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認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》，努力構(gòu)建和諧勞資關(guān)系 民進(jìn)甌海支部 徐彩琴 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、各項(xiàng)改革逐步深入，勞動(dòng)用工領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。舉其要者，大抵為勞動(dòng)合同短期化、濫用試用期的現(xiàn)象比較突出、濫設(shè)違約金的情況時(shí)有發(fā)生、用人單位濫用“勞務(wù)派遣”的用工形式、對(duì)一些新的用人主體的用工行為缺乏規(guī)范等?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)這些新情況、新問(wèn)題作出了明確的法律規(guī)定，是一部完善勞動(dòng)合同制度的重要法律。 《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建?！秳趧?dòng)合同法》還有一個(gè)重要的立法目的，就是構(gòu)建“和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”，這是指勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系是合作的、長(zhǎng)期的，而不是對(duì)抗的、短期的。 綜觀之，新《勞動(dòng)合同法》最大特點(diǎn)就是，側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在這部法律中，關(guān)于勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù)條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)用人單位的保護(hù)。在為數(shù)16條的“法律責(zé)任”中，有13條半是對(duì)用人單位的，法律責(zé)任比例也明顯利于勞方。對(duì)于當(dāng)前一些損害勞動(dòng)者利益而又難以追究用人單位和相關(guān)行政人員責(zé)任的情況，這部法律中都有明確的規(guī)定。 隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，所有的企業(yè)將統(tǒng)一提高至一個(gè)新的“起跑線”上。企業(yè)靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲取利潤(rùn)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。這對(duì)于很多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。 然而，不可否認(rèn)的是，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施在給企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇?？茨隳懿荒茏プ?，如果你站在法律對(duì)面只考慮怎么應(yīng)對(duì)，你會(huì)越來(lái)越被動(dòng)。如果你通過(guò)充分的執(zhí)行法律、應(yīng)用法律來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，很多法律規(guī)定將給企業(yè)提供很多機(jī)會(huì)和運(yùn)作空間?！? 那么勞動(dòng)合同法在溫州實(shí)施后的情況如何呢？它對(duì)甌海企業(yè)的影響有多大呢？根據(jù)對(duì)幾十位中小企業(yè)老板的調(diào)查了解，企業(yè)碰到了新的問(wèn)題： 一、“計(jì)件”工資和加班費(fèi)的問(wèn)題。一企業(yè)有位員工發(fā)3條短信“威脅”某鞋廠老板：最近每天加班，公司要按1.5倍工資結(jié)算；否則告你。老板說(shuō)，按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，加班是得給加班工資。但是，幾乎所有的溫州制鞋企業(yè)現(xiàn)在都是“計(jì)件”給工資的。工人都是自愿加班的，白天、晚上的工錢(qián)都是一樣的算法。如果你不愿加班，企業(yè)也不勉強(qiáng)；但你晚上來(lái)干活，就要公司給1.5倍工資，叫公司怎么運(yùn)作？” 　春節(jié)前夕，一美發(fā)企業(yè)的經(jīng)理在開(kāi)會(huì)，宣布安排今年春節(jié)放假一事。根據(jù)服務(wù)業(yè)的特殊性，與往年一樣，員工都是休息三天，正月初三恢復(fù)正常上班?！安恍?，我要回家！”會(huì)場(chǎng)中一名女孩突然站起說(shuō)，“企業(yè)這樣放假安排不合理，違反了《勞動(dòng)合同法》！”她是一名已在企業(yè)干了四五年的洗頭工。 “你現(xiàn)在就違反了會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，知道嗎？”經(jīng)理說(shuō)。　　 　　 　　“知道，有本事你叫老板開(kāi)除我啊！”女服務(wù)員回應(yīng)。 　　該企業(yè)的老板說(shuō)：“企業(yè)制度很?chē)?yán)格，規(guī)定員工有意見(jiàn)或不滿須會(huì)后找領(lǐng)導(dǎo)解決?！? 　　這事后來(lái)花了很大精力才處理好。可由她帶給整個(gè)企業(yè)的影響太大了，員工背后議論紛紛，目前企業(yè)管理壓力增大了不少。 二、按協(xié)議無(wú)薪辭退遭投訴。一做貿(mào)易的何老板告訴我們說(shuō)，幾天前的一次招工，公司招了一名年輕司機(jī)。上崗前，公司和這名司機(jī)簽了一個(gè)崗位協(xié)議，對(duì)崗位要求和相關(guān)事宜做了規(guī)定?？稍囉脙商炀桶l(fā)現(xiàn)，這名司機(jī)到縣里出車(chē)過(guò)程中喝了不少白酒，嚴(yán)重違反崗位規(guī)定，被公司按照原先協(xié)議規(guī)定予以無(wú)薪辭退。本來(lái)以為事情到此就結(jié)束了?？闪詈卫习鍥](méi)想到的是，這名司機(jī)到相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)投訴。后來(lái)，何老板付給這名司機(jī)兩天的工資，事情才得以平息?！　　案缎╁X(qián)是小事，但如何管理就是大事了?！焙卫习灞硎?，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，對(duì)公司現(xiàn)行的管理模式是一大挑戰(zhàn)。企業(yè)和員工都簽字認(rèn)可的一些管理?xiàng)l例都不管用的話，那還怎么管？讓他感到煩的是，一些工人在并不太了解勞動(dòng)合同法的情況下，動(dòng)不動(dòng)就拿它說(shuō)事，把自己搞得很“?！薄? 三、試用3個(gè)月就要簽約3年。