柱。,18,從神武景氣到伊奘諾景氣前后16年（1954年—1970年），經(jīng)濟(jì)年均增長率為10.3%，其中1966至1970年更是高達(dá)12.2%。 在1956至1973年的18年中，工業(yè)生產(chǎn)增長8.6倍，年平均增長13.6%；國民生產(chǎn)總值年平均增長率50年代為9.1%。60年代為11.3%，超過了其他主要發(fā)達(dá)資本主義國家。 國民生產(chǎn)總值在資本主義世界所占的地位迅速上升。 1950年為第7位，到1960年先后超過印度和加拿大，1966年超過法國，1967年超過英國，1968年超過聯(lián)邦德國。成為僅次于美國的資本主義世界第二“經(jīng)濟(jì)大國”，此后一直保持這個(gè)地位。 與美國的差距也大大縮小。1955年，國民生產(chǎn)總值只為美國的6%，到1973年上升為1/3。 到20世紀(jì)70年代初，基本上實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。,19,日本經(jīng)濟(jì)增長率,,20年的高速增長,20,日本經(jīng)濟(jì)增長率,21,年,%,近年日本經(jīng)濟(jì)增長,22,日本經(jīng)濟(jì)高速增長的原因,1、美國的扶植 2、侵朝、侵越戰(zhàn)爭的滋養(yǎng) 3、當(dāng)時(shí)良好的市場環(huán)境 4、第三次科技革命的推動 5、軍費(fèi)開支小，個(gè)人儲蓄率高 6、文化因素,,23,24,二戰(zhàn)后，出于冷戰(zhàn)需要，美國大力扶植日本。 戰(zhàn)后初期，美國給予日本20多億美元的援助。 到20世紀(jì)70年代為止，在外國向日本提供的213億美元的貸款中有70%來自美國。,,24,“朝鮮特需”和“越南特需”： 美國“朝鮮戰(zhàn)爭”和“侵越戰(zhàn)爭”時(shí)期，日本為美國軍隊(duì)提供了大量的商品和勞務(wù)，獲得了巨額外匯收入，對日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起到了“雪中送炭”的作用。 1951年到1953年，日本接受美國侵朝戰(zhàn)爭的“特需”達(dá)24億美元。巨額特需，給日本經(jīng)濟(jì)帶來了意想不到的繁榮。戰(zhàn)爭初期緊急采購的特需，使“積壓的1000億至1500億日元商品銷售一空。”隨之而來的大量訂貨，急速啟動了日本的工礦業(yè)生產(chǎn)，從而給神武景氣打下了基礎(chǔ)。 1965年美國擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭，日本除原有的美軍“特需”訂貨外，又有了越南“特需”訂貨。美國侵越戰(zhàn)爭所需的軍用物資，有1500種是由日本提供的，從1965年至1969年，5年間就達(dá)到25億美元以上。,,25,從20世紀(jì)50年代初到70年代初，多數(shù)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)增長速度都相當(dāng)快，進(jìn)入被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的“黃金時(shí)代”。 主要資本主義國家利用第三次科技革命的新成果，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，利用不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，獲取了廉價(jià)的能源、原材料和海外市場；利用西歐各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，使資本主義進(jìn)入一個(gè)持續(xù)高速發(fā)展的“黃金時(shí)代”。 穩(wěn)定的以美國為中心的資本主義秩序。 自由貿(mào)易，市場導(dǎo)向。,,26,27,軍費(fèi)開支占GDP的比重： 1990年，5.2%。1991年，4.4%。2008年日本的軍費(fèi)開支不增反減，為414億美元，占GDP的比重0.84%。同期美國為6070億美元，占GDP的比重4.26。中國為849億美元，占GDP的比重1.9%. 日本個(gè)人儲蓄率（即儲蓄額占個(gè)人可支配收入的百分比） ，在資本主義國家中是最高的，大約在15%－20%。1974～1976年平均為22%～23%。 日本2008財(cái)年儲蓄率降至2.2％，為紀(jì)錄最低，顯示家庭財(cái)務(wù)狀況惡化。 2005年1月至2008年8月期間，美國個(gè)人儲蓄率大多維持在1%以下。,27,1986 246 1987 230 1989 306 1990 278 1991 343.9 1992 550 1993 377.7 1994 500 1995 502,,1996 550 1997 500 1998 513 1999 419～512 2001 500 2002 500 2003 419～450 2004 415 2005 453 2006 416 2007 416 2008 414,日本軍費(fèi)開支（年.億美元）,,28,日本經(jīng)濟(jì)高速增長：文化因素,就傳統(tǒng)文化特征來說，源于中國的儒家思想被認(rèn)為是日本文化的核心部分。日本人對儒家思想并未照章全收，而是選擇了其中適合日本人思想氣質(zhì)的部分，形成了有別于中國儒家的日本儒教。 日本是一個(gè)島國，資源貧乏地域狹小，自然災(zāi)害頻發(fā)，這樣的自然條件使得日本人不得不終日為生存而奔波，于是在其內(nèi)心深處逐漸形成了一種強(qiáng)烈的生存意識。這種生存意識要求人們必須從屬于某一個(gè)集團(tuán)才能生存下去，還需要維系這個(gè)集團(tuán)，于是集團(tuán)內(nèi)部的和諧，下對上的忠誠就顯得尤為重要，節(jié)儉觀念、重智意識、實(shí)用思想等也應(yīng)運(yùn)而生。,29,有別于中國儒家的日本儒教，為了適應(yīng)日本社會的需要，“忠”被擺到了至高無上的位置。 日本傳統(tǒng)文化中的集團(tuán)意識、忠誠心理、重智意識、勤儉觀念等特征是日本古代思想和中國儒家思想相結(jié)合的產(chǎn)物，既具有東亞儒家文化圈的共同特征，又有日本獨(dú)有的思想文化氣質(zhì)。 日本歷來在思想上是一個(gè)比較保守排外的民族，但經(jīng)歷了二戰(zhàn)洗禮，思想文化結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了一些新的近代化特征。天皇發(fā)表《人間宣言》承認(rèn)自己也是人不是神以后，天皇主權(quán)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈?quán)在民意識；與此相聯(lián)系的，戰(zhàn)時(shí)“滅私奉公”的軍國主義道德觀念也轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕擞⒆⒅厝诵缘膫惱硪庾R。這些新特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化一起構(gòu)成了戰(zhàn)后日本社會思想文化的主要特征，對經(jīng)濟(jì)的振興和騰飛起到了一定的積極作用。,,30,三、經(jīng)濟(jì)“滯脹”及其后的緩慢增長時(shí)期,經(jīng)濟(jì)“滯脹”時(shí)期： 經(jīng)濟(jì)增長處于停滯狀態(tài) 失業(yè)率提高 物價(jià)大幅度上升 出現(xiàn)滯脹的原因 緩慢增長時(shí)期,,31,發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長率（%）,注：*為1973-1982年的數(shù)字 資料來源：世界銀行《1985年世界發(fā)展報(bào)告》，第177頁,,32,發(fā)達(dá)資本主義國家的失業(yè)率（%）,資料來源：聯(lián)合國《統(tǒng)計(jì)年鑒》,,33,發(fā)達(dá)資本主義國家消費(fèi)物價(jià)年平均上漲率（%）,資料來源：國家貨幣基金組織：《國家金融統(tǒng)計(jì)》年鑒,,34,出現(xiàn)“滯脹”的原因,主要原因： 一是石油危機(jī)及其所導(dǎo)致的油價(jià)上漲； 二是工資提高過快，拉動了物價(jià)上漲和失業(yè)的增 多。 根本原因： 一是發(fā)達(dá)資本主義國家長期推行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì) 政策； 二是戰(zhàn)后科技革命高潮的消逝。,,35,石油危機(jī),20世紀(jì)70年代主要資本主義國家出現(xiàn)的石油嚴(yán)重供不應(yīng)求的危機(jī)。亦稱“石油危機(jī)”。 表現(xiàn)為石油價(jià)格上漲。 第一次石油危機(jī)：1973年，原油價(jià)格由3美元/桶 12美元/桶（1桶原油=136公斤原油）。石油輸出國組織規(guī)定的石油基準(zhǔn)價(jià)格（官價(jià)），1973年，3.11/美元 1974年1月1日的11.651美元/桶。 