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文秘知識/會(huì)議發(fā)言稿 關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話 　　廣大農(nóng)民朋友們： 　　黨中央、國務(wù)院站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，為保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民健康水平，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定，確立了農(nóng)村衛(wèi)生工作主導(dǎo)思想和目標(biāo)，即到20XX年在全國農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生體系，特別是要建立以大病統(tǒng)籌和貧困醫(yī)療救助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使億萬農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，這對廣大農(nóng)民朋友來說是一件關(guān)系到生活質(zhì)量和脫貧致富達(dá)小康的好事。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。旗委、政府經(jīng)過努力爭取、積極籌備，于2004年2月19日正式啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。 　　一、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義 　　當(dāng)前我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，農(nóng)民群眾享受衛(wèi)生服務(wù)的條件相對較差，相當(dāng)一部分群眾因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限患病得不到有效及時(shí)的救治，農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4%，但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20%到30%，一年內(nèi)每百人就有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限未能接受住院治療，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的健康和生產(chǎn)生活。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民看病難問題，既是廣大農(nóng)民群眾的愿望，也是保障農(nóng)民健康、提高農(nóng)民素質(zhì)、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的一件好事，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。 　　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集辦法 　　我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助、集體扶持、社會(huì)捐助和個(gè)人繳納相結(jié)合。資金籌集的渠道是中央財(cái)政補(bǔ)助10元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4元，市財(cái)政補(bǔ)助5元，旗財(cái)政補(bǔ)助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳納不少于10元。由于市財(cái)政和旗財(cái)政補(bǔ)助資金比國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元，使我旗農(nóng)民合作醫(yī)療資金達(dá)到每人每年40元，總數(shù)上比國家確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級政府對此項(xiàng)工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助款已劃撥到市財(cái)政，旗政府已將補(bǔ)助資金作為專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。因此，希望廣大農(nóng)民朋友盡快行動(dòng)起來，積極參加新型合作醫(yī)療工作，于4月初完成個(gè)人資金繳納任務(wù)，達(dá)到早參加早受益的目的。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌部分由旗財(cái)政承擔(dān)。我們將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門本著對旗委、政府負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實(shí)工作，特困戶名單必須張榜公布，如群眾無異議才可最終確定。 　　三、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方法 　　農(nóng)民承擔(dān)的10元以戶為單位繳納，即家中有3口人繳30元，有4口人繳40元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療管理辦公室移交到旗合作醫(yī)療管理辦公室，旗合作醫(yī)療辦公室收到農(nóng)民的繳費(fèi)后按戶發(fā)放合作醫(yī)療證。農(nóng)民看病憑合作醫(yī)療證就可以減免醫(yī)藥費(fèi)用。 　　四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金分配方式和報(bào)銷比例 　　合作醫(yī)療資金分配方式是：15元納入繳費(fèi)農(nóng)民個(gè)人帳戶（獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶個(gè)人帳戶為17.5元），用于門診治療費(fèi)用減免，23元為全旗住院大病統(tǒng)籌金，2元作為合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，合計(jì)共40元。