一家合資服裝企業(yè)在用工、管理方面已基本規(guī)范，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同法實(shí)行后，對(duì)該公司總的影響并不是很大，但細(xì)節(jié)上的影響還是有的。該公司人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人林小姐介紹，服裝企業(yè)的工人一般都需要有2-3個(gè)月的試用期，才能知道是否適合這個(gè)崗位，但是勞動(dòng)合同法規(guī)定3個(gè)月試用期必須要簽約滿3年以上。因此，一些新員工通過(guò)面試與公司達(dá)成意見(jiàn)一致后便要簽約三年，而員工辭職只需提前一個(gè)月提交辭職報(bào)告即可。 四、企業(yè)用工成本增加了。四五百人的企業(yè)用工成本增加近200萬(wàn)元 。一家鞋企老板的辦公桌上，有一份公司財(cái)務(wù)人員前幾天送來(lái)的報(bào)表，核心內(nèi)容是該企業(yè)在勞動(dòng)合同法實(shí)施前后的用工成本比較。這家主要做鞋類外貿(mào)加工的企業(yè)，現(xiàn)有員工500多人。老板說(shuō)，以現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)為這些員工辦理“五險(xiǎn)一金”，每個(gè)月差不多要16萬(wàn)元，每年增加用工成本近200萬(wàn)元，“還不包括炒員工的補(bǔ)償金”。 　　制鞋企業(yè)，用工成本相對(duì)增加可能更大一些。去年普工的每月工資是800元，現(xiàn)在是950元。有的企業(yè)用工成本，比去年上漲了近20%。 　　根據(jù)調(diào)查，有些企業(yè)正在給新招來(lái)的普工調(diào)整工資待遇。根據(jù)勞動(dòng)合同法中的細(xì)則，企業(yè)給每個(gè)普工的工資在原先基礎(chǔ)上提高了20%，按公司400多名員工，70%為普工來(lái)算，單單這一項(xiàng)就讓公司的運(yùn)營(yíng)成本增加了60多萬(wàn)元，再加上其他補(bǔ)貼，每年就要拿出200多萬(wàn)元用于員工的福利待遇、加班工資等。企業(yè)認(rèn)為，主要的影響還是在普工方面，原先不少企業(yè)對(duì)普工的合同上，并沒(méi)有注明詳細(xì)的福利待遇，如今這些方面都將成為企業(yè)合同必須具備的內(nèi)容了。 四、民企加班工資怎么算？ 甌海區(qū)約有95%是民營(yíng)企業(yè)，勞動(dòng)合同法的工資是按照國(guó)有企業(yè)的算法來(lái)計(jì)算的，包括“基本工資＋各項(xiàng)福利+獎(jiǎng)金”等。但絕大多數(shù)民企發(fā)的都是綜合性工資，很難用國(guó)企的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。比如說(shuō)，民企里的加班工資怎么算？你的工資每月5000元，企業(yè)如果按3倍工資支付加班費(fèi)，這樣壓力確實(shí)非常大？ 五、“無(wú)固定期限合同”怎么理解？ 關(guān)于“無(wú)固定期限合同”解釋為3-5年，是比較合適的。勞動(dòng)合同法把企業(yè)的運(yùn)行成本增加了10%-40%，企業(yè)正常、適當(dāng)?shù)娜藛T流動(dòng)和新陳代謝受到了制約，新員工進(jìn)不來(lái)，老員工退不了。特別是我們溫州企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，我們還不能喪失在勞動(dòng)力方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于積極投身企業(yè)工作的員工，無(wú)固定期限本就是企業(yè)所求的，但對(duì)于部分消極怠工的員工來(lái)說(shuō)，無(wú)固定期限合同勢(shì)必給企業(yè)管理增加不少麻煩。 以上這些新問(wèn)題不得不引起大家的重視，也是政府部門(mén)應(yīng)該思考的問(wèn)題。然而，國(guó)家立法不僅僅要考慮一個(gè)企業(yè)賺不賺錢(qián)，而且要考慮整個(gè)中國(guó)的企業(yè)怎么發(fā)展；不僅要考慮企業(yè)發(fā)展，還要考慮社會(huì)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展，要考慮國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力怎么提高的問(wèn)題。 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞資關(guān)系調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般要求來(lái)說(shuō)，勞資雙方的關(guān)系處理得如何，是企業(yè)能不能具有競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能協(xié)調(diào)的最基本的一個(gè)條件。不過(guò)，肯定有一些違法經(jīng)營(yíng)、違法用工的企業(yè)會(huì)為此付出很大的成本，甚至因此而破產(chǎn)，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。但是另一方面守法企業(yè)會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)于廣大企業(yè)來(lái)說(shuō)，這次《勞動(dòng)合同法》頒布以后，中國(guó)的勞動(dòng)法制環(huán)境更嚴(yán)格了，企業(yè)必須得改變自己，這對(duì)于中國(guó)人力資源管理的提升是一個(gè)非常好的契機(jī)。一個(gè)基本要求就是要把過(guò)去那種從純粹的降低勞動(dòng)力成本作為競(jìng)爭(zhēng)手段改變?yōu)樘岣咂髽I(yè)的創(chuàng)新能力作為競(jìng)爭(zhēng)手段。而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力一個(gè)基本要求就是企業(yè)必須有一個(gè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系，而《勞動(dòng)合同法》的頒布就是要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目的，首先在心態(tài)上企業(yè)要調(diào)整。 因此，甌海的企業(yè)必須從以下幾個(gè)方面來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力： 1、企業(yè)應(yīng)樹(shù)立一種新的勞動(dòng)力成本的觀點(diǎn) 企業(yè)《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，許多人認(rèn)為這項(xiàng)法律提高了勞動(dòng)成本。在企業(yè)成本上，究竟是低勞動(dòng)力成本是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還是在一定限度上提高勞動(dòng)力成本，才會(huì)使企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力？ 