第二次石油危機(jī)：1979年，原油價(jià)格由12美元/桶 32—37美元/桶。石油輸出國組織規(guī)定的石油基準(zhǔn)價(jià)格（官價(jià)），1978年下半年12.7美元/桶 1980年1月的32—37美元/桶。,,,,,36,“石油危機(jī)”爆發(fā)的原因,1、石油危機(jī)爆發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)—長期以來，發(fā)達(dá)資本主義國家對中東石油的掠奪性開發(fā)和嚴(yán)重依賴。 2、“石油危機(jī)”爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)根源—國際石油壟斷組織長期 壟斷世界石油價(jià)格，進(jìn)行不等價(jià)交換掠奪。 3、第一次“石油危機(jī)”爆發(fā)的政治原因—1973年中東十月戰(zhàn)爭中，阿拉伯產(chǎn)油國運(yùn)用石油武器，反對以美國等西方國家支持以色列的斗爭。 4、第二次“石油危機(jī)”爆發(fā)的政治因素—1979年伊朗政局動蕩和國際石油壟斷組織對石油的搶購。,37,1973年，中東石油產(chǎn)量高達(dá)10多億噸，占總量的43%（當(dāng)年世界石油產(chǎn)量28.2億噸）。 原因：中東石油開采條件好（油層厚、埋藏淺、氣候好、地質(zhì)構(gòu)造簡單，自噴井），成本低，加上發(fā)達(dá)資本主義國家對中東地區(qū)石油生產(chǎn)和銷售市場的壟斷，石油產(chǎn)量激增，石油價(jià)格低廉，需求不斷增長。 1973年，世界石油消費(fèi)量比1953年增長了4.34倍。 1973年，主要發(fā)達(dá)資本主義國家石油消費(fèi)占其能源消費(fèi)量的比重，美國為44%，日本75%，西德57%，英國51%，法國67%。 供和求兩個(gè)方面導(dǎo)致的中東石油生產(chǎn)畸形發(fā)展，勢必造成供求矛盾——需求不斷急劇增加，而中東地區(qū)要長期維系大量、廉價(jià)的石油供給是不可能的，這對矛盾的不斷積累、激化，為“石油危機(jī)”的爆發(fā)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。,,38,長期以來，以美國為首的國際石油壟斷組織憑借其壟斷地位，一直操縱著石油價(jià)格，肆意壓低油價(jià)，利用不等價(jià)交換來掠奪廣大發(fā)展中國家的石油資源。1948年，中東規(guī)定的石油標(biāo)價(jià)每桶2.17美元，1960年被壓低到1.5美元，到1970年，更下落到1.25美元，這種象“塵土一樣便宜”的石油，導(dǎo)致了發(fā)達(dá)資本主義國家對石油的巨大浪費(fèi)。 石油的不合理低價(jià)和由此產(chǎn)生的對石油需求的巨增是不可能長期保持的，“石油危機(jī)”及石油價(jià)格的上漲是對上述不正常狀態(tài)的糾正，是必然會產(chǎn)生的結(jié)果。只不過這種糾正來得太陡，以至于到了“危機(jī)”的程度，并對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了如此巨大和深刻的影響。,,39,1973年10月中東第四次阿以戰(zhàn)爭爆發(fā)后，阿拉伯產(chǎn)油國利用石油武器，對支持以色列的國家（主要是美國、荷蘭）實(shí)行石油禁運(yùn)。而后全體阿拉伯產(chǎn)油國實(shí)行減產(chǎn)，將它們的石油產(chǎn)量每天削減25%以上，造成世界石油市場每天短缺500萬桶—600萬桶的局面。 在西方石油消費(fèi)國家毫無石油儲備的情況下，石油輸出國組織將石油價(jià)格提高70%，即由2.95美元/桶提高到5.11美元/桶。隨后，在西方石油消費(fèi)國因?yàn)槭蛢r(jià)格上一片恐慌的局面下，石油輸出國組織在1974年1月1日又將石油價(jià)格提高128%，達(dá)到每桶11.651美元。,,40,1979年1月，由于伊朗政局變化，伊朗突然停止出口石油（當(dāng)時(shí)，伊朗是世界第二大石油出口國，日產(chǎn)石油600萬桶），使世界石油供應(yīng)驟然減少。西方石油公司和一些國家的政府在世界石油現(xiàn)貨市場槍購石油，油價(jià)瞬間被哄抬起來。在世界石油現(xiàn)貨市場，油曾達(dá)40—41美元。 石油輸出國組織第54次部長會議決定將其原油的正式銷售價(jià)格從每桶13美元左右提高到提高到18美元（最低價(jià)）—23.5美元（最高價(jià)）。1980年6月，該組織第57次部長會議又決定將油價(jià)提高到32美元/桶（最低價(jià)）—37美元/（最高價(jià)）。1981年10月，石油輸出國組織繼續(xù)將基準(zhǔn)油價(jià)提高到34美元/桶。,41,70年代石油危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響,1、導(dǎo)致了國際收支的嚴(yán)重失蘅，使產(chǎn)油國異軍突起，成為國 際金融領(lǐng)域中的一支重要力量。 2、石油危機(jī)觸發(fā)和加深了資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，助長了 西方經(jīng)濟(jì)的“滯脹”局面。 3、石油危機(jī)推動了世界性的節(jié)能和替代能源的發(fā)展，促使世 界能源構(gòu)成逐步發(fā)生變化。 4、石油危機(jī)推動了西方各國加速改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而引起了 國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步變化。,,42,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué),凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)或凱恩斯主義是根據(jù)凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》（凱恩斯，1936）的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理論，主張國家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，宏觀的經(jīng)濟(jì)趨向會制約個(gè)人的特定行為。,43,18世紀(jì)晚期以來的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”或者“經(jīng)濟(jì)學(xué)”建立在不斷發(fā)展生產(chǎn)從而增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，而凱恩斯則認(rèn)為對商品總需求的減少是經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。 由此出發(fā)，他認(rèn)為維持整體經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。因此，凱恩斯的和其他建立在凱恩斯理論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，以與注重研究個(gè)人行為的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相區(qū)別。,44,凱恩斯主義與經(jīng)濟(jì)滯脹,凱恩斯主義不僅缺乏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，與微觀經(jīng)濟(jì)不符，而且無法解釋滯脹現(xiàn)象。實(shí)際上，凱恩斯主義是滯脹的根源。 1、價(jià)格控制政策： 通貨緊縮是多數(shù)商品供給大于需求，人為提價(jià)，則導(dǎo)致需求的進(jìn)一步減少，同時(shí)另外一部分需求大于供給的商品進(jìn)一步漲價(jià)。結(jié)果，一方面加劇產(chǎn)品過剩、造成浪費(fèi)，另一方面多數(shù)商品漲價(jià)、導(dǎo)致通貨膨脹。無市場產(chǎn)品過剩到一定程度，大量企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)。工人失業(yè)使工資總額減少，進(jìn)一步減少需求，導(dǎo)致產(chǎn)品過剩加劇。于是，經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存。,45,2、增加公共工程開支的財(cái)政政策： 公共工程是私人不愿投資的工程，也就是說無利可圖的工程。由于公共工程增加投資，同時(shí)增加工資總額，從而增加消費(fèi)，使總需求擴(kuò)大。 然而，這種擴(kuò)大只是消費(fèi)總量上的擴(kuò)大，也就是說是總需求相對于總供給的擴(kuò)大，對市場商品的供求結(jié)構(gòu)影響不大。產(chǎn)品過剩問題沒有得到根本解決，又增添了通貨膨脹問題。 