農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿.doc
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心得體會/心得體會范文 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講稿 一、檢察機關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)系 “三農(nóng)”問題是當(dāng)前我國發(fā)展中最為重要的問題。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定,物價就飛漲。農(nóng)村不發(fā)展,9億農(nóng)民不致富,中國就始終擺脫不了城市、農(nóng)村二元分割的現(xiàn)狀,無法實現(xiàn)社會穩(wěn)定和全面小康。 黨中央、國務(wù)院為此加大了對“三農(nóng)”的投入。一方面免征農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補,規(guī)范和減少面向農(nóng)村的收費、集資,減輕農(nóng)民的負擔(dān)。一方面財政加大了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的資金投入,希望完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是中央加大農(nóng)業(yè)投入的重要組成部分。我在這兒使用的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”概念,包括了國家財政出資、補助、貼息、擔(dān)保、承諾的,大農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等方面的所有項目。 作為實施、管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的部門、人員,我們必須清醒地意識到自己的神圣使命和重大責(zé)任,本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度去認真執(zhí)行,使中央的政策落到實處、見到實效,讓農(nóng)民得到實惠,讓宜賓縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一個大的發(fā)展。不要在項目中謀取私利,不要玩忽職守造成項目損失。 檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。對國家工作人員是否廉潔、是否嚴格履行職責(zé)進行監(jiān)督,對國家財政性資金的使用進行監(jiān)督,是檢察機關(guān)的當(dāng)然職責(zé)。監(jiān)督包括兩個方面,一方面是發(fā)現(xiàn)和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪;另一方面是通過個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、法制宣傳等形式,協(xié)助相關(guān)部門完善制度、堵塞漏洞,預(yù)防各種職務(wù)犯罪的發(fā)生。 二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理中容易觸犯的《刑法》規(guī)定 根據(jù)全國檢察機關(guān)近幾年查辦的發(fā)生在大農(nóng)業(yè)開發(fā)管理中的職務(wù)犯罪情況看,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中容易觸犯《刑法》規(guī)定、構(gòu)成犯罪的主要有幾個方面。 1、貪污罪(刑法382條) 貪污罪是指國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的行為。 (引用條文說明國家工作人員范圍-《刑法》第93條、以及全國人大常委會XX年4月29日立法解釋,強調(diào)受托人員、村委會人員。說明公共財物的范圍—《刑法》第91條,強調(diào)代管的私人財物)。 立案標(biāo)準(zhǔn):貪污公款0.5萬元以上。 刑罰:個人貪污0.5-5萬的,處1-7年有期徒刑;貪污5-10萬的,處5年以上有期徒刑至無期徒刑;貪污10萬以上的,處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規(guī)定,犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以并處沒收部分或全部財產(chǎn)。 犯罪表現(xiàn):因監(jiān)管不嚴、個人私欲膨脹,采取虛報冒領(lǐng)等手段貪污開發(fā)資金的行為。即可能是個人單獨行動,也可能為幾個人串通共同犯罪。 2、私分國有資產(chǎn)罪(刑法396條) 私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關(guān),國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。 立案標(biāo)準(zhǔn):累計數(shù)額滿10萬元。 刑罰:單罰制,即只對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,處3年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金;數(shù)額巨大的,處3-7年有期徒刑,并處罰金。 犯罪表現(xiàn):部分單位將開發(fā)工程資金,以管理費、獎金等名義發(fā)給職工。單位領(lǐng)導(dǎo)看似為職工謀了福利,實則觸犯了《刑法》,自己受處罰、職工也要退款。所以謀福利一要資金****正當(dāng)、可以用來發(fā)獎金;二要有發(fā)獎金的書面依據(jù)(起碼是組織、人事部門的,或黨委、政府的)。 3、挪用公款罪(刑法384條) 挪用公款罪是指國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。 ?。ㄕf明:立法解釋、司法解釋對“歸個人使用”的定義,包括本人、其他自然人、私營企業(yè),以個人名義借給其他單位)。 立案標(biāo)準(zhǔn):挪用公款1萬元以上。 刑罰:5年以下有期徒刑或拘役,數(shù)額巨大的最高可處無期徒刑。 犯罪表現(xiàn):把因辦理手續(xù)等原因暫時沉淀在單位的農(nóng)綜資金,用于自己或借給朋友經(jīng)商、拿去賭博等,認為需要撥款時可以及時收回,不會暴露。 注意:挪用防汛、救災(zāi)、移民工程資金,則構(gòu)成挪用特定款物罪,立案標(biāo)準(zhǔn)只需0.5萬元。 4、受賄罪(刑法385條) 受賄罪是指國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的,以受賄論處。 立案標(biāo)準(zhǔn):受賄0.5萬元以上。 刑罰:與貪污罪相同。 犯罪表現(xiàn):農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目審批、驗收、撥付資金等管理人員,收取項目實施單位人員的好處,或主動索要好處。 5、單位受賄罪(刑法387條) 單位受賄罪是指國家機關(guān),國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團體,索取、非法收受他人財務(wù),為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的行為。單位在經(jīng)濟往來中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論處。 立案標(biāo)準(zhǔn):單位受賄10萬元以上;或不滿10萬但有刁難、要挾、索取等行為,或造成國家、社會利益重大損失的。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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