從溫甌海區(qū)目前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，低勞動(dòng)成本絕對(duì)是一種優(yōu)勢(shì)。但是，這種優(yōu)勢(shì)作為一種比較優(yōu)勢(shì)，在一定時(shí)期是可以堅(jiān)持的。從長(zhǎng)久來(lái)看，勞動(dòng)力成本低，絕不可能是一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的法寶。國(guó)際上凡是有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，勞動(dòng)力成本都是高的。毫無(wú)疑問(wèn)，如果過(guò)分追求低成本勞動(dòng)力，唯一的結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力的低素質(zhì)。而低素質(zhì)的勞動(dòng)力，絕不可能創(chuàng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，雖然現(xiàn)在看來(lái)使企業(yè)的用工成本增加，但這個(gè)觀念是企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)成的“誤區(qū)”。我們?cè)谡{(diào)查中，一位甌海的老板這樣說(shuō)：“五險(xiǎn)一金”本來(lái)就是應(yīng)該給企業(yè)員工的。以前廉價(jià)的勞動(dòng)力是我們企業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但是，今后企業(yè)應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略上更著力于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，也是一個(gè)促進(jìn)作用。因此，《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，要求企業(yè)樹(shù)立一種新的勞動(dòng)力成本的觀點(diǎn)。并不是低勞動(dòng)力成本才是企業(yè)的最愛(ài)；在一定限度內(nèi)提高勞動(dòng)力成本，吸納和保持高素質(zhì)勞動(dòng)力，才是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。 2、規(guī)范管理，以情留人 企業(yè)在思考新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后對(duì)企業(yè)的影響，尋覓各種方法來(lái)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更應(yīng)該從理性與情感的層面來(lái)為冰冷的法律條款披上溫暖的外衣?！秳趧?dòng)合同法》在更大程度上保證了作為弱者———?jiǎng)趧?dòng)者的權(quán)益，這有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，穩(wěn)定勞資雙方的關(guān)系。因?yàn)樾路ǖ膶?shí)施，將會(huì)明顯導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源基礎(chǔ)工作牢固的企業(yè)會(huì)從中得到好處，吸引更多優(yōu)秀人才的加盟，而那些人力資源工作薄弱的企業(yè)會(huì)導(dǎo)致更多的骨干員工流失，日子會(huì)更加難過(guò)。 面對(duì)這種新的挑戰(zhàn)，規(guī)范基礎(chǔ)管理，實(shí)行“情感管理”將對(duì)吸引保留人才起到至關(guān)重要的作用?！叭瞬帕魇А庇肋h(yuǎn)是企業(yè)心頭的痛。當(dāng)員工把辭職申請(qǐng)書(shū)擺在企業(yè)老板面前的時(shí)候，有多少人能真正把遞交了辭職申請(qǐng)書(shū)的員工留??？以往諸多公司往往采用違約金這種方式進(jìn)行“挽留”。當(dāng)新法正式實(shí)施，這種做法是不可能的。留住員工最好的辦法莫過(guò)于“留心”。相關(guān)調(diào)查顯示，通過(guò)加薪、貨幣性的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)員工，“保質(zhì)期”只有三個(gè)月，而過(guò)了這一時(shí)期，現(xiàn)金的激勵(lì)作用則不復(fù)存在。如何能讓激勵(lì)更長(zhǎng)久？無(wú)疑，以“心”留人更有效。 3、企業(yè)應(yīng)借勢(shì)升級(jí) 對(duì)于用工單位而言，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，考驗(yàn)的是企業(yè)的人道精神、平等觀念及社會(huì)責(zé)任感。其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)于企業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。只要企業(yè)嚴(yán)格遵守這部法律，就可以形成穩(wěn)定、和諧、誠(chéng)信的勞資關(guān)系，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感，就能激發(fā)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這樣的企業(yè)才能有強(qiáng)大的品牌創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 《勞動(dòng)合同法》是新時(shí)期全面調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律。勞動(dòng)合同制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)基本制度。深入貫徹《勞動(dòng)合同法》，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確雙方的法律責(zé)任，首要的工作是在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，既是從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為、有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要條件，也是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧甌海的重要舉措。因此，我們建議： 一、加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法的》宣傳。通過(guò)廣泛宣傳，提高企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，為切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮積極的作用。 