增加工資刺激消費(fèi)這一政策只有在大量失業(yè)、工資總額絕對下降時(shí)才適應(yīng)，并且只能抵制經(jīng)濟(jì)衰退，不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還將引起通貨膨脹。也就是說，結(jié)果是滯脹。,46,3、貨幣政策的作用： 增加貨幣導(dǎo)致貨幣總量增加，而產(chǎn)品總量未變，因此增加貨幣的結(jié)果首先是通貨膨脹。名義利率往往不僅不降低，反而有可能提高。因此，投資需求的增長受到制約。而貨幣增加本身不能解決產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系，產(chǎn)品過剩引起的企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)問題得不到根本解決。 經(jīng)濟(jì)衰退問題未得到根本解決，又增加了通貨膨脹問題，于是滯脹。,,47,緩慢增長時(shí)期,發(fā)達(dá)國家經(jīng)過一系列激烈的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和改革，都在不同程度上取得了一定積極效果。具體表現(xiàn)在： 首先，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擺脫嚴(yán)重通貨膨脹的局面； 其次，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)緩慢增長的時(shí)期。,,48,西方國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革,緊縮政府開支； 采取緊縮性貨幣政策； 國有企業(yè)民營化； 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 加速科技發(fā)展； 積極開展國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。,49,各種醫(yī)治“滯脹”的藥方,貨幣主義學(xué)派 供應(yīng)學(xué)派 傳統(tǒng)的保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派,,50,貨幣主義學(xué)派,代表人物弗里德曼（Milton Friedman）認(rèn)為，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，特別是擴(kuò)大貨幣發(fā)行量，是導(dǎo)致通貨膨脹的病根，只有把貨幣增長量控制在一定的限度內(nèi)，通貨膨脹才能降低，利率水平才能隨之下降，經(jīng)濟(jì)才能恢復(fù)增長。,,51,供應(yīng)學(xué)派,代表人物肯普（Murray C.Kemp）和拉弗（Arthur Laffer）等人認(rèn)為，由于個(gè)人所得稅過重，儲蓄和投資率必然低下，企業(yè)難以進(jìn)行設(shè)備更新和提高勞動生產(chǎn)率，競爭力必然被削弱，經(jīng)濟(jì)必然陷入停滯。 因而，解決問題的出路在于減稅，這樣才能增加投資，使生產(chǎn)擺脫停滯。,,52,傳統(tǒng)的保守主義學(xué)派,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)停滯的病根在于政府開支過大，主張應(yīng)大大削減政府開支，其主要代表人物費(fèi)爾德斯坦（Martin Feldstein）、斯坦因（Herbert Stein）等，都主張大量削減政府財(cái)政支出，減少財(cái)政赤字。 因?yàn)樨?cái)政赤字既是通貨膨脹的主要原因，也是利率上升和經(jīng)濟(jì)不振的禍?zhǔn)住?,53,四、“新經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生與發(fā)展時(shí)期,新經(jīng)濟(jì)的概念與特征 新經(jīng)濟(jì)的影響及面臨的問題,,54,新經(jīng)濟(jì)的概念與特征,所謂新經(jīng)濟(jì)，是在信息技術(shù)出現(xiàn)重大突破和一系列制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟(jì)全球化推動的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高，形成了微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)良性互動的新的經(jīng)濟(jì)增長方式。 首先出現(xiàn)在美國，其影響在美國最突出。 新經(jīng)濟(jì)具有以下三個(gè)主要特征： （1）經(jīng)濟(jì)知識化 （2）經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化 （3）經(jīng)濟(jì)全球化,,55,美國的“新經(jīng)濟(jì)”,美國經(jīng)濟(jì)從 1991年 3月至2001年 6月實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長 ，這次景氣周期不同于以往歷次景氣周期的特點(diǎn)是，伴隨著經(jīng)濟(jì)較高速度增長的同時(shí)，通貨膨脹率較低，失業(yè)率較低，收入增加較快。 這種高增長、高收入、低通貨膨脹率和低失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是一種理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這次經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)的與以往的增長不同的特點(diǎn) ，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的某些變化 ，和過去經(jīng)濟(jì)不斷被危機(jī)打斷和長期處于停滯或“滯脹”的狀況相比，美國經(jīng)濟(jì)的確已經(jīng)進(jìn)入了一種新的發(fā)展階段，并由此從美國開始在全球范圍內(nèi)掀起一場“新經(jīng)濟(jì)”的浪潮。,,56,經(jīng)濟(jì)知識化,即新經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長是以知識為基礎(chǔ)的。在新經(jīng)濟(jì)中，知識（或信息）取代物質(zhì)成為生產(chǎn)、分配和銷售的主要內(nèi)容。 它導(dǎo)致資本要素組合無形化，知識和擁有知識的勞動力成為最重要的生產(chǎn)要素。知識重要性的增加意味著無形資本（如教育、研發(fā)等）的增長超過了有形資本（如建筑、運(yùn)輸和機(jī)器等）。企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造日益取決于無形資產(chǎn)。 隨著知識或信息投入的增加，產(chǎn)品和服務(wù)中的知識或信息含量提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。其結(jié)果，是使得整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)日益輕型化。,,57,經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，社會生產(chǎn)組織方式、社會經(jīng)濟(jì)交往方式、社會財(cái)富分配方式和社會消費(fèi)方式等都發(fā)生了重大變革。 生產(chǎn)者相互之間的網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人、企業(yè)和國家之間的網(wǎng)絡(luò)，世界各國和各地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)，使得全球經(jīng)濟(jì)活動的時(shí)間縮短、空間縮小、頻率加快、協(xié)同性增強(qiáng)、效益增大。,,58,經(jīng)濟(jì)全球化,由于經(jīng)濟(jì)知識化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的組合發(fā)生了很大變化。知識流（知識生產(chǎn)、知識分配、知識交換、知識傳播、知識消費(fèi)）、信息流和技術(shù)流（無形貿(mào)易）的規(guī)模和發(fā)展速度都大大超過了以往的商品流和物流（有形貿(mào)易）。 新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展使得企業(yè)擴(kuò)大了在全世界進(jìn)行資源配置的規(guī)模，更加具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，對其勞動生產(chǎn)率的提高做出了重大貢獻(xiàn)。