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中峰鎮(zhèn)食品藥品安全專項整治活動實施方案 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管，切實解決影響和制約食品藥品安全方面存在的突出問題，確保全鎮(zhèn)人民群眾飲食用藥安全，按縣委縣政府指示，從2011年9月1日到2012年1月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品藥品安全專項整治活動，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神，把維護好人民群眾飲食用藥安全這一最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一項重大政治任務(wù)和民生工作，按照“標本兼治、著力治本”和“以城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)村為重點”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品藥品監(jiān)管各成員單位要集中時間、集中力量，對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重要時段的食品藥品開展專項整治工作，嚴厲打擊各類制售假劣食品藥品違法行為，消除食品藥品安全隱患，鞏固省級餐飲消費食品安全先進縣創(chuàng)建成果，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進我縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，確保全縣不出現(xiàn)重大食品安全責(zé)任事故和重大藥害責(zé)任事件。 二、目的意義 食品藥品安全事關(guān)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，是建設(shè)和諧社會的重要保障。通過開展專項整治活動，全面排查、消除食品藥品安全隱患，使生產(chǎn)、購進、銷售、使用假劣有毒有害食品、藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，違法案件得到及時查處；使我鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)管水平得到進一步提高；對虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告得到有效整治；食品藥品從業(yè)單位誠信守法意識和安全意識普遍增強；公眾食品藥品安全消費信心得到提振，全鎮(zhèn)食品藥品安全消費環(huán)境和公平市場環(huán)境得到改善。 三、整治內(nèi)容 （一）食品安全監(jiān)管方面 1 、集中開展以“打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、漁藥行為”為重點的初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、蔬菜辦等部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品投入品監(jiān)管，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用高毒農(nóng)藥、獸藥、漁藥行為。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥，健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，落實可追溯制度，完善檢測體系，加大農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的抽查檢驗范圍和頻次，確保上市農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全。 2 、集中開展以“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”為重點的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全整治。嚴格落實食品質(zhì)量安全市場準入制度，深入開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的治理整頓，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)加工食品的違法行為。質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的日常監(jiān)督和抽查檢驗，強化長效監(jiān)管機制建設(shè)，加大對各類產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測工作。認真落實食品添加劑使用申報制度，強化食品添加劑登記備案管理工作及采購食品添加劑索證索票制度，不斷完善非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制。要集中查處一批在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等制假行為，涉嫌犯罪的要及時移送公安部門查處。 3 、集中開展以“查處食品配送違規(guī)經(jīng)營行為”為重點的食品流通環(huán)節(jié)安全整治。監(jiān)管部門要嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，開展食品經(jīng)營主體資格清理整頓，重點查處無證照流動經(jīng)營攤點和超范圍經(jīng)營食品的違法違規(guī)行為。對食品送貨及配送經(jīng)營行為的監(jiān)管，要全面實施食品進貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度；加強流通市場的食品質(zhì)量監(jiān)測，加快食品安全快檢體系建設(shè)，確保重大節(jié)假日、重要時令上市流通食品的質(zhì)量安全；加強學(xué)校及周邊食品流通環(huán)節(jié)的專項整治工作。 4 、集中開展以“餐飲服務(wù)消費環(huán)節(jié)食品安全”為重點的專項整治。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強餐飲服務(wù)消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格餐飲服務(wù)許可審查，依法查處無證餐飲單位，強化索證索票制度落實；突出抓好學(xué)校食堂、衛(wèi)生院等周邊區(qū)域、建筑工地食堂，農(nóng)家樂、旅游餐飲點、小餐飲攤點、農(nóng)村自辦酒席的日常監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)測，繼續(xù)鞏固餐飲消費食品安全先進縣創(chuàng)建成果。全面提高餐飲服務(wù)消費安全保障系數(shù)，避免各類食源性食品安全事件的發(fā)生。 5 、集中開展以“打擊私屠濫宰和病死病害肉非法交易”為重點的定點屠宰環(huán)節(jié)專項整治。商務(wù)、畜牧等部門要認真做好生鮮肉的定點屠宰工作。嚴格實行牲畜定點屠宰，強化動物檢疫監(jiān)督，建立完善追溯制度，執(zhí)行嚴格的宰前檢疫和上市檢驗制度。嚴格私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為；嚴厲打擊銷售病死病害豬、牛、羊肉和注水肉等行為。集中查處一批嚴重違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的要及時移送公安機關(guān)處理。 （二）藥品安全監(jiān)管方面 1、繼續(xù)保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴厲查處制售假劣藥品的違法犯罪行為。重點打擊以搞義診、義賣、藥品廣告宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為，尤其要加大對人民群眾身體健康影響較大的假劣疫苗、生物制品、血液制品、中藥添加西藥成分等違法違規(guī)案件的查處力度。對涉案性質(zhì)惡劣、社會影響大的單位或個人，要堅持“四不放過”原則一查到底。對觸犯刑律的，堅決移交公安機關(guān)查處。 2 、加強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。加強藥品經(jīng)營企業(yè) GSP 跟蹤檢查，重點對藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、供貨方資質(zhì)審查、購進驗收、倉儲管理、出庫銷售及相關(guān)記錄、票據(jù)帳目等進行監(jiān)督檢查。 3 、加強藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低藥品安全風(fēng)險。重點查處使用假劣藥品、非法渠道購進藥品和非法配制制劑行為；加強臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督，提高臨床合理用藥水平；大力推進醫(yī)療機構(gòu)藥房、藥庫規(guī)范化建設(shè)。 4 、繼續(xù)開展各類醫(yī)療器械專項檢查。加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，規(guī)范采購、保管、使用行為，查處違法違規(guī)行為，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全有效。 5 、開展虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告專項整治。加強對發(fā)布藥品和保健品廣告行為的監(jiān)測，對監(jiān)測到的欺騙、誤導(dǎo)消費者的違法、虛假藥品、保健品廣告，要嚴厲依法查處?？h食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對廣告藥品的監(jiān)督檢查和抽驗，必要時強制暫停問題廣告藥品在我鎮(zhèn)的銷售。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各成員單位的責(zé)任。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管成員單位相關(guān)成員單位要根據(jù)專項整治工作的具體特點，周密部署食品藥品安全專項整治工作。要將食品藥品安全專項整治行動的具體任務(wù)和工作目標逐級分解落實，確保抓實、抓細、抓出成效。 （二）加強協(xié)作配合，形成綜合整治合力。食品藥品安全專項整治涉及政府和多個職能部門，需要各方面協(xié)同配合，加大依法打擊違法制售假冒偽劣食品藥品的力度，提高整體執(zhí)法效能。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管成員單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，逐步建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制。 （三）加強輿論宣傳，提高全社會食品安全意識。要通過多種形式宣傳食品藥品安全的法律法規(guī)，普及食品藥品知識，正確引導(dǎo)消費，提高公眾食品藥品安全意識。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為要及時客觀地給予曝光。 （四）嚴明工作紀律，及時報告食品安全信息。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管成員單位要嚴明食品藥品安全工作紀律，嚴格執(zhí)法，發(fā)生突發(fā)食品藥品安全事故要按應(yīng)急預(yù)案的要求立即報告，并迅速采取應(yīng)急措施，最大限度地減少事故造成的危害。對由于工作不負責(zé)任，落實不到位，造成重大食品藥品安全事故和嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的工作責(zé)任。