二、做好調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 　　區(qū)勞動(dòng)保障要加強(qiáng)協(xié)調(diào)人事、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，明確責(zé)任分工，深入開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)各類用人單位勞動(dòng)用工情況的摸底調(diào)查、全面準(zhǔn)確摸清各類用人單位的戶數(shù)、職工人數(shù)和勞動(dòng)合同簽訂情況。 　　區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要加快建立勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工以及簽訂、履行勞動(dòng)合同情況的動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，以非公企業(yè)，特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，著力開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂工作。 　　三、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。 　　勞動(dòng)保障部門(mén)要加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同和落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常巡查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要會(huì)同建設(shè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的檢查，及時(shí)查處違法行為。要將用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況列入勞動(dòng)保障書(shū)面審查內(nèi)容和建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案的重要內(nèi)容，對(duì)存在違法用工行為且不認(rèn)真整改的企業(yè)給予處罰，并在新聞媒體上通報(bào)。同時(shí)要建立勞動(dòng)者用工網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于擅自離崗的、工作表現(xiàn)差的、泄露商業(yè)秘密，員工出現(xiàn)違章違紀(jì)行為、失職、能力不夠經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不能達(dá)到要求的等等，由勞動(dòng)部門(mén)核查后在網(wǎng)上公布，用人單位以后就不予使用。確保勞動(dòng)合同制度的貫徹落實(shí)。 　　勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析研究，及早制定工作預(yù)案，增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。 　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。對(duì)由于監(jiān)管不力造成重大勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的地區(qū)的政府行政負(fù)責(zé)人，依法給予行政責(zé)任追究。 　　四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。 　　區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門(mén)三方聯(lián)系會(huì)議制度建設(shè)，多渠道、多層面、多載體開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》宣傳普及工作，營(yíng)造貫徹《勞動(dòng)合同法》、全面推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度的社會(huì)氛圍。要將推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度與深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系單位、和諧勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)業(yè)功能區(qū)活動(dòng)緊密結(jié)合，通過(guò)擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率。指導(dǎo)用人單位通過(guò)集體協(xié)商、簽訂集體合同，建立和完善內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)合同管理水平，構(gòu)建“規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。 　　　（五）積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。 　　在完善區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，按照網(wǎng)絡(luò)化管理模式，依托各鎮(zhèn)政府、街道辦事處的社會(huì)保障事務(wù)所，搭建基層勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)，充實(shí)基層勞動(dòng)保障關(guān)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍的力量，形成自上而下的組織體系，將協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作向基層延伸，協(xié)助監(jiān)察執(zhí)法和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，為構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供組織保障。 　　切實(shí)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，努力提高勞動(dòng)力職業(yè)技能水平。區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要協(xié)調(diào)人事、教育等部門(mén)，緊密配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成促進(jìn)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)、提高職業(yè)技能培訓(xùn)的合力。區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，研究制定培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。