,,59,新經(jīng)濟(jì)的影響,（1）推動了信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 第一，信息技術(shù)和設(shè)備投資成為美國企業(yè)投 資的重要組成部分； 第二，信息技術(shù)的發(fā)展降低了交易成本和生 產(chǎn)成本，極大地提高了勞動生產(chǎn)率； 第三，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展推動了就業(yè)的增長。 （2）促進(jìn)了制度創(chuàng)新。 （3）引發(fā)了新的社會經(jīng)濟(jì)問題。,,60,世界經(jīng)濟(jì),61,制度創(chuàng)新,第一，微觀層面的激勵(lì)相容的企業(yè)制度 第二，以股權(quán)融資為主的金融制度 其一，以創(chuàng)業(yè)板（二板）市場為主要推出機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn) 融資制度 其二，以股權(quán)融資為主的宏觀金融體系與微觀企業(yè)所 有權(quán)結(jié)構(gòu),,61,62,美國微觀層面的激勵(lì)相容的企業(yè)制度,從微觀層面來說，美國建立了激勵(lì)相容的企業(yè)制度 這種企業(yè)制度的基本特征是通過知識入股來界定知識的所有權(quán)，在知識入股的基礎(chǔ)上，形成企業(yè)所有權(quán)，建立了由資本家和“知本家”共享的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。 “知本家”與勞動者在主體上的統(tǒng)一造成了勞動收益權(quán)與資本收益權(quán)的統(tǒng)一，并使得利潤與工資具有相互激勵(lì)的性質(zhì) 在這種激勵(lì)相容的企業(yè)制度下，最重要的生產(chǎn)要素—知識獲得了前所未有的作用，大大激發(fā)了知識要素的創(chuàng)新作用，使創(chuàng)新源源不斷。,世界經(jīng)濟(jì),62,當(dāng)亞洲國家還是傳統(tǒng)的工業(yè)社會時(shí)，美國率先步入后工業(yè)化社會。 它生產(chǎn)的不再是鋼筋，不再是水泥，而是信息，是基于知識的高科技。知識的普遍應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。 因?yàn)?，知識經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是取之不竭、用之不竭而且充滿創(chuàng)新，使美國充滿了創(chuàng)造力。這樣，大大提高了美國的勞動生產(chǎn)率。,世界經(jīng)濟(jì),63,,63,世界經(jīng)濟(jì),64,二板市場,二板市場是與主板市場相對應(yīng)存在的概念，是世界上眾多資本市場為了促進(jìn)中小型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展而專門設(shè)立的針對中小型企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)的股票市場。 二板市場主要服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步方面起到了至關(guān)重要的作用。 美國的Nasdaq是二板市場的典型，素有“高科技企業(yè)搖籃”之稱，培育了美國的一大批高科技巨人，如微軟、英特爾、蘋果、思科、戴爾等等，對美國以電腦信息為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及美國近年來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長起到了十分重要的作用。 在Nasdaq巨大的示范作用下，世界各大資本市場也開始設(shè)立自己的二板市場。1995年6月，倫敦交易所設(shè)立了二板市場AIM（Altertive Investment Martket的簡稱）；1996年2月14日，法國設(shè)立了新市場Le Nouveau March；1999年11月，香港創(chuàng)業(yè)板正式成立。,64,世界經(jīng)濟(jì),65,各國二板市場還有如下特點(diǎn)： 1、風(fēng)險(xiǎn)較高。與主板上市公司相比，二板市場的上市規(guī)模小，業(yè)務(wù)處于初期階段，而行業(yè)競爭又較激烈，未來發(fā)展的不確定性較大，因而使投資者面臨更大的投資風(fēng)險(xiǎn)。 2、監(jiān)管嚴(yán)格。由于風(fēng)險(xiǎn)較高，監(jiān)管當(dāng)局對發(fā)行人實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在信息披露方面要求更高，以保證市場透度和維護(hù)投資者的利益。 3、主要針對熟悉投資的個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者。 4、具有明顯的高新技術(shù)導(dǎo)向。,,65,美國商務(wù)部將數(shù)字鴻溝定義為：在所有的國家，總有一些人擁有社會提供的最好的信息技術(shù)。他們有最強(qiáng)大的電腦、最好的電話服務(wù)、最快的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，也受到了這方面的最好的教育。另外有一部分人，他們出于各種原因不能接入最新的或最好的電腦、最可靠的電話服務(wù)或最快最方便的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這兩部分人之間的差距，就是所謂的“數(shù)字鴻溝”。 國際電聯(lián)（ITU）對數(shù)字鴻溝的定義是：數(shù)字鴻溝可以理解為，由于貧窮、教育設(shè)施中缺乏現(xiàn)代化技術(shù)以及由于文盲而形成的貧窮國家與富裕發(fā)達(dá)國家之間、城鄉(xiāng)之間以及年青一代與老一代之間在獲取信息和通信新技術(shù)方面的不平等。 經(jīng)合組織（OECD）則認(rèn)為，數(shù)字鴻溝是指不同社會經(jīng)濟(jì)水平的個(gè)人、家庭、企業(yè)和地區(qū)在接觸信息通訊技術(shù)和利用因特網(wǎng)進(jìn)行各種活動的機(jī)會的差距。,66,數(shù)字鴻溝（Digital Divide）,數(shù)字鴻溝是信息化帶來的新問題。 表現(xiàn)為當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象，國與國之間的差距，國內(nèi)地區(qū)差距，城鄉(xiāng)之間的差距，網(wǎng)民內(nèi)部之間的差距。 世界范圍內(nèi)的數(shù)字鴻溝拉大了南北經(jīng)濟(jì)差距，加劇了國家內(nèi)部分化。數(shù)字鴻溝總體上不利于世界和地區(qū)的和平與發(fā)展，對信息化落后的發(fā)展中國家而言更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最不發(fā)達(dá)國家正面臨著信息邊緣化的危險(xiǎn)。 它產(chǎn)生的影響：富國越富，窮國越窮。影響社會的穩(wěn)定，影響現(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝負(fù)。,,67,68,美國對微軟的“世紀(jì)末審判”,1998年5月18日，美國司法部部長和20個(gè)州的總檢察官對微軟提出反壟斷訴訟，開始了“世紀(jì)末的審判”。 美國《謝爾曼法》（反壟斷法）第一條規(guī)定：任何契約、以托拉斯形式或其它形式的聯(lián)合、共謀，用來限制州際間或與外國之間的貿(mào)易或商業(yè)，是非法的。任何人簽訂上述契約或從事上述聯(lián)合或共謀，是嚴(yán)重犯罪。如果參與人是公司，將處以不超過100萬美元的罰款。如果參與人是個(gè)人，將處以10萬美元以下的罰款，或三年以下監(jiān)禁?；蛴煞ㄔ鹤们椴⒂脙煞N處罰。第二條規(guī)定： 任何人壟斷或企圖壟斷，或與他人聯(lián)合、共謀壟斷州際或與外國間的商業(yè)和貿(mào)易，是嚴(yán)重犯罪。如果參與人是公司，將處以不超過100萬美元以下罰款，如果參與人是個(gè)人，將處以10萬美元以下的罰款，或三年以下監(jiān)禁。也可由法院酌情并用兩種處罰。,68,2002年11月，持續(xù)四年之久的微軟壟斷案終于塵埃落定，最終以微軟大獲全勝而告終，微軟避免了分拆。 新經(jīng)濟(jì)條件下的壟斷有了新特點(diǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論在解釋壟斷現(xiàn)象時(shí)應(yīng)不僅僅從形態(tài)上界定，而應(yīng)更注重從是否采取不正當(dāng)競爭手段維持壟斷和濫用壟斷優(yōu)勢等方面考慮。,69,70,新經(jīng)濟(jì)條件下的壟斷體現(xiàn)了與以往不同的特點(diǎn)，危害性已大大減弱： 1、壟斷的資本壁壘降低 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)資本進(jìn)入壁壘低，不會排斥競爭，企業(yè)的競爭優(yōu)勢憑借的是技術(shù)、知識而非實(shí)體意義上的資本。而技術(shù)、知識構(gòu)成的進(jìn)入壁壘要比實(shí)體意義上的資本低得多。 2、壟斷帶來低價(jià)格的產(chǎn)品 傳統(tǒng)理論認(rèn)為壟斷會提高商品價(jià)格，給消費(fèi)者造成福利損失。但在高科技行業(yè)里，壟斷者的產(chǎn)品未必是高價(jià)低量，相反往往是低價(jià)高量。所以不能簡單地認(rèn)為高科技行業(yè)內(nèi)的壟斷會損害消費(fèi)者福利。 3、壟斷廠商仍面臨競爭的壓力 傳統(tǒng)理論認(rèn)為壟斷者可以通過高價(jià)長期獲取壟斷利益，因此技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的動因減弱。但在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高科技產(chǎn)業(yè)帶來的壟斷具有暫時(shí)性特點(diǎn)，由于行業(yè)進(jìn)入壁壘低，即使形成壟斷地位，也不可能是絕對的、長久的。競爭是絕對的，壟斷只是相對的，暫時(shí)的壟斷阻止不了競爭。市場和競爭的壓力會迫使壟斷者不斷推出新產(chǎn)品以吸引顧客，壟斷企業(yè)難以停止技術(shù)創(chuàng)新,,70,世界經(jīng)濟(jì),71,新型壟斷,科技的進(jìn)步還引發(fā)了一種新型的壟斷，即創(chuàng)新者壟斷。創(chuàng)新者不僅聚斂了大量財(cái)富而且往往阻礙甚至威脅到科技的進(jìn)步。這種情況在軟件行業(yè)表現(xiàn)得十分突出。 美國對微軟的“世紀(jì)末審判”就反映出問題的嚴(yán)重性。,,71,面臨的問題,第一，數(shù)字鴻溝（Digital Divide）。是指由于存在 著信息收集處理能力的差異，在信息社會中所引起的不同機(jī)遇、不同地位，乃至造成經(jīng)濟(jì)上的巨大差別和心理失衡。 第二，兩極分化。新經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的股市飆升，使得掌握大部分股票的富人和企業(yè)經(jīng)理人員的財(cái)富迅速擴(kuò)張，成為新經(jīng)濟(jì)的最大受益者。 第三，新型壟斷?？萍嫉倪M(jìn)步還引發(fā)了創(chuàng)新者壟斷，創(chuàng)新者不僅聚斂了大量財(cái)富而且往往阻礙甚至威脅到科技的進(jìn)步。 涉及一些經(jīng)濟(jì)理論問題的爭議。,,72,菲利普斯曲線是否已經(jīng)失效？,菲利普斯曲線是用來表示失業(yè)與通貨膨脹之間交替關(guān)系的曲線，由新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家W·菲利普斯于1958年在《1861－1957年英國失業(yè)和貨幣工資變動率之間的關(guān)系》一文中最先提出。 菲利普斯曲線表明失業(yè)與通貨膨脹存在一種交替的關(guān)系，通貨膨脹率高時(shí)，失業(yè)率低；通貨膨脹率低時(shí)，失業(yè)率高。 美國新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使高增長率、低失業(yè)率、低通脹率三者之間的兼容度前所未有地增大，這似乎與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論所描述的不同。,73,菲利普斯曲線,74,美國新經(jīng)濟(jì)依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展為社會創(chuàng)造了大量財(cái)富，在刺激經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，失業(yè)率達(dá)到歷史最低即4%以下，年均經(jīng)濟(jì)增長率接近4%，通貨膨脹率卻在2%以下。低失業(yè)率和低通貨膨脹率不能并存的理論，在新經(jīng)濟(jì)條件下是否仍然有效，就成了疑問。 菲利普斯曲線所表明的失業(yè)與通脹之間負(fù)相關(guān)的關(guān)系存在兩個(gè)前提假設(shè)，即：經(jīng)濟(jì)增長引起失業(yè)率下降，而失業(yè)率下降導(dǎo)致貨幣工資率上升；工資是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分，從而是價(jià)格的主要構(gòu)成部分，因此只有當(dāng)貨幣工資上漲超過勞動生產(chǎn)率上升時(shí)，貨幣工資上升才會引起物價(jià)上漲。 但在美國新經(jīng)濟(jì)中,這兩個(gè)前提假設(shè)條件都不存在，因此失業(yè)率和通脹率沒有體現(xiàn)出反向關(guān)系。,75,在新經(jīng)濟(jì)中，一方面低失業(yè)并沒有使貨幣工資有顯著上升；另一方面，勞動生產(chǎn)率卻有所上升。這樣，高增長、低失業(yè)、低通脹就是當(dāng)然的。 因此，不是傳統(tǒng)理論中的菲利普斯曲線不成立，而是這條曲線所賴以存在的條件不完全具備了。 我們并不能認(rèn)為“菲利普斯曲線”已經(jīng)過時(shí)。,76,美國經(jīng)濟(jì)高增長并沒有引起貨幣工資的上升，這與新經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)是分不開的。 知識這一要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，對企業(yè)的收入分配理念帶來了巨大的沖擊。在知識要素的約束下，為了穩(wěn)住那些掌握了專門技術(shù)的員工，企業(yè)往往采取員工持股制度，使他們把自己的命運(yùn)和企業(yè)捆綁在一起，從而改變了工業(yè)時(shí)代勞資關(guān)系對立的局面。工人并不一定要求提高工資，甚至不反對為降低成本而減少工資，因?yàn)榭梢杂脧钠髽I(yè)分得的紅利收入獲得補(bǔ)償。 于是，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工資增加并不快，甚至不增加。同時(shí)，企業(yè)往往采用股票期權(quán)激勵(lì)的方式，使得企業(yè)經(jīng)理和高級管理人員可以分享企業(yè)高速成長的成果，而股票期權(quán)并不計(jì)入工資。因此，在美國新經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的高增長、低失業(yè)率，并沒有帶來工資和物價(jià)的高增長。,77,其次，勞動生產(chǎn)率的增長幅度超過了貨幣工資率變動的幅度。 隨著信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)紛紛用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備更新改造，使勞動生產(chǎn)率大大提高。美國勞動生產(chǎn)率提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貨幣工資的增長幅度，即使工人的貨幣工資有顯著增加，也不會引起工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。,78,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期理論是否已經(jīng)過時(shí)？,經(jīng)濟(jì)周期，是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)緊縮交替更迭、循環(huán)往復(fù)的一種現(xiàn)象。是國民總產(chǎn)出、總收入和總就業(yè)的波動，是國民收入或總體經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張與緊縮的交替或周期性波動。一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期分為四個(gè)階段：蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期理論普遍認(rèn)為由盛到衰、由衰到盛的經(jīng)濟(jì)周期性是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然遵循的規(guī)律。,79,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期理論是否已經(jīng)過時(shí)？,從20世紀(jì)90年代初開始到2001年，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)10年保持2-4%甚至更高的年增長率，超過了二戰(zhàn)以后20世紀(jì)60年代106個(gè)月的繁榮，成為美國歷史上歷時(shí)最長的一次繁榮。經(jīng)歷了長達(dá)10年之久的經(jīng)濟(jì)高速增長，美國經(jīng)濟(jì)從2000年下半年開始，失去了原有的強(qiáng)勁增長勢頭（ 2001年“9·11事件” ）。 盡管如此，仍足以使人們對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期理論產(chǎn)生懷疑，一些學(xué)者甚至認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期理論過時(shí)了。 新經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期理論構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。,80,在科學(xué)技術(shù)的推動下，美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。微軟、IBM、INTER等一大批優(yōu)秀的IT企業(yè)使美國在世界上率先從工業(yè)社會向信息社會過渡，而信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起刺激了消費(fèi)需求的快速增長，帶動了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長。生產(chǎn)既擴(kuò)大了消費(fèi)領(lǐng)域，也提高了消費(fèi)能力，這成為美國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長的重要原因。美國技術(shù)創(chuàng)新的超常增長才使美國經(jīng)濟(jì)保持了較長時(shí)間的增長。,81,從經(jīng)濟(jì)周期的拐點(diǎn)來看，衰退常為生產(chǎn)過剩所造成。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)對利潤的無限追求，在每次重大技術(shù)進(jìn)步時(shí)期，投資的回報(bào)往往很高，所以企業(yè)紛紛投資，造成生產(chǎn)過剩。只要企業(yè)追求利潤的動機(jī)還存在，經(jīng)濟(jì)周期就是不可避免的。 20世紀(jì)90年代以來對高技術(shù)設(shè)備的投資熱潮，恰恰符合了經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理。網(wǎng)絡(luò)等高科技行業(yè)，在盈利狀況欠佳的情況下，仍不斷地?cái)U(kuò)大投資，最終使這些高科技行業(yè)的實(shí)際收益與人們的預(yù)期差距過大，導(dǎo)致投資快速撤出，使這些行業(yè)和部門的發(fā)展驟然減速，表現(xiàn)為股價(jià)的暴跌，衰退不可避免。,,82,美國的新經(jīng)濟(jì)仍然是在市場經(jīng)濟(jì)背景下運(yùn)作，技術(shù)創(chuàng)新只是延長了經(jīng)濟(jì)周期的長度，但仍然會存在經(jīng)濟(jì)周期。 2001年，美國GDP的增長率僅為1.0%，結(jié)束了90年代長達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，陷入經(jīng)濟(jì)衰退，就是最好的證明。,,83,第二節(jié) 國家對經(jīng)濟(jì)生活的全面調(diào)節(jié),一、國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的強(qiáng)化 二、國家調(diào)節(jié)的原因與目標(biāo) 三、國家調(diào)節(jié)的主要手段及其功能 四、國家調(diào)節(jié)的作用和影響,,84,國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的強(qiáng)化,歷史地看，發(fā)達(dá)國家對經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)或干預(yù)程度是不斷增強(qiáng)的，而且這一過程是呈波浪式發(fā)展的。 自20世紀(jì)以來，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都加強(qiáng)了政府對經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)，其力度或強(qiáng)度在20世紀(jì)后半期有了明顯的增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家政府總支出占GDP比重的增加有力地證明了這一點(diǎn)。,85,西歐、美國和日本政府總支出 占現(xiàn)價(jià)GDP的百分比（1913——1999）,資料來源：（英）麥迪森著：《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，北京大學(xué)出版社2003年中文版,,86,國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的原因,（1）市場缺陷。 國家調(diào)節(jié)的直接目標(biāo)，就是矯正“市場失效”。 市場缺陷指單靠市場機(jī)制自身的作用達(dá)不到資源的最優(yōu)配置狀態(tài)。市場缺陷主要有以下幾個(gè)方面：第一，自然壟斷。第二，自然資源干預(yù)。第三，破壞性競爭。第四，外部性。第五，信息不充分。 （2）社會、政治和其他的原因。 主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，保護(hù)個(gè)人權(quán)利。第二，科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。第三，國家和全球問題的解決。,,87,經(jīng)濟(jì)的外部性,企業(yè)或個(gè)人在生產(chǎn)或消費(fèi)中產(chǎn)生了利益或危害，而行為者卻未因此得到報(bào)酬或支付賠償，這種活動的后果叫外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使完全競爭市場失去效率性。 在市場經(jīng)濟(jì)里，外部性使個(gè)人的成本和利益與社會的不一致，因此，對個(gè)體是最優(yōu)的決策，對社會便不是最優(yōu)的。,,88,市場失效,市場失效，是指由于社會化生產(chǎn)和市場分散決策之間的矛盾，由于信息的不對稱性和市場的不完全性，以及交易費(fèi)用的存在，使得市場機(jī)制出現(xiàn)缺陷，無法實(shí)現(xiàn)資源最有效配置與社會福利最大化目標(biāo)的狀況。 這些缺陷主要表現(xiàn)在壟斷、公共物品匱乏、收入分配不公平及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在周期波動等方面。,,89,國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主要目標(biāo),（1）保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。 （2）達(dá)到四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即充分就業(yè)、經(jīng) 濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定和國際收支平衡。 （3）規(guī)范市場行為。,,90,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,（1）提供并維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)則。 （2）提供公共物品。所謂公共物品，是指那些在消費(fèi)上具有非歧視性和非排他性，在計(jì)量上具有不可分割性，因而供給者難以收取費(fèi)用的物品。 （3）實(shí)行收入再分配和實(shí)施社會保障。,,91,社會保障（social security）,是指國家和社會在通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。 社會保障的本質(zhì)是維護(hù)社會公平進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。一般來說，社會保障由社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險(xiǎn)是社會保障的核心內(nèi)容。,,92,社會保險(xiǎn),是指國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時(shí)，能從社會獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助，保障基本生活。從社會保險(xiǎn)的項(xiàng)目內(nèi)容看，是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。 一切國家的社會保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。按照我國勞動法的規(guī)定，社會保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。 社會保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動者，資金主要來源是用人單位和勞動者個(gè)人的繳費(fèi)，政府給予資助。依法享受社會保險(xiǎn)是勞動者的基本權(quán)利。,93,社會救濟(jì),是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟(jì)制度的基本特征。社會救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會捐贈。 從歷史發(fā)展看，社會救濟(jì)先于社會保險(xiǎn)。早在1536年，法國就通過立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國制定了濟(jì)貧法，規(guī)定對貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國古代的“義倉”也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級形式的社會救濟(jì)制度。,94,社會福利,廣義的社會福利，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。,,95,國民收入再分配,國民收入初次分配，是指按照一定的原則和通過一定的機(jī)制把國民收入分解成不同經(jīng)濟(jì)主體收入的過程。 國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機(jī)制形成，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。 國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個(gè)社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財(cái)政支出的形式參與國民收入分配的過程。國民收入再分配，主要通國家預(yù)算、銀行信貸、勞務(wù)費(fèi)用、價(jià)格變動等途徑來進(jìn)行。,,96,四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),充分就業(yè)。所謂充分就業(yè)，是指所有愿意工作的人都能按照他們愿意接受的工資條件找到職業(yè)；包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，都能按照它們愿意接受的價(jià)格全部用于生產(chǎn)。 價(jià)格穩(wěn)定。要保持“一般價(jià)格水平”的相對穩(wěn)定。 經(jīng)濟(jì)增長。指一定時(shí)期內(nèi)社會所創(chuàng)造的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。 國際收支平衡。國際收支廣義上是指一國在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的全部國際貿(mào)易、國際資金往來和其他往來的綜合。真正的國際收支平衡是指自主性交易項(xiàng)目的平衡。,,97,一般價(jià)格水平,一般價(jià)格水平也叫價(jià)格總水平，是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期（如月、季、年）內(nèi)全社會各類商品和服務(wù)價(jià)格變動狀態(tài)的平均或綜合，一般用價(jià)格指數(shù)來度量。度量價(jià)格總水平的方法主要有兩種：一種是編制各種價(jià)格指數(shù)，如消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，批發(fā)價(jià)格指數(shù)等；另一種是計(jì)算GDP縮減指數(shù)。,,98,規(guī)范市場行為,第一，市場的缺陷會導(dǎo)致壟斷，國家通過各種手段確立競爭秩序和規(guī)則，防止和消除壟斷因素，對壟斷權(quán)力進(jìn)行限制。 第二，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的外部負(fù)效應(yīng)很難通過市場手段得到補(bǔ)償。國家應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行管制或?qū)κ軗p方提供補(bǔ)償。,,99,國家調(diào)節(jié)的手段,制度調(diào)節(jié) 政策調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化 社會調(diào)節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),,100,制度調(diào)節(jié),制度調(diào)節(jié)，就是指通過各種制度安排尤其是產(chǎn)權(quán)制度安排，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以期提高經(jīng)濟(jì)績效。 國有化或私有化作為西方國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的一種制度性手段，發(fā)揮了重要作用： （1）維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。（2）為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)條件、基礎(chǔ)條件和社會穩(wěn)定條件。（3）引導(dǎo)私人投資，開發(fā)落后地區(qū)。,,101,政策調(diào)節(jié)是發(fā)達(dá)國家 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要形式,戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要政策概括為四類 ： （1）財(cái)政政策 （2）貨幣政策 （3）收入政策 （4）產(chǎn)業(yè)政策,,102,財(cái)政政策,財(cái)政政策調(diào)節(jié)包括支出調(diào)節(jié)和收入調(diào)節(jié)。 在支出調(diào)節(jié)方面，國家主要通過調(diào)整政府采購、轉(zhuǎn)移支付和國家直接投資等發(fā)揮財(cái)政支出調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。 在收入調(diào)節(jié)方面，財(cái)政收入政策主要是通過改變稅率來達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的。具體地說，一是通過調(diào)整稅率對付經(jīng)濟(jì)波動。二是運(yùn)用稅收政策調(diào)節(jié)資源配置。三是通過稅收政策緩解收入分配不公和各種社會矛盾。,,103,轉(zhuǎn)移支付（transfer payment）,又稱無償支出，它主要是指各級政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動，是用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無償支出，是政府財(cái)政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場性的分配關(guān)系。是二級分配的一種手段。,104,,,105,貨幣政策,貨幣政策是發(fā)達(dá)國家通過中央銀行對貨幣供應(yīng)量和利率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，進(jìn)而影響社會總需求變動的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。 主要的政策手段是：調(diào)整法定存款準(zhǔn)備率，調(diào)整中央銀行貼現(xiàn)率，公開市場業(yè)務(wù)和擇類控制。 所謂“擇類控制”，是指對信貸資金流向和利率水平的一種特殊管制。,,106,收入政策,收入政策是政府為了影響或控制價(jià)格、貨幣工資和其他收入的增長率而采取的財(cái)政金融措施所作的政策。 其主要手段，一是對工資和物價(jià)實(shí)行管制。即企業(yè)和工會不經(jīng)政府同意不得提高工資和產(chǎn)品價(jià)格；二是對工資和物價(jià)實(shí)行指導(dǎo)。即由政府規(guī)定工資和物價(jià)的指導(dǎo)指標(biāo)，指令企業(yè)和工會參照執(zhí)行；三是對企業(yè)和工會進(jìn)行“道德規(guī)勸”和“協(xié)商懇談”，即勸說企業(yè)和工會自動限制價(jià)格和工資的上漲。,,107,產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)政策是指國家通過對產(chǎn)業(yè)（部門）間的資源分配和特定產(chǎn)業(yè)（部門）內(nèi)的產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)節(jié)，對本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施以影響的政策。 在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)政策主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。在微觀規(guī)制領(lǐng)域，其核心則是產(chǎn)業(yè)組織政策。,,108,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，就是為糾正市場經(jīng)濟(jì)對資源配置的盲目性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間資源的合理配置，由政府制定的一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理想目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的各種措施。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策可以分為兩類：對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶植、保護(hù)政策和對長期蕭條、衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、援助政策。,,109,產(chǎn)業(yè)組織政策,產(chǎn)業(yè)組織政策是政府為了保證資源有效配置和公眾利益，指導(dǎo)和干預(yù)企業(yè)行為和產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系而制定的產(chǎn)業(yè)政策。 實(shí)質(zhì)是政府通過協(xié)調(diào)競爭與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的關(guān)系和矛盾，維持健全的市場秩序，利用市場機(jī)制發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 產(chǎn)業(yè)組織政策的直接目標(biāo)是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)有效競爭。 產(chǎn)業(yè)組織政策的實(shí)施手段主要有兩個(gè)方面：一方面是市場結(jié)構(gòu)控制。另一方面是市場行為控制。,,110,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化是指發(fā)達(dá)國家制定的一定時(shí)期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和政策措施。 各國政府為了促進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往通過各種途徑和手段:（1）進(jìn)行廣泛的“社會協(xié)調(diào)”；（2）利用財(cái)政手段保證重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目，并牽制社會投資方向；（3）利用稅收調(diào)節(jié)實(shí)施計(jì)劃管理；（4）借助國有經(jīng)濟(jì)直接實(shí)施部分經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；（5）實(shí)行國家與企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)合同制。,111,西方國家的計(jì)劃調(diào)節(jié)共同的主要特征,（1）計(jì)劃調(diào)節(jié)的實(shí)施以不損害私人壟斷企業(yè)的利益為前提； （2）計(jì)劃調(diào)節(jié)的實(shí)施主要依靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)； （3）在計(jì)劃調(diào)節(jié)過程中，有一整套經(jīng)濟(jì)手段予以配合，并有一套較為嚴(yán)密的法律體系予以配合。,,112,社會調(diào)節(jié),社會調(diào)節(jié)就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會各階級和各階層之間的各種社會矛盾和社會緊張關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和確保穩(wěn)定的社會條件。 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的社會調(diào)節(jié)，主要是通過推選管理“民主化”和“社會福利制度”解決兩個(gè)問題 。 戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的企業(yè)普遍實(shí)行了 “民主管理”，即吸收職工參與企業(yè)的部分決策、監(jiān)督與管理。其主要形式是通過設(shè)立工人代表制，實(shí)行“共同決定權(quán)”。 社會福利可歸納為以下幾類：（1）社會保險(xiǎn)。 （2）社會照顧。 （3）福利補(bǔ)貼。,,113,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),所謂國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，是政府間經(jīng)由一定的組織形式，就共同關(guān)心的問題，進(jìn)行協(xié)商和達(dá)成協(xié)議的行動。 主要有以下3個(gè)方面： （1）國際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)； （2）匯率政策協(xié)調(diào)； （3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。,,114,四、國家調(diào)節(jié)的作用和影響,1、國家調(diào)節(jié)在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的迅速或穩(wěn)定發(fā)展。 2、國家調(diào)節(jié)造成了一系列新的矛盾和問題。 3、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的新變化。,,115,經(jīng)濟(jì)迅速或穩(wěn)定發(fā)展的具體表現(xiàn),（1）國家通過財(cái)政和國有企業(yè)直接參與再生產(chǎn)過程，為社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。 （2）國家調(diào)節(jié)在一定程度上彌補(bǔ)和修繕了市場運(yùn)行機(jī)制，在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 （3）國家調(diào)節(jié)通過國民收入再分配和推行福利政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的社會條件。 （4）通過國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)改善了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)條件。,,116,新的矛盾和問題,（1）國家調(diào)節(jié)與市場機(jī)制之間經(jīng)常地發(fā)生矛盾。例如，財(cái)政、貨幣政策從制訂到發(fā)揮實(shí)際效用往往需要較長時(shí)間，而在此期間經(jīng)濟(jì)波動的方向很可能在市場功能的調(diào)整下已發(fā)生了變化，從而使國家調(diào)節(jié)的作用背離其預(yù)定目標(biāo)，甚至加劇經(jīng)濟(jì)波動。 （2）國家調(diào)節(jié)手段之間的矛盾。主要表現(xiàn)在：一方面，采取擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策手段刺激總需求，追求經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)，往往會引起通貨膨脹；另一方面，采取緊縮性財(cái)政和貨幣政策手段，抑制通貨膨脹和需求，往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和大規(guī)模失業(yè)。,,117,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的新變化,發(fā)